Решение по делу № 2А-2826/2025 от 13.10.2025 - о присуждении компенсации за ненадлежащие условия содержания в исправительном учреждении.

Дело №2а-2826/2025

22RS0011-02-2025-003045-13

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 сентября 2025 года г. Рубцовск

Рубцовский городской суд Алтайского края в составе председательствующего судьи Копыловой Е.М., при секретаре Котенок Д.В., помощнике судьи Редькиной М.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению М... к Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № 9 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Алтайскому краю», Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Алтайскому краю, Федеральной службе исполнения наказаний России о присуждении компенсации за ненадлежащие условия содержания в исправительном учреждении,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец М... обратился в суд с указанным административным исковым заявлением. В обоснование требований административный истец указал, что он отбывает наказание по приговору Локтевского районного суда от ДД.ММ.ГГ в ФКУ ИК-9 УФСИН России по Алтайскому краю с 2016 года. В начале 2022 года на протяжении 5 месяцев до ДД.ММ.ГГ на основании постановления начальника ФКУ ИК-9 УФСИН России по Алтайскому краю он был выдворен в ШИЗО, где содержался в ненадлежащих, нечеловеческих условиях, унижающих человеческое достоинство, причиняющих физические и нравственные страдания. В ШИЗО он был размещен в камере ***. Камера сырая, на стенах имелись плесень, грибок, штукатурка сыпалась. В камере был очень затхлый воздух с явно выраженными канализационными нечистотами, шедшими из канализационной трубы, в которой имелась дырка в размере 7 на 7 сантиметров. При спуске воды со второго этажа половина смываемого прилетала к нему в камеру. В камере *** были различные насекомые, а именно мокруши, сколопендры, мошки, дождевые черви, пауки, мыши. Окно в камере не соответствует стандартам, размер решетки с ячейками 4 на 5 сантиментов, практически не пропускают солнечный свет в камеру, что негативно отражается на зрении. Туалет представляет собой бетонную тумбу 30-40 сантиметров высотой, в середине данной тумбы находится забетонированная железная напольная чаша, проржавевшая и прогнившая, без всяких элементов для спуска (ополаскивания) данного изобретения. Вся поверхность данной тумбы переполнена насекомыми, слизняками и червями. В камере отсутствует радиоточка, вытяжка и кнопка вызова дежурного инспектора. У истца имеется ряд хронических заболеваний и для того чтобы позывать инспектора, ему приходилось просовывать руку через локальное ограждение и стучать в железную дверь. Спальное место представляет собой трехъярусную кровать, сваренную из железных уголков и деревянных досок, на которых если и можно спать, то только боком, так как ее ширина около 40-50 сантиметров, расстояние между ярусами 50-60 сантиметров, при этом у него имеется хроническое заболевание позвоночника. Также он имеет хронический гепатит С, постоянную боль и опухоль в правом подреберье, исходя из этого, это не только причиняло неудобства, а еще и реальное физическое страдание. Можно было бы спать на полу, но деревянный пол только в том месте, где стол и лавочки, а остальное пространство это бетон, при наступлении на который или вода из щелей лезет либо насекомые. Каждый вечер в данной камере после отбоя отключается подача воды, ее перекрывают. Прогулка проходила не более сорока минут. Душ предоставлялся менее двух раз в неделю. Условия его содержания в камере №2 ШИЗО в начале 2022 года нельзя назвать человечными и достойными, соответственно назначенное ему дисциплинарное наказание фактически является жестоким. Кроме того, выдворение его в ШИЗО в нечеловеческие условия, подвергло его жизнь и здоровье опасности, по сфабрикованному материалу, является пыткой с прямой целью сломить его волю и принудить к тому, чтобы он больше не писал жалобы, не обращался с исковыми заявлениями по факту ненадлежащего оказания ему медицинской помощи со стороны медицинского учреждения ФКУЗ МСЧ-22 УФСИН России. Все это сделано по личному указанию высшего руководства УФСИН России по Алтайскому краю, начальника ФКУЗ МСЧ-22 ФСИН России В... Данными действиями администрации ФКУ ИК-9 УФСИН России по Алтайскому краю, вследствие ненадлежащих и бесчеловечных условий содержания в ШИЗО, ему был причинен моральный вред, заключавшийся в причиненных ему физических и нравственных страданий. Он испытывал чувство обиды, возмущения, страха за свою жизнь и здоровье. Его мучала бессонница из-за неудобного спального места, отсутствие аппетита из-за нехватки свежего воздуха в камере, из-за затхлого воздуха, сырости, гнилья и канализации, а также в силу расстройства и моральной подавленности, его мучала нехватка воздуха, удушье, сильный кашель, головная боль. Починенный ему моральный вред может быть компенсирован путем присуждения ему компенсации в размере 100 000,00 руб. за каждые сутки, проведенные в камере *** ШИЗО, всего 3 500 000,00 руб. и принесения официальных извинений со стороны высшего руководства ФКУ ИК-9 УФСИН России по Алтайскому краю. На основании изложенного административный истец просил взыскать с ФСИН России денежную компенсацию за нарушение условий содержания в размере 100 000,00 руб. за каждый день, проведенный в камере *** ШИЗО, а именно 3 500 000,00 руб.

