УИД 69RS0036-01-2025-001952-66
Дело № 2а-1308/2025
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Тверь 02 апреля 2025 года
Заволжский районный суд г. Твери в составе
председательствующего судьи Дёминой Н.В.,
при секретаре Лебедеве Э.А.,
с участием представителя административного истца Заволжского отдела полиции УМВД России по г. Твери ФИО1,
помощника прокурора Заволжского района г. Твери Коминой К.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Заволжского отдела полиции УМВД России по г. Твери об установлении административного надзора и ограничений в отношении ФИО2,
УСТАНОВИЛ:
Заволжский отдел полиции УМВД России по г. Твери обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2 сроком на десять лет до погашения судимости с момента отбытия наказания в виде ограничения свободы со следующими ограничениями: обязательная явка для регистрации два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин, если это не связано с трудовой деятельностью; запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в них; запрет посещения мест, осуществляющих продажу спиртных напитков в розлив; запрет посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур; запрет выезда за пределы г. Твери, если это не связано с трудовой деятельностью.
В обоснование заявленных административных исковых требований указано, что 26.07.2019 ФИО2 осужден Заволжским районным судом г. Твери по п. «б» ч. 4 ст. 132 УК РФ с применением ст. 64 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 6 лет с ограничением свободы сроком на 1 год с отбыванием основного наказания в исправительной колонии строгого режима.
18.12.2024 ФИО2 освобожден из ФКУ ИК-5 УФСИН России по Тамбовской области после отбытия наказания.
ФИО2 состоит на учете в ФКУ УИИ УФСИН России по Тверской области до 12.02.2026.
За время наблюдения на профилактическом учете ФИО2 зарекомендовал себя с нейтральной стороны, спиртными напитками не злоупотребляет, в употреблении наркотических веществ без назначения врача замечен не был, по месту жительства заявлений и жалоб от соседей в Заволжский ОП УМВД России по г. Твери не поступало.
Ссылаясь на п. 1, ч. 2 ст. 3 Федерального Закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный истец просил рассмотреть вопрос об установлении административного надзора сроком на десять лет и административных ограничений в отношении ФИО2
В судебном заседании представитель административного истца Заволжского отдела полиции УМВД России по г. Твери ФИО1 полностью поддержала заявленные административные исковые требования по основаниям, указанным в административном исковом заявлении. Пояснила, что ФИО2 в настоящее время отбывает дополнительное наказание в виде ограничения свободы, характеризуется нейтрально.
ФИО2 при надлежащем извещении в судебное заседание не явился, представил ходатайство о рассмотрении административного искового заявления об установлении административного надзора и установлении административных ограничений без его участия, указал, что с административным иском согласен.
Как следует из абз. 3 п. 18 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» явка в судебное заседание лица, освобожденного из мест лишения свободы, может не признаваться судом обязательной.
Судом явка ФИО2 в судебное заседание не признавалась обязательной.
В связи с указанными обстоятельствами судом определено о рассмотрении дела в отсутствие ФИО2
Выслушав представителя административного истца, заслушав заключение помощника прокурора Заволжского района г. Твери Коминой К.И., полагавшей, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению по изложенным в нем основаниям, исследовав материалы административного дела, суд приходит к выводу о том, что требования Заволжского отдела полиции УМВД России по г. Твери подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы».
В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).
В силу п. 1 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи.
Согласно ч. 5 ст. 15 УК РФ особо тяжкими преступлениями признаются умышленные деяния, за совершение которых настоящим Кодексом предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок свыше десяти лет или более строгое наказание.
В соответствии с п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления, - по истечении десяти лет после отбытия наказания.
Судом установлено, что приговором Заволжского районного суда г. Твери от 26.07.2019, вступившим в законную силу 25.09.2019, ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «б» ч. 4 ст. 132 УК РФ, с применением ст. 64 УК РФ у наказанию в виде лишения свободы сроком на шесть лет с ограничением свободы сроком один год с отбыванием основного наказания в исправительной колонии строгого режима.
18.12.2024 ФИО2 освобожден из ФКУ ИК-5 УФСИН России по Тамбовской области после отбытия основного наказания в виде лишения свободы.
ФИО2 состоит на учете в ФКУ УИИ УФСИН России по Тверской области в связи с отбыванием дополнительного наказания в виде ограничения свободы до 17.12.2025.
Согласно сведениям, представленным ФКУ УИИ УФСИН России по Тверской области от 26.03.2025 № 71/ТО/114/4-485, ФИО2 состоит на учете в отделе исполнения наказаний и применения иных мер уголовно-правового характера с 13.01.2025, предположительная дата снятия с учета – 17.12.2025.
