Дело № 2-3151-2022

УИД: 42RS0005-01-2022-005352-90

РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации

город Кемерово 11 октября 2022 года

Заводский районный суд города Кемерово Кемеровской области

в составе председательствующего Жигалиной Е.А.,

при секретаре Уймановой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения Республики Хакасия «Таштыпская районная больница» о признании неправомерным бездействия по не предоставлению документов, о признании неправомерным отказа в предоставлении документов, взыскании компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд к ГБУЗ РХ «Таштыпская центральная районная больница» о признании неправомерным бездействия по не предоставлению документов, взыскании компенсации морального вреда. Требования мотивирует тем, что между Государственным бюджетным учреждением здравоохранения Республики Хакасия «Таштыпская районная больница» (Работодатель) и ФИО1 (Работник) заключен Трудовой договор № от ДД.ММ.ГГГГ адрес. Согласно п. 1 Трудового договора, работодатель предоставляет работнику работу по должности (профессии) <данные изъяты>, а работник обязуется лично выполнять следующую работу в соответствии с условиями настоящего трудового договора: виды работ определяются в соответствии с должностной инструкцией. Согласно ч. 1 ст. 62 Трудового кодекса по письменному заявлению работника работодатель обязан не позднее трех рабочих дней со дня подачи этого заявления выдать работнику копии документов, связанных с работой. На основании данной нормы, он обратился к работодателю с просьбой представить следующие документы: график работы на май-июнь месяц 2022 г, табеля учета рабочего времени май-июнь месяц 2022 г., расчетные листы за май-июнь месяц 2022 г., все материалы служебных проверок по объяснительным, в том числе и те, по которым не вынесено дисциплинарное взыскание. Заявление принято работодателем ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ вынесен отказ в предоставлении документов. В отношении него были проведены служебные проверки, он был привлечен к дисциплинарной ответственности, однако, работодатель уклоняется от передачи необходимых для ознакомления документов и разрешения возникшего спора, в связи с чем, просит суд обязать работодателя предоставить указанные документы. Действия работодателя, связанные с невыдачей ему ответов и организованной на него травлей, а именно дисциплинарные взыскания, причиняют ему страдания: он переживает, расстраивается, когда его необоснованно пытаются позорить перед коллегами, испытывает чувство обиды за то, что его наказывают за его правомерные требования. Его нервная система испытывала повышенную нагрузку из-за перманентной угрозы увольнения прямо на рабочем месте. Он страдал и мучался от своей беспомощности перед неорганизованной системой здравоохранения. Таким образом, работодатель, в нарушение ст. 62 ТК РФ не выдал работнику запрашиваемые документы, работник не имел возможности ознакомиться с документами, лежащими в основе привлечения его к дисциплинарной ответственности. Указанное обстоятельство принесло работнику нравственные страдания, компенсацию морального вреда он оценивает в 300000 рублей.

Просит суд признать неправомерным бездействие ГБУЗ РХ «Таштыпская центральная районная больница», выразившееся в непредоставлении документов, связанных с работой; обязать ГБУЗ РХ «Таштыпская центральная районная больница» предоставить ФИО1: график работы на май-июнь месяц 2022 г, табеля учета рабочего времени май-июнь месяц 2022 г., расчетные листы за май-июнь месяц 2022 г., материалы служебных проверок по объяснительным, в том числе и те, по которым не вынесено дисциплинарное взыскание; взыскать с ГБУЗ РХ «Таштыпская центральная районная больница» в его пользу компенсацию морального вреда в размере 300 000 рублей.

