Дело (УИД) 21RS0019-02-2025-000119-50

Производство № 2а-Ч-88/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 апреля 2025 года с. ФИО1

Ядринский районный суд ФИО8 Республики в составе председательствующего судьи Иванова О.В., при секретаре ФИО4,

с участием: помощника прокурора ФИО1 <адрес> ФИО8 Республики ФИО6, административного истца - представителя отделения полиции по ФИО1 <адрес> МО МВД РФ «Шумерлинский» ФИО5 (по доверенности), административного ответчика - лица, в отношении которого подано заявление об установлении административного надзора, - ФИО3,

рассмотрев в здании суда в с. ФИО1 муниципального округа Чувашской Республики в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника отделения полиции по ФИО1 <адрес> МО МВД РФ «Шумерлинский» об установлении административного надзора в отношении ФИО3,

установил:

Начальник отделения полиции по ФИО1 <адрес> МО МВД РФ «Шумерлинский» обратился в суд с указанным выше административным исковым заявлением по тем основаниям, что ФИО3 осужден приговором Верховного суда ДД.ММ.ГГГГ по пункту «а» части 3 статьи 131 УК РФ (по пяти эпизодам) к 12 годам лишения свободы с ограничением свободы на 1 год 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Согласно справке о судимости ФИО3 освобожден по отбытию наказания из ФИО10 России по ФИО2 <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, судимость по приговору Верховного суда ФИО11 ДД.ММ.ГГГГ не погашена, то есть ФИО3 формально подпадает по действие Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мет лишения свободы.

Просит установить в отношении ФИО3 административный надзор на срок до погашения судимости, в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ, установив ему административные ограничения в виде: запрета посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов); запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства с 22 часов до 06 часов утра, следующего дня, кроме работы в ночное время; обязательной явки два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В судебном заседании административный истец - представитель отделения полиции по ФИО1 <адрес> МО МВД РФ «Шумерлинский» ФИО5 заявленные требования поддержала и просила об установлении в отношении ФИО3 административного надзора на срок до погашения судимости с установлением указанных в исковом заявлении административных ограничений.

Административный ответчик - лицо, в отношении которого подано заявление об установлении административного надзора, - ФИО3 в ходе судебного заседания исковые требования признал частично. Пояснил, что через неделю после освобождения из мест лишения свободы устроился на работу в <данные изъяты> специализирующееся по производству межкомнатных дверей, там же продолжает работать. Проживает дома вместе с семьей - женой и малолетним ребенком возраста 6 лет, и парализованной матерью, требующей постороннего ухода. С учетом специфики работы и семейного положения просит установить административное ограничение в виде 1 явки в отдел полиции, а не 2, как предъявлено в иске. Также просит срок надзора установить хотя бы на 3 года, т.<адрес> лет слишком большой срок.

Помощник прокурора <адрес> ФИО6 в судебном заседании заявил, что административные исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме. В части установления количества явок в отдел полиции оставляет на усмотрение суда.

Суд, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 5 части 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном указанным Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

В соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом;

В соответствии с п.1 ч.1 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд органом внутренних дел - в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы.

Согласно статье 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 указанного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии со ст. 3 Закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Согласно части 2 статьи 3 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч.3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступлений против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 5 Закона, административный надзор устанавливается в отношении: лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В силу п. 1 ч. 3 ст. 5 Закона, срок административного надзора исчисляется в отношении: лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения, перечень которых предусмотрен статьей 4 Закона, в том числе, запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

С учетом внесенных Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ «О внесении изменений в статью 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» на основании пункта 2 части 2 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» предусмотрено обязательное установление поднадзорным лицам, имеющим судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, административного ограничения в виде запрета посещения объектов и образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов).

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В соответствии с частью 1 статьи 8 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», наблюдение за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении его административных ограничений, а также за выполнением им предусмотренных настоящим Федеральным законом обязанностей осуществляется органом внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица.

