Дело №2а-271/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Куртамышский районный суд Курганской области

в составе председательствующего судьи Олейниковой Е.Н.

при секретаре судебного заседания Кочегиной И.С.

с участием помощника прокурора Куртамышского района Кравченко О.С., рассмотрев в открытом судебном заседании 19 апреля 2023 года административное дело по административному исковому заявлению прокурора Куртамышского района в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Куртамышского района обратился в суд с административным исковым заявлением в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. В обоснование иска указывает, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения требований законодательства о рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов, в ходе которой выявлен факт размещения в информационно-коммуникационной сети «Интернет» доступные для неограниченного круга пользователей страницы сайтов с адресами: https://yandex.ru/video/preview/9004605220387260604, https://tex-ekonom.ru/kitayskie-elektroudochki-svoimi-rukami/, с информацией, содержащей информацию о продаже запрещенного орудия добычи (вылова) водных биологических ресурсов-электроудочки, ознакомиться с содержанием указанного сайта может любой Интернет-пользователь. Указывает, что предоставление возможности доступа к такой информации с использованием информационно-телекоммуникационных услуг сетей, в том числе сети «Интернет», фактически является распространением запрещенной информации. Обеспечение свободного доступа к информации, содержащей сведения о покупке электроудочки – запрещенного орудия добычи (вылова) водных биологических ресурсов оказывает негативное влияние на правосознание граждан, формирует искаженное представление о способах добычи водных биоресурсов, воспитывает противоправное поведение и способствует совершению преступлений, предусмотренных ст.256 УК РФ. На момент проверки указанные адреса в Едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, отсутствуют. Просит признать информацию на указанных страницах, размещенную в сети «Интернет», информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено, обратить решение суда к немедленному исполнению.

В дальнейшем прокурор административные исковые требования изменил, просил признать информацию на странице сайта с верным указанием адреса: https://www.youtube.com/watch?v=qNady0FZ4Sg вместо неверно указанного в первоначальном административном исковом заявлении: https://yandex.ru/video/preview/9004605220387260604, на котором осуществляется продажа электроудочек, размещенную в сети «Интернет», информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании прокурор уточненные административные исковые требования поддержал.

Представитель заинтересованного лица Управления Роскомнадзора по Курганской области в судебное заседание не явился. Представил письменный отзыв, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие. В своих письменных отзывах на административные требования указал, что информация на сайте с адресом: https://tex-ekonom.ru/kitayskie-elektroudochki-svoimi-rukami/ недоступна, страница не найдена, на сайте: https://www.youtube.com/watch?v=qNady0FZ4Sghttps://www.youtube.com/watch?v=qNady0FZ4Sg доступна.

Суд определил рассмотреть дело без участия заинтересованного лица.

Заслушав представителя истца, исследовав и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Прокуратурой Куртамышского района в рамках осуществления мероприятий по надзору за исполнением законодательства о рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов, путем мониторинга размещенной на сайтах сети «Интернет» информации выявлены публичные интернет - страницы с информацией, содержащей информацию о продаже запрещенного орудия добычи (вылова) водных биологических ресурсов - электроудочки, имеющие адреса: https://tex-ekonom.ru/kitayskie-elektroudochki-svoimi-rukami/, https://www.youtube.com/watch?v=qNady0FZ4Sg.

В соответствии с ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Федеральный закон № 149-ФЗ) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Согласно ст.29 Конституции РФ каждому гарантируется свобода мысли и слова. Каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом. Гарантируется свобода массовой информации. Цензура запрещается.

Согласно ст. 4 Закона РФ от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом тайну.

На основании ч. 5 ст. 15 Федерального закона № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В соответствии с п. 4 ст. 2 Федерального закона № 149-ФЗ информационно-телекоммуникационная сеть - это технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Таким образом, сеть «Интернет» является информационно-телекоммуникационной сетью.

Согласно п. 13 ст. 2 Федерального закона № 149-ФЗ сайт в сети «Интернет» - это совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети «Интернет».

Согласно ст. 43.1 Федерального закона от 20.12.2004 г. № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» основой осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов являются Правила рыболовства, устанавливающие в том числе, виды разрешенного рыболовства, ограничения рыболовства и иной деятельности, связанной с использованием водных биоресурсов, требования к сохранению водных биоресурсов. Правила рыболовства обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность.