Кроме того, ФИО1 обратился с исковым заявлением в Заводский районный суд г. Кемерово к ГБУЗ РХ «Таштыпская центральная районная больница» о признании неправомерным бездействия по не предоставлению документов, взыскании компенсации морального вреда. Требования мотивирует тем, что между Государственным бюджетным учреждением здравоохранения Республике Хакасия «Таштыпская районная больница» (Работодатель) и ФИО1 (Работник) заключен Трудовой договор № от ДД.ММ.ГГГГ адрес. Согласно п. 1 Трудового договора, работодатель предоставляет работнику работу" по должности (профессии) <данные изъяты>, а работник обязуется лично выполнять следующую работу в соответствии с условиями настоящего трудового договора: виды работ определяются в соответствии с должностной инструкцией. Согласно ч. 1 ст. 62 Трудового кодекса по письменному заявлению работника работодатель обязан не позднее трех рабочих дней со дня подачи этого заявления выдать работнику копии документов, связанных с работой. На основании данной нормы, он обратился к работодателю с просьбой представить следующие документы: график работы на январь-май месяц 2022 г, табеля учета рабочего времени январь-май месяц 2022 г., расчетные листы за январь - май месяц 2022 г., заверенную копию документа: Типовые нормы выдачи бесплатной специальной одежды. Заявление принято работодателем ДД.ММ.ГГГГ Однако, ответа в течении отведённого законодательством срока не последовало. Указанные документы требовались работнику для сравнения расчетов по заработной плате с графиками работы, а также для разрешения спора по непредставлению спецодежды. На сегодняшний момент, запрашиваемые документы по заявлению от ДД.ММ.ГГГГ не предоставлены в полном объёме, в связи с чем, просит суд обязать работодателя предоставить указанные документы. Считает, что неправомерными действиями работодателя ему причинен моральный вред: он испытывает чувство обиды, несбывшихся ожиданий, последствия морального давления, последствия повышенной нагрузки, чувство угрозы увольнения, мучения от беспомощности, моральные страдания, и разочарования в здравоохранении и государственном устройстве из-за того, что ему необоснованно отказано в предоставлении документов, которые гарантированы законодательством нашего государства - Российской Федерацией. А также он испытывал повышенный стресс, потерю времени во время подготовки иска. Кроме того, имеет место рост недоверия к действиям чиновников, которые с экрана телевизора говорят одно, а в реальности совершают поступки, которые противоречат их словам. Работодатель был обязан организовать рассмотрение его заявления по существу и выдачу всех затребованных документов, но не сделал этого, он обращался неоднократно в ГИТ, и прокуратуру по непредоставлению ему ответов по ст. 62 ТК РФ, но ему лишь было рекомендовано обратиться в суд. Работодатель неоднократно предпринимал попытки оказать на него давление, чтобы не выдавать ему все документы по его запросу. Он ежедневно на работе ждал обещанного ему ответа, но не дождался и его уволили. Его нервная система испытывала повышенную нагрузку из-за перманентной угрозы увольнения прямо на рабочем месте. Он страдал и мучался от своей беспомощности перед неорганизованной системой здравоохранения. Таким образом, работодатель, в нарушение ст. 62 ТК РФ не выдал ему запрашиваемые документы, чем затянул разрешение спора по выдаче спецодежды. Указанное обстоятельство принесло ему нравственные страдания, компенсацию морального вреда он оценивает в 300 000 рублей.

Просит суд признать неправомерным бездействие ГБУЗ РХ «Таштыпская центральная районная больница», выразившееся в непредоставлении документов связанных с работой; обязать ГБУЗ РХ «Таштыпская центральная районная больница» предоставить ФИО1: график работы на январь-май месяц 2022 г, табеля учета рабочего времени январь-май месяц 2022 г., расчетные листы за январь - май месяц 2022 г., заверенную копию документа: Типовые нормы выдачи бесплатной специальной одежды; взыскать с ГБУЗ РХ «Таштыпская центральная районная больница» в его пользу компенсацию морального вреда в размере 300 000 рублей.

Определением Заводского районного суда г. Кемерово от ДД.ММ.ГГГГ принято решение о рассмотрении в одном производстве искового заявления ФИО1 к ГБУЗ РХ «Таштыпская центральная районная больница» о признании неправомерным бездействия по не предоставлению документов, взыскании компенсации морального вреда (гражданское дело №) и искового заявления ФИО1 к ГБУЗ РХ «Таштыпская центральная районная больница» о признании неправомерным бездействия по не предоставлению документов, взыскании компенсации морального вреда (гражданское дело № 2-3151/2022) (л.д. 19-20).

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о дне и времени слушания дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.

Представитель ответчика ГБУЗ РХ «Таштыпская районная больница» в судебное заседание не явился, о времени и дате рассмотрения дела был извещен судом своевременно и надлежащим образом, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие, представили письменные возражения на исковое заявление, просили в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать в полном объеме.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие не явившихся сторон.

Исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования не обоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Конституцией Российской Федерации закреплено право каждого на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда (часть 3 статьи 37 Конституции Российской Федерации).

Конституция Российской Федерации гарантирует также равенство прав и свобод человека и гражданина и устанавливает, что права и свободы человека и гражданина определяют смысл, содержание и применение законов и обеспечиваются правосудием (статья 18, часть 2 статьи 19 Конституции Российской Федерации).

Исходя из общепризнанных принципов и норм международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации основными принципами правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений признаются в том числе, обеспечение права каждого работника на своевременную и в полном размере выплату справедливой заработной платы, обеспечивающей достойное человека существование для него самого и его семьи, и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, а также обеспечение каждого на защиту государством его трудовых прав и свобод, включая судебную защиту (ст. 2 Трудового кодекса Российской Федерации).

На основании ст. 22 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан, в том числе, соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров; обеспечивать работникам равную оплату за труд равной ценности; выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами; компенсировать моральный вред в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации; исполнять иные обязанности, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и трудовыми договорами.

В соответствии со ст. 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации правосудие в Российской Федерации по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, при этом в соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Согласно ст. 62 Трудового кодекса Российской Федерации, по письменному заявлению работника работодатель обязан не позднее трех рабочих дней со дня подачи этого заявления выдать работнику трудовую книжку в целях его обязательного социального страхования (обеспечения), копии документов, связанных с работой (копии приказа о приеме на работу, приказов о переводах на другую работу, приказа об увольнении с работы; выписки из трудовой книжки; справки о заработной плате, о начисленных и фактически уплаченных страховых взносах на обязательное пенсионное страхование, о периоде работы у данного работодателя и другое). Копии документов, связанных с работой, должны быть заверены надлежащим образом и предоставляться работнику безвозмездно.

Перечень документов (копий документов), перечисленных в ч. 1 ст. 62 Трудового кодекса Российской Федерации, не является исчерпывающим. Вместе с тем, помимо названных в ч. 1 ст. 62 Трудового кодекса Российской Федерации документов, работодатель обязан по письменному требованию работника выдать ему и другие документы, связанные с его работой у работодателя, если они необходимы ему для реализации тех или иных прав.

Положения ст. 62 Трудового кодекса Российской Федерации обязывают работодателя предоставлять работнику не любые истребуемые документы, а лишь те, которые относятся к трудовой деятельности, по письменному заявлению работника.

Судом установлено, что между Государственным бюджетным учреждением здравоохранения Республике Хакасия «Таштыпская районная больница» (Работодатель) и ФИО1 (Работник) заключен Трудовой договор № от ДД.ММ.ГГГГ адрес.

Согласно п. 1 Трудового договора, работодатель предоставляет работнику работу по должности (профессии) <данные изъяты>, а работник обязуется лично выполнять следующую работу в соответствии с условиями настоящего трудового договора: виды работ определяются в соответствии с должностной инструкцией.

Указанные обстоятельства не оспаривались сторонами в судебном заседании.

ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 обратился в Администрацию ГБУЗ РХ «ФИО2» с заявлением о выдаче ему графика работы за январь-май 2022 г., табеля учета рабочего времени за январь-май 2022 г., расчетных листков за январь-май 2022 г., карты специальной оценки условий труда по должности/рабочему месту вместе с протоколами обследования/испытания, личной карточки учета выдачи средств индивидуальной защиты, сертификатов качества на закупленные и выданные ему средства индивидуальной защиты, смывающие и обеззараживающие средства, копию приказа о трудоустройстве, копию трудового договора со всеми допсоглашениями, копию должностной инструкции врача-хирурга поликлиники, копию докладной, послужившей основанием для вынесения дисциплинарного взыскания, копию инструкции по охране труда, копию правил внутреннего трудового распорядка, копию положения, регулирующего критерии качественного и некачественного выполнения работником трудовых обязанностей в ГБУЗ РХ ФИО2, копию документов имеющих отношение к дисциплинарному взысканию по приказу № (л.д. 41).

Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в Администрацию ГБУЗ РХ «ФИО2» с заявлением о выдаче ему графика работы за январь-июнь 2022 г., табеля учета рабочего времени за январь-май 2022 г., расчетных листков за январь-май 2022 г., заверенной копии документа: Типовые нормы выдачи бесплатной специальной одежды (л.д. 6).