Судом в качестве административного соответчика привлечено УФСИН по Алтайскому краю.

Административный истец М..., участвующий в судебном заседании путем использования системы видеоконференц-связи, доводы административного иска поддержал в полном объеме. Уточнил, что заявляет требования за период нахождения в камере *** ШИЗО с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ.

Представитель административных ответчиков ФКУ ИК-9 УФСИН России по Алтайскому краю, УФСИН по Алтайскому краю, ФСИН России К... судебном заседании административные исковые требования не признала по доводам, изложенным в письменных возражениях.

Выслушав пояснения участников процесса, свидетеля, исследовав письменные материалы дела, суд находит требования М... не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что если настоящим Кодексом или другим федеральным законом не установлено иное, административное исковое заявление об оспаривании бездействия органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа либо организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего может быть подано в суд в течение срока, в рамках которого у указанных лиц сохраняется обязанность совершить соответствующее действие, а также в течение трех месяцев со дня, когда такая обязанность прекратилась (часть 1.1). Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено данным кодексом (часть 7).

Задачами административного судопроизводства являются защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, укрепление законности и предупреждение нарушений в сфере административных и иных публичных правоотношений (пункты 2 и 4 статьи 3 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Одними из принципов административного судопроизводства являются законность и справедливость при рассмотрении и разрешении административных дел, которые обеспечиваются не только соблюдением положений, предусмотренных законодательством об административном судопроизводстве, точным и соответствующим обстоятельствам административного дела правильным толкованием и применением законов и иных нормативных правовых актов, в том числе регулирующих отношения, связанные с осуществлением государственных и иных публичных полномочий, но и получением гражданами и организациями судебной защиты путем восстановления их нарушенных прав и свобод (пункт 3 статьи 6, статья 9 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

В этой связи пропуск срока на обращение в суд сам по себе не может быть признан достаточным основанием для принятия судом решения об отказе в удовлетворении административного искового заявления без проверки законности оспариваемых административным истцом действий (бездействия) (пункт 42 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации №4 (2020), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 23 декабря 2020 года).

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 02.12.2013 №1908-О, Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому право на судебную защиту его прав и свобод и на обжалование в суд решений, действий (или бездействия) органов государственной власти, не устанавливает непосредственно определенный порядок реализации этого права; способы и процедуры судебной защиты, их особенности применительно к отдельным видам судопроизводства и конкретным категориям дел определяются, исходя из Конституции Российской Федерации, федеральными законами. Это предполагает, что федеральный законодатель в соответствии со статьей 71 Конституции Российской Федерации уполномочен, в частности в пределах имеющейся у него свободы усмотрения, устанавливать сроки для обращения в суд, порядок их течения во времени, момент начала и окончания, с тем, чтобы обеспечивать как реальную возможность судебной защиты прав, свобод и законных интересов граждан и их объединений, так и стабильность, определенность и предсказуемость правовых условий для субъектов соответствующих правоотношений. В целях гарантирования правовой определенности и устойчивости сложившихся правоотношений законодатель во всяком случае должен стремиться к тому, чтобы судебно-юрисдикционные механизмы обеспечивали эффективное и своевременное, без неоправданного отлагательства, разрешение вопросов, связанных с предполагаемым нарушением прав и законных интересов, и исключить возникновение ситуаций, при которых такие механизмы могли бы использоваться - в том числе путем возбуждения судебной процедуры спустя чрезмерно длительный после наступления обстоятельств, с которыми заявитель связывает обращение в суд, период - вопреки их основному предназначению, вытекающему из самой сущности правосудия, отвечающего требованиям справедливости, с единственной целью причинения вреда интересам других лиц, что означало бы злоупотребление правом.