Установление этих видов административных ограничений направлено для предупреждения совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, отвечает задачам административного надзора и обеспечит достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Статьей 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено, что административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, приговором Верховного суда ФИО12 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «а» части 3 статьи 131 УК РФ (по пяти эпизодам), осужден к 12 годам лишения свободы с ограничением свободы на 1 год 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Согласно справке о судимости № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 освобожден по отбытию наказания из ФИО13 России по ФИО2 <адрес> ДД.ММ.ГГГГ.

Из характеристики, выданной УУП отделения полиции «ФИО1» МО МВД ФИО2 «Шумерлинский» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 характеризуется посредственно.

Как усматривается из характеристики на осужденного, выданной начальником отряда ФИО14 России Кировской <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, по месту отбывания наказания характеризуется отрицательно.

Поскольку ответчик осужден за особо тяжкое преступление - совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, указанное является безусловным основанием для установления в отношении данного лица административного надзора с применением административных ограничений.

В силу ч. 5 ст. 15 УК РФ особо тяжкими преступлениями признаются умышленные деяния, за совершение которых настоящим Кодексом предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок свыше десяти лет или более строгое наказание.

Согласно п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения преступления) судимость погашается в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Административный ответчик относится к числу лиц, указанных в ч.2 ст. 3 Федерального Закона, и в отношении него должен быть установлен административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Таким образом, в отношении ответчика административный надзор должен быть установлен на срок 8 лет, исчисляемый со дня постановки поднадзорного лица на учете в органе внутренних дел по избранному месту жительства или месту пребывания (фактического нахождения).

В этой связи суд отклоняет как не состоятельные доводы возражений административного ответчика относительно установления срока административного надзора сроком на 3 года.

В соответствии со ст. 273 КАС РФ суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения.

Пунктом 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Принимая решение об установлении административного надзора, суд считает необходимым установить в отношении административного ответчика административное ограничение в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Этот вид административного ограничения предусмотрен пунктом 5 части 1 статьи 4 Федерального закона, и в соответствии с требованиями части 2 настоящей статьи установление судом такого вида ограничения является обязательным.

Количество раз в месяц, в соответствии с которым поднадзорное лицо обязано являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации - в данном случае один раз в месяц, - определяется судом в допустимых пределах и с учетом разумности, принимая во внимание характеризующие данные ФИО3, который имеет постоянное место жительства и работы, имеет на иждивении малолетнего ребенка, осуществляет уход за престарелой матерью.

Также с учетом представленных доказательств, всех установленных обстоятельств суд считает необходимым установить в отношении ФИО3 административные ограничения в виде: запрета посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов); запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства с 22 часов до 06 часов утра, следующего дня, кроме работы в ночное время.

Возложение указанных административных ограничений соответствует целям и задачам административного надзора и определено судом с учетом обстоятельств и характера совершенного преступления, которое он отбыл, данных о личности и направлено на предупреждение совершения поднадзорным лицом преступлений и правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия.

Согласно разъяснениям пункта 33 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при удовлетворении административного искового заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, связанного с административным надзором, государственная пошлина в порядке статьи 111 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации с поднадзорного лица не взыскивается.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175 - 180, 270 - 273 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление начальника отделения полиции по ФИО1 <адрес> МО МВД РФ «Шумерлинский» удовлетворить частично.

Установить административный надзор в отношении ФИО3, ча, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца д. Кумаркино ФИО1 <адрес> ФИО8 Республики, проживающего по адресу: д. Карк-Сирма <адрес> ФИО1 <адрес> ФИО8 Республики, на срок 8 (восемь) лет.

Установить ФИО3 следующие административные ограничения:

1. Запретить посещение объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов).

2. Запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства с 22 часов до 06 часов утра, следующего дня, кроме работы в ночное время;

3. Установить обязательную явку 1 раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Срок административного надзора в отношении поднадзорного исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Верховный суд ФИО8 Республики через Ядринский районный суд ФИО8 Республики в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий Иванов О.В.