В связи с вышеуказанными обращениями Администрацией ГБУЗ РХ «ФИО2» <данные изъяты> ФИО1 был дан ответ на обращение от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что согласно пункта № Трудового договора № ФИО1, работнику устанавливается режим работы с <данные изъяты> часов. В ГБУЗ РХ «ФИО2» графики ведутся только по сверхурочной работе, поскольку он отказался от сверхурочной работы, его в графике нет. Копии графиков ему представляться не будут, поскольку информации о нем в них не содержится. Указывают, что согласно ст. 62 ТК РФ, по письменному заявлению работника, работодатель обязан не позднее трех рабочих дней со дня подачи этого заявления выдать работнику копии документов, связанных с работой, Типовые нормы выдачи бесплатной специальной одежды Администрация ГБУЗ РХ «ФИО2» не обязана предоставлять, т.к. данный документ не связан с его работой, а также он находится в свободном доступе. Кроме того указывают, что указанные запрашиваемые документы будут представлены в ответе на заявление от ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ (л.д.40 оборот).

Из ответа на заявление от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 были предоставлены: выписки из Табеля учета использования рабочего времени за январь-май 2022 г., расчетные листки за январь-май 2022 г., копия личной карточки учета выдачи СИЗ (средств индивидуальной защиты), сертификаты качества на закупленные и выданные средства СИЗ, копия докладной и материала к приказу № от ДД.ММ.ГГГГ о дисциплинарном взыскании на 6 л., копия инструкции по охране труда на 1 л., копия правил внутреннего трудового распорядка на 3 л., копия положения, регулирующего критерии качественного и некачественного выполнения работником трудовых обязанностей в ГБУЗ РХ «ФИО2» на 19 л., о чем свидетельствует его личная подпись (л.д. 41 оборот). Кроме того указывают, что копия карты специальной оценки условий труда по должностному/рабочему месту вместе с протоколом обследования (испытания) была направлена в его адрес ДД.ММ.ГГГГ, копия приказа о приеме на работу выдавались ранее ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, копия трудового договора выдавалась ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, копии доп.соглашений не выдавались, поскольку не были заключены, копия должностной инструкции выдавалась ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 обратился в Администрацию ГБУЗ РХ «ФИО2» с заявлением о выдаче ему графика работы за май-июнь 2022 г., табеля учета рабочего времени за май-июнь 2022 г., расчетных листков за май-июнь 2022 г., а также всех материалов служебных проверок по его объяснительным, в том числе, и те, по которым не вынесено дисциплинарное взыскание (л.д. 26).

В связи с вышеуказанным обращением Администрацией ГБУЗ РХ «ФИО2» <данные изъяты> ФИО1 был дан ответ на обращение от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что согласно пункта № Трудового договора № ФИО1, работнику устанавливается режим работы с 08:00 до 15:36 часов. В ГБУЗ РХ «ФИО2» графики ведутся только по сверхурочной работе, поскольку он отказался от сверхурочной работы, его в графике нет. Копии графиков ему представляться не будут, поскольку информации о нем в них не содержится. Также указывают, что ДД.ММ.ГГГГ ему были предоставлены выписки из Табеля учета использования рабочего времени за январь-май 2022 г., за июнь 2022 года табель будет выставлен в конце июня 2022 года. ДД.ММ.ГГГГ ему были предоставлены расчетные листки за январь-май 2022, за июнь расчетные листки будут сформированы в конце июня. Также была направлена копия приказа о наказании и разъяснено, что материалы служебной проверки ему были предоставлены ДД.ММ.ГГГГ, в части выдачи материалов служебных проверок работодатель не обязан выдавать ему материалы, поскольку они не связаны с работой (л.д.26 оборот).

Из письменных пояснений ответчика следует, что более <данные изъяты> ФИО1 с заявлением о предоставлении графика работы за май-июнь 2022 г., табеля учета рабочего времени за май-июнь 2022г., расчетных листков за май-июнь 2022 г., а также материалов служебных проверок, в адрес ГБУЗ РХ «ФИО2» не обращался.