При таких обстоятельствах, учитывая единую правовую природу требований о компенсации морального вреда, причиненного ненадлежащими условиями содержания, в отношении которых срок исковой давности не предусмотрен, и компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении, факт обращения административного истца с требованиями о присуждении компенсации за ненадлежащие условия содержания в период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ и тот факт, что М... в указанный им период и на день подачи административного иска находится в местах лишения свободы, суд полагает, что срок обращения в суд не пропущен.

В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Условия содержания регулируются Уголовно-исполнительным кодексом Российской Федерации (далее-УИК РФ), Правилами внутреннего pacпорядка исправительных учреждений, утвержденных Приказом Минюста России.

В силу статьи 3 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации Уголовно-исполнительное законодательство Российской Федерации и практика его применения основываются на Конституции Российской Федерации, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах Российской Федерации, являющихся составной частью правовой системы Российской Федерации, в том числе на строгом соблюдении гарантий защиты от пыток, насилия и другого жестокого или унижающего человеческое достоинство обращения с осужденными (часть 1).

Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила исполнения наказаний и обращения с осужденными, чем предусмотренные уголовно-исполнительным законодательством Российской Федерации, то применяются правила международного договора (часть 2).

Рекомендации (декларации) международных организаций по вопросам исполнения наказаний и обращения с осужденными реализуются в уголовно-исполнительном законодательстве Российской Федерации при наличии необходимых экономических и социальных возможностей (часть 4).

Частями 1 и 2 статьи 10 УИК РФ установлено, что Российская Федерация уважает и охраняет права, свободы и законные интересы осужденных, обеспечивает законность применения средств их исправления, их правовую защиту и личную безопасность при исполнении наказаний. При исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации. Права и обязанности осужденных определяются Уголовно-исполнительным кодексом Российской Федерации исходя из порядка и условий отбывания конкретного вида наказания.

В соответствии со статьей 11 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации осужденные обязаны соблюдать требования федеральных законов, определяющих порядок и условия отбывания наказаний, а также принятых в соответствии с ними нормативных правовых актов; обязаны выполнять законные требования администрации учреждений и органов, исполняющих наказания; неисполнение осужденными возложенных на них обязанностей, а также невыполнение законных требований администрации учреждений и органов, исполняющих наказания, влекут установленную законом ответственность.

Частями 1 и 2 статьи 12.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что лицо, осужденное к лишению свободы и отбывающее наказание в исправительном учреждении, в случае нарушения условий его содержания в исправительном учреждении, предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации, имеет право обратиться в суд в порядке, установленном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, с административным исковым заявлением к Российской Федерации о присуждении за счет казны Российской Федерации компенсации за такое нарушение.

Компенсация за нарушение условий содержания осужденного в исправительном учреждении присуждается исходя из требований заявителя с учетом фактических обстоятельств допущенных нарушений, их продолжительности и последствий и не зависит от наличия либо отсутствия вины органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих.

В соответствии со статьями 9 и 13 Закона Российской Федерации от 21 июля 1993 г. №5473-1 «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» учреждения, исполняющие наказания, обязаны: создавать условия для обеспечения правопорядка и законности, безопасности осужденных, обеспечивать охрану здоровья осужденных, осуществлять деятельность по развитию своей материально-технической базы и социальной сферы.

Финансовое обеспечение функционирования уголовно-исполнительной системы является расходным обязательством Российской Федерации.

Согласно подпункту 6 пункта 3 Положения о Федеральной службе исполнения наказаний, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13 октября 2004 г. №1314, задачей ФСИН России является создание осужденным и лицам, содержащимся под стражей, условий содержания, соответствующих нормам международного права, положениям международных договоров Российской Федерации и федеральных законов.

В соответствии с частью 1 статьи 227.1 КАС РФ лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном главой 22 КАС РФ, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

Частью 5 статьи 227.1 КАС РФ предусмотрено, что при рассмотрении административного искового заявления, поданного в соответствии с частью 1 статьи 227.1 КАС РФ, суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия.

В силу пункта 1 статьи 1099 Гражданского кодекса Российской Федерации основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяются правилами, предусмотренными статьей 151 Гражданского кодекса Российской Федерации и главой 59 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 151 Гражданского кодекса Российской Федерации, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

К нематериальным благам, в силу пункта 1 статьи 150 Гражданского кодекса Российской Федерации, относится достоинство личности.

