Дело № 2а-661/2023 РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 января 2023 года г. Тверь

Московский районный суд г. Твери

в составе председательствующего судьи Акбаровой Н.В.,

при секретаре Латышевой М.А.,

с участием:

помощника прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Тверской области - ФИО1,

представителя административного истца – представителя ФКУ ИК-1 УФСИН России по Тверской области по доверенности - ФИО2,

административного ответчика – ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании посредством видеоконференц-связи административное исковое заявление начальника ФКУ ИК-1 УФСИН России по Тверской области ФИО4 об установлении административного надзора и ограничений в отношении

ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина <данные изъяты>, холостого, на иждивении никого не имеющего, до задержания зарегистрированного по адресу: <адрес>, после отбытия наказания намерен убыть по адресу: <адрес>, сведений о наличии инвалидности не представлено,

Судимого:

- приговором Кузьминского районного суда г. Москвы от 17.02.2014 года по ч. 3 ст. 30, п. «г» ч. 4 ст. 228.1 УК РФ с назначением наказания в виде лишения свободы сроком на 10 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам Московского городского суда от 16.04.2014 года приговор Кузьминского районного суда г. Москвы от 17.02.2014 года в части назначения наказания оставлен без изменения,

установил:

Начальник ФКУ ИК-1 УФСИН России по Тверской области ФИО4 обратился в Московский районный суд г. Твери с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО3, сроком на 3 года с установлением ограничений: 1) запретить посещение мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях, без согласования с органом, осуществляющим административный надзор; 2) запретить пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения в период с 22.00 часов до 06.00 часов утра; 3) запретить выезды за установленные судом пределы территории, без согласования с органом, осуществляющим административный надзор; 4) являться в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации с периодичностью четыре раза в месяц.

В обоснование указано, что ФИО3 осужден приговором Кузьминского районного суда г. Москвы от 17.02.2014 года по ч. 3 ст. 30, п. «г» ч. 4 ст. 228.1 УК РФ с назначением наказания в виде лишения свободы сроком на 10 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам Московского городского суда от 16.04.2014 года приговор Кузьминского районного суда г. Москвы от 17.02.2014 года в части назначения наказания оставлен без изменения.

Приговор вступил в законную силу – 16.04.2014.

Начало срока наказания – 14.03.2013.

Конец срока отбытия наказания – 13.03.2023.

Указано, что осужденный ФИО3 в ФКУ ИК-1 УФСИН России по Тверской области прибыл 21.05.2014 из ФКУ СИЗО-7 УФСИН России по г. Москве. По прибытии в учреждение трудоустроен не был из-за отсутствия рабочих мест. В 2019 был трудоустроен на промышленную зону на участок «Лесенка», в 2021 уволен. К режиму отбывания наказания и установленным правилам поведения относится не всегда должным образом. В период отбывания наказания в ФКУ ИК-1 УФСИН России по Тверской области неоднократно нарушал установленный порядок отбывания наказания, за что привлекался к дисциплинарной ответственности, находясь в ФКУ ЛИУ-3 УФСИН России по Тверской области, 16.03.2018 года был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. С 12.07.2019 года переведен на обычные условия отбывания наказания. За время отбывания наказания имеет ряд поощрений за добросовестное отношение к труду. За время отбывания наказания повысил свой образовательный уровень, получил специальность «Швея». На профилактическом учете не состоит. К общественному труду в соответствии со ст. 106 УИК РФ относится как к необходимой обязанности, требует за собой особого контроля. В общественной жизни отряда не участвует. На применяемые меры дисциплинарного воздействия реагирует слабо. Мероприятия воспитательного характера посещает неохотно, на беседы воспитательного характера реагирует удовлетворительно. В коллективе придерживается нейтрально характеризующихся осужденных. С представителями администрации вежлив, но не искренен, склонен к обману. Хитер, наблюдателен. Связь с родственниками поддерживает путем переписки, телефонных переговоров. Исковых обязательств нет. Вину в совершенном преступлении по приговору суда признал частично. Осужденный ФИО3, в период отбывания срока наказания в местах лишения свободы признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В судебном заседании представитель административного истца ФКУ ИК-1 УФСИН России по Тверской области ФИО2 исковое заявление поддержал по доводам, изложенным в нем, просил удовлетворить с установлением ограничений, указанных в иске. Пояснил, что в период отбытия наказания осужденный был признан злостным нарушителем порядка отбывания наказания. По ограничению запрета на посещение мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях, пояснить по конкретным мероприятиям не может, просил установить, как указано в иске на все мероприятия. В части характеристики на осужденного ФИО3 пояснить не может, поскольку не составлял исковое заявление.