На основании п. 15.2 Правил рыболовства в Западно-Сибирском рыбохозяйственном бассейне, утвержденных приказом Минсельхоза России от 22.10.2014 г. № 402, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям и гражданам при осуществлении рыболовства запрещается осуществлять добычу (вылов) водных биоресурсов с применением орудий и способов добычи (вылова), воздействующих на водные биоресурсы электрическим током.

Аналогичные требования содержатся в Правилах рыболовства для иных рыбохозяйственных бассейнов на всей территории Российской Федерации.

Таким образом, электроудочка является запрещенным орудием лова, средством массового истребления водных биологических ресурсов, основанном на принципе действия электрического тока.

В силу положений ч.6 ст.10 Федерального закона № 149-ФЗ запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Пунктом б ч. 1 ст. 256 Уголовного кодекса РФ установлена уголовная ответственность за незаконную добычу (вылов) водных биологических ресурсов с применением самоходного транспортного плавающего средства или взрывчатых и химических веществ, электротока или других запрещенных орудий и способов массового истребления водных биологических ресурсов.

В соответствии с п. 3 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.11.2010 года № 26 «О некоторых вопросах применения судами законодательства об уголовной ответственности в сфере рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов» действия, направленные на изъятие водных биологических ресурсов из среды обитания и (или) завладение ими, совершенные лицом с использованием запрещенных орудий лова, в том числе с применением электротока, следует считать незаконной добычей (выловом) водных биологических ресурсов.

Таким образом, предоставление доступа к информации, содержащей стоимость, описание, фотографии электроудочки, фактически является распространением запрещенной информации.

Частью 1 статьи 9 Федерального закона № 149-ФЗ установлено, что ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст.12 Гражданского кодекса Российской Федерации способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Таким образом, доступ к указанному сайту в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации должен быть закрыт.

Статьей 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ предусмотрено, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», в который включаются доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основанием для включения в реестр сведений, указанных в ч. 2 ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ, является, в том числе вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В силу пунктов 2, 3 Правил создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 26.10.2012 № 1101, создание, формирование и ведение единого реестра осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.

Согласно п. 5 вышеуказанных Правил основаниями для включения в единый реестр доменных имен и (или) указателей страниц сайтов сети «Интернет», а также сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие запрещенную информацию, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной информацией.

Судом установлено, что на момент рассмотрения дела, интернет-страницы с URL-адресами: https://tex-ekonom.ru/kitayskie-elektroudochki-svoimi-rukami/, https://www.youtube.com/watch?v=qNady0FZ4Sg, в едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, не включены.

Интернет-страница с URL-адресом: https://www.youtube.com/watch?v=qNady0FZ4Sg является действующей, находится в свободном доступе, ознакомиться с содержанием данной страницы и скопировать информацию в электронном варианте может любой пользователь, поэтому административные исковые требования в части признания информации на данной интернет-странице, распространение которой в РФ запрещено, подлежат удовлетворению.

Поскольку владелец сайта не установлен, защита неопределенного круга лиц путем признания распространенной в сети «Интернет» информации запрещенной при невозможности установить и привлечь лицо, распространившее такую информацию, возможна привлечением к участию в деле уполномоченного органа по включению запрещенной информации в Реестр.

Судом установлено, что на момент рассмотрения дела, страница сайта с адресом: https://tex-ekonom.ru/kitayskie-elektroudochki-svoimi-rukami/ недоступна, страница не найдена. В связи с чем, суд не находит оснований для удовлетворения требований административного истца в этой части.

При таких обстоятельствах, оценив в совокупности имеющиеся по делу доказательства, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении административных исковых требований.

В силу ч. 4 ст. 265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора Куртамышского района Курганской области в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, удовлетворить частично.

Признать информацию на странице сайта с адресом: https://www.youtube.com/watch?v=qNady0FZ4Sg, размещенную в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В удовлетворении административных исковых требований в части признания информации, размещенной в сети Интернет, на странице сайта с адресом: https://tex-ekonom.ru/kitayskie-elektroudochki-svoimi-rukami/ информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курганский областной суд через Куртамышский районный суд в течение одного месяца со дня принятия.

Судья Е.Н.Олейникова.