При этом <данные изъяты> ФИО1 были предоставлены выписка из Табеля учета рабочего времени за май 2022 г., расчетные листки за май 2022 г., в связи с его обращениями ранее. На момент подачи заявления <данные изъяты> ФИО1 выписка из Табеля учета рабочего времени за июнь 2022 г. и расчетные листки за июнь 2022 г. не могли быть сформированы, так как они составляются в конце месяца, в связи с этим <данные изъяты> ФИО1 представить их не представилось возможным.

Поясняют касательно не выдачи <данные изъяты> ФИО1 графиков работы за май - июнь 2022 г., что в ГБУЗ РХ «ФИО2» графики работы ведутся только по сверхурочной работе, поскольку <данные изъяты> к сверхурочной работе не привлекался, предоставить ему данные графики работы не представилось возможным, так как по нему их нет.

Из ответа на запрос суда Государственной инспекции труда в Республике Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ следует, что проверки по жалобам ФИО1 в отношении ГБУЗ РХ «Таштыпская районная больница» в части отказа по предоставлению документов в 2022 году Государственной инспекцией труда в Республике Хакасия не проводились (л.д.42).

Из ответа на запрос суда Министерства здравоохранения Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ следует, что материалы служебных проверок по объяснительным, в том числе и тех, по которым не вынесено дисциплинарное взыскание ФИО1 в Минздраве Хакасии не запрашивал (л.д.49).

Судом также установлено, что Министерством здравоохранения Республики Хакасия, на основании обращений ФИО1 проведена выездная внеплановая проверка с целью установления нарушения/не нарушения трудовых прав в ГБУЗ РХ «Таштыпская районная больница», в ходе проверки установлено, помимо прочего:

2. По вопросу предоставления графиков работы на 2022 год:

«Режим Вашего рабочего времени закреплен трудовым договором, составленным в соответствии с действующими нормативными правовыми актами в области Трудового законодательства Российской Федерации, коллективным договором ГБУЗ РХ «Таштыпская районная больница», что не требует составления графиков. Оплата за отработанное время производится в соответствии с табелем учета рабочего времени. Графики составляются при сменном режиме работы, но в связи с Вашим отказом от ночных дежурств, дежурств на дому, график сменной работы не составлялся.

В соответствии со ст. 62 ТК РФ работодатель по письменному заявлению обязан выдать работнику заверенные копии документов, связанные с его работой. Исходя из данной нормы трудового законодательства, материалы служебной проверки нельзя признать документами, связанными с рабочей деятельностью работника, так как они предназначены для служебного пользования, непосредственно правовых последствий не порождают и обжалованию не подлежат, а также не содержат сведений о работе сотрудника, а являются основаниями для принятия работодателем кадровых решений.

При указанных обстоятельствах, как верно указано ответчиком, <данные изъяты> ФИО1 на основании ст. 62 ТК РФ вышеуказанные материалы проверки не могут быть выданы работодателем.

При указанных обстоятельствах требования истца о признании неправомерным бездействия по непредоставлению документов, о признании неправомерным отказа в предоставлении документов подлежат оставлению без удовлетворения, в связи с отсутствием нарушений в указанной части прав истца.

Кроме того, истцом заявлено требование о компенсации морального вреда в связи с нарушением его трудовых прав.

В соответствии со ст. 237 Трудового кодекса Российской Федерации моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора. В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

Согласно разъяснению, содержащемуся в п. 63 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 марта 2004 года № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» размер компенсации морального вреда определяется судом, исходя из конкретных обстоятельств каждого дела с учетом объема и характера причиненных работнику нравственных или физических страданий, степени вины работодателя, иных заслуживающих внимания обстоятельств, а также требований разумности и справедливости.

Поскольку судом не установлено нарушение трудовых прав истца ответчиком, требования истца о компенсации морального вреда не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения Республики Хакасия «Таштыпская районная больница» о признании неправомерным бездействия по не предоставлению документов, о признании неправомерным отказа в предоставлении документов, взыскании компенсации морального вреда, оставить без удовлетворения в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Заводский районный суд г.Кемерово в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий: Е.А. Жигалина

Мотивированное решение суда составлено 14.10.2022 года.

Копия верна. Судья:

Подлинный документ подшит в гражданском деле № 2-3151/2022 Заводского районного суда г. Кемерово.