Административный ответчик ФИО3 в судебном заседании не возражал против удовлетворения исковых требований по установлению административного надзора и ограничений, при этом просил уменьшить количество явок на регистрацию. Указал, что ранее у него была инвалидность <данные изъяты>, т.к. имел <данные изъяты>, в том числе отбывал наказание в ЛИУ-3, где проходил лечение, потом его перевели в ИК-1, сказав, что все нормально. У него была <данные изъяты>, инвалидность он не подтверждал, но заболевание у него осталось. За период отбывания наказания признавался злостным нарушителем отбывания наказания. Подтвердил справки о наличии взысканий и поощрений. Однако возражал по характеристике, указанной в иске. Мать имеет инвалидность <данные изъяты> отец также имеет инвалидность, родственники к нему в колонию не приезжали за весь период отбывания наказания, поэтому неверно указано, что он связь с родственниками поддерживает путем свиданий. Он разговаривал по телефону, переписывается. Также считает, что необоснованно указано, что он хитер, не искренен, склонен к обману, это не соответствует действительности. После отбытия наказания намерен убыть в г. Беслан Республика Северная Осетия-Алания, намерен трудоустроиться в магазин в г. Беслане.

Прокурор в судебном заседании полагал, что исковые требования законные и обоснованные. Просил заявление удовлетворить. Указал, что основания для установления административного надзора в отношении ФИО3 имеются, поскольку он осужден за совершение преступления, относящегося к категории особо тяжких, в период нахождения в местах лишения свободы, был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Просил установить административный надзор на срок 03 года, уменьшить число явок до 1 явки в месяц для регистрации, ограничение в виде запрета на посещения массовых мероприятий и участия в них не устанавливать. Данное ограничение не является обязательным, в иске данное ограничение не конкретизировано. Также просил по ограничениям - запрет на пребывание вне жилого или иного помещения в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 утра, - запрет на выезд за пределы территории установить с учетом времени необходимого для осуществления трудовых обязанностей.

Изучив административный иск, заслушав мнение участников процесса, исследовав и, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности в соответствии со ст. 84 КАС РФ, суд приходит к следующим выводам.

Действующим административным процессуальным законодательством, в гл. 29 КАС РФ, предусмотрено установление административного надзора, наблюдение за соблюдением лицом, освобожденных из мест лишения свободы временных ограничений его прав и свобод.

Административный надзор устанавливается с целью предупреждения совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

В силу п. 1 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Закона) в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Как установлено судом, осужденный ФИО3 осужден приговором Кузьминского районного суда г. Москвы от 17.02.2014 года по ч. 3 ст. 30, п. «г» ч. 4 ст. 228.1 УК РФ с назначением наказания в виде лишения свободы сроком на 10 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам Московского городского суда от 16.04.2014 года приговор Кузьминского районного суда г. Москвы от 17.02.2014 года в части назначения наказания оставлен без изменения.

Согласно ч. 5 ст. 15 УК РФ преступление, за совершение которого осужден ФИО3 (по ч. 3 ст. 30, п. «б» ч. 4 ст. 228.1 УК РФ), отнесено законом к особо тяжкому преступлению.

Согласно ст. 86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения преступления), судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкое преступление - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Таким образом, установлено, что ФИО3 отбывает наказание за совершение особо тяжкого преступления, имеет неснятую и непогашенную в установленном законом порядке судимость.