Согласно характеристике УУП ОУУПиПДН Заволжского ОП УМВД России по г. Твери от 26.02.2025 № 51/63 за время наблюдения на профилактическом учете ФИО2 зарекомендовал себя с нейтральной стороны, по месту жительства заявлений и жалоб от соседей в Заволжский ОП УМВД России по г. Твери не поступало.
С учетом положений п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость ФИО2 не погашена.
Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 13 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 07.06.2022 № 14 «О практике применения судами при рассмотрении уголовных дел законодательства, регламентирующего исчисление срока погашения и порядок снятия судимости» если осужденному помимо основного наказания назначено также дополнительное наказание, то судимость погашается только при условии отбытия или исполнения как основного, так и дополнительного наказания либо досрочного освобождения от их отбывания. При этом течение срока погашения судимости начинается со следующего дня после отбытия или исполнения либо со дня досрочного освобождения от отбывания последнего из исполняемых наказаний.
Согласно ч. 8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
В силу части 4 статьи 5 Закона № 64-ФЗ в случае назначения лицу ограничения свободы в качестве дополнительного вида наказания, а также при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы принудительными работами либо ограничением свободы срок административного надзора исчисляется со дня отбытия наказания в виде принудительных работ либо ограничения свободы.
С учетом положений п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ, учитывая, что ФИО2 отбыл основное наказание в виде лишения свободы, имеет непогашенную судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, суд приходит к выводу о наличии оснований для установления в отношении указанного лица административного надзора сроком на десять лет, до погашения судимости (до 17.12.2035), а также для установления ограничений.
Установление административного надзора в отношении ФИО2 на указанный срок соответствует требованиям ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и отвечает задачам административного надзора.
В соответствии с ч. 1, 2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов); запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.
Из разъяснений, содержащихся в абз. 3 п. 29 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
В судебном заседании установлено, что в настоящее время ФИО2 характеризуется нейтрально, по месту жительства заявлений и жалоб от соседей в Заволжский ОП УМВД России по г. Твери не поступало.
Принимая во внимание установленные судом обстоятельства, учитывая характер и степень общественной опасности совершенного ФИО2 преступления, обстоятельства совершения преступления, его поведение за весь период отбывания наказания и поведение после освобождения из мест лишения свободы, суд полагает необходимым установить в отношении ФИО2 следующие ограничения: обязательная явка для регистрации два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение выезда за пределы г. Твери, если это не связано с трудовой деятельностью; запрещение посещения мест, осуществляющих продажу спиртных напитков в розлив; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин, если это не связано с трудовой деятельностью; запрещение посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур.
Суд считает, что установление административного надзора в отношении ФИО2 с установлением указанных выше административных ограничений соответствует требованиям ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест свободы» и отвечает задачам и целям административного надзора, а также направлены на обеспечение индивидуального профилактического воздействия.
Выбранные административные ограничения не являются произвольными, направлены на устранение причин и условий, способствовавших совершению преступлений, а также оказание воспитательного воздействия на поднадзорное лицо в целях недопущения совершения им новых преступлений и антиобщественного поведения.
Установленные судом ограничения не будут препятствовать ФИО2 реализовывать свои права на передвижение и труд, обеспечат баланс публичного и частного интересов.
Руководствуясь ст. ст. 175, 180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,
решил:
Требования административного искового заявления Заволжского отдела полиции УМВД России по г. Твери удовлетворить.
Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, проживающего по адресу: <адрес>, административный надзор сроком на десять лет, до погашения судимости по приговору Заволжского районного суда г. Твери от 26.07.2019, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Установить в отношении ФИО2 следующие административные ограничения:
1. Обязательная явка для регистрации два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица в дни, установленные органом внутренних дел.
2. Запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин, если это не связано с трудовой деятельностью.
3. Запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в них.
4. Запрещение посещения мест, осуществляющих продажу спиртных напитков в розлив.
5. Запрещение посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур.
6. Запрещение выезда за пределы г. Твери, если это не связано с трудовой деятельностью.
Срок административного надзора ФИО2 исчислять со дня отбытия наказания в виде ограничения свободы по приговору Заволжского районного суда г. Твери от 26.07.2019.
Разъяснить ФИО2, что за несоблюдение административных ограничений и невыполнение установленных судом обязанностей он может быть привлечен к административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ, а за уклонение от административного надзора – к уголовной ответственности по ст. 314.1 УК РФ.
Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд через Заволжский районный суд г. Твери в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.
Председательствующий Н.В. Дёмина
Решение в окончательной форме изготовлено 02 апреля 2025 г.