Согласно статье 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме (пункт 1). Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего (пункт 2).

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 3 постановления Пленума Верховного Суда от 25 декабря 2018 года № 47 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания» (далее - Постановление), принудительное содержание лишенных свободы лиц в предназначенных для этого местах, их перемещение в транспортных средствах должно осуществляться в соответствии с принципами законности, справедливости, равенства всех перед законом, гуманизма, защиты от дискриминации, личной безопасности, охраны здоровья граждан, что исключает пытки, другое жестокое или унижающее человеческое достоинство обращение и, соответственно, не допускает незаконное - как физическое, так и психическое - воздействие на человека (далее - запрещенные виды обращения). Иное является нарушением условий содержания лишенных свободы лиц.

Согласно пункту 14 Постановления условия содержания лишенных свободы лиц должны соответствовать требованиям, установленным законом, с учетом режима места принудительного содержания, поэтому существенные отклонения от таких требований могут рассматриваться в качестве нарушений указанных условий.

В силу части 3 статьи 82 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации в исправительных учреждениях действуют Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, утверждаемые федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, по согласованию с Генеральной прокуратурой Российской Федерации.

Согласно ст. 115 УИК РФ, за нарушение установленного порядка отбывания наказания к осужденным к лишению свободы могут применяться меры взыскания, в том числе, водворение осужденных, содержащихся в исправительных колониях или тюрьмах, в штрафной изолятор на срок до 15 суток.

В судебном заседании установлено, а также следует из материалов дела, что М... осужден ДД.ММ.ГГ Локтевским районным судом Алтайского края по ч. 1 ст. 105, ч. 5 ст. 69, ст. 70 УК РФ к 11 годам 11 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. Отбывает наказание в виде лишения свободы в ФКУ ИК-9 УФСИН России по Алтайскому краю с ДД.ММ.ГГ, периодически убывал в ФКЛПУ КТБ-12 УФСИН России по Алтайскому краю, в оспариваемый период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ содержался ФКУ ИК-9 УФСИН России по Алтайскому краю.

Согласно справке о поощрениях и взысканиях осужденного М... ДД.ММ.ГГ на него было наложено взыскание за нарушение порядка отбывания наказания в виде помещения в ШИЗО на 15 суток, также ДД.ММ.ГГ в виде помещения в ШИЗО на 15 суток.

Согласно камерным карточкам осужденный М... с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ содержался в камере *** ШИЗО, что не оспаривалось административным истцом.

Поскольку доказательств признания незаконными указанных постановлений о наложении на истца взысканий, не имеется, суд приходит к выводу, что в указанные периоды административный истец содержался в ШИЗО на законных основаниях.

Рассматривая доводы административного истца о том, что в период его содержания в ШИЗО в оспариваемый период был нарушен режим времени прогулки, суд приходит к следующему.

В силу части 4 статьи 69 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации осужденные пользуются правом ежедневной прогулки продолжительностью не менее одного часа.

В соответствии с частью 1 статьи 93 Уголовно-исполнительного кодекса РФ осужденные, отбывающие лишение свободы в запираемых помещениях, штрафных изоляторах, дисциплинарных изоляторах, помещениях камерного типа, единых помещениях камерного типа, общих и одиночных камерах, если они не работают на открытом воздухе, имеют право на прогулку, продолжительность которой устанавливается статьями 118, 121, 123, 125, 127, 131 и 137 Уголовно-исполнительного кодекса РФ.

Прогулка осужденных проводится в дневное время на специально оборудованной части территории исправительного учреждения (часть 2 статьи 93 Уголовно-исполнительного кодекса РФ).

В исправительных учреждениях действуют Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, утверждаемые федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, по согласованию с Генеральной прокуратурой Российской Федерации (часть 3 статьи 82 Уголовно-исполнительного кодекса РФ).

До издания Приказа Минюста России от 04.07.2022 N 110 "Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений и Правил внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной системы" действовал Приказ Минюста России от 16.12.2016 N 295 "Об утверждении Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений".

Приказом Минюста России от 16.12.2016 N 295 "Об утверждении Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений", Приказом Минюста России от 04.07.2022 N 110 "Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений и Правил внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной системы" предусмотрено, что вывод на прогулку осужденных