Согласно постановлению администрации ФКУ ИК-1 УФСИН России по Тверской области от 16.03.2018, осужденный ФИО3 был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 5 ФЗ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии со ст. 4 ФЗ №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд может установить в отношении поднадзорного лица административные ограничения, которые им должны исполняться в течение срока административного надзора.

Согласно представленной характеристике, осужденный ФИО3 в ФКУ ИК-1 УФСИН России по Тверской области прибыл 21.05.2014 из ФКУ СИЗО-7 УФСИН России по г. Москве. В период отбывания наказания, согласно справкам о поощрениях и взысканиях, ФИО3 имеет 25 взысканий (в период с 24.06.2013 по 22.09.2022), имеет 5 нарушений без наложения взыскания (в период с 18.09.2017 по 07.102018), имеет 7 поощрений (в период с 09.01.2018 по 12.05.2021).

При этом с учетом пояснений осужденного ФИО3 о том, что за период отбывания наказания связь с родственниками путем свиданий он не поддерживал, а также с учетом исследования личного дела осужденного, в котором отсутствуют сведения о свиданиях с родственниками в период отбывания наказания, данное указание в исковом заявлении, судом не учитывается.

Исходя из изложенного, установлено, что осужденный ФИО3 в период отбывания срока наказания в местах лишения свободы признавался злостным нарушителем порядка отбывания наказания, является совершеннолетним лицом, освобождаемым из мест лишения свободы и имеющим непогашенную (неснятую) судимость за совершение особо тяжкого преступления.

Учитывая личность осужденного, его поведение в месте отбытия наказания, характер и тяжесть совершенного преступления, суд приходит к выводу, что ФИО3 после отбытия наказания нуждается во временных ограничениях своих прав и свобод, что обусловлено интересами общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения ФИО3 преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч. 8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении административного надзора суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

В связи с изложенным, суд считает необходимым установить в отношении ФИО3 административный надзор с установлением административных ограничений, при этом суд с учетом характеристики, наличия поощрений, считает возможным заявление удовлетворить в части как по сроку установления надзора, так и в части установления ограничений, а именно явки на регистрацию в орган внутренних дел не четыре раза в месяц, что является максимальным числом явок, а один раз в месяц, также суд считает возможным не устанавливать ограничение в виде запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях, поскольку данное ограничение в исковом заявлении не конкретизировано, и в соответствии со ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» не является обязательным ограничением при установлении административного надзора. Также считаю необходимым установить ограничения с учетом времени необходимого для исполнения трудовых обязанностей. ФИО3 пояснил, что после отбытия наказания намерен трудоустроиться в магазин г. Беслана Республики Северная Осетия-Алания.

При рассмотрении дела суд учитывает, что ФИО3 имеет регистрацию, место жительства, намерение ФИО3 трудоустроиться, состояние его здоровья.

В силу пункта 1 части 3 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

На основании изложенного, руководствуясь Федеральным законом №64-ФЗ, ст. ст. 175 – 180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление начальника ФКУ ИК-1 УФСИН России по Тверской области ФИО4 об установлении административного надзора и ограничений в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, удовлетворить.

Установить в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина <данные изъяты>, административный надзор на срок 02 (два) года с установлением административных ограничений:

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 утра следующего дня, за исключением времени необходимого для осуществления трудовых обязанностей;

- запретить выезд за пределы территории – Республика Северная Осетия-Алания, без согласования с органом внутренних дел, если это не связано с трудовой деятельностью поднадзорного лица;

- являться в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации с периодичностью 01 (один) раз в месяц, в дни установленные органом внутренних дел.

Срок административного надзора в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина <данные изъяты>, исчислять со дня постановки его на учет в орган внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Разъяснить ФИО3, что за несоблюдение административных ограничений и невыполнение установленных обязанностей он может быть привлечен к административной ответственности по статье 19.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а за самовольное оставление места жительства или пребывания, совершенные в целях уклонения от надзора - к уголовной ответственности по статье 314.1 УК РФ

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Московский районный суд г.Твери в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий Н.В.Акбарова

Мотивированное решение изготовлено 12.01.2023.

Председательствующий Н.В.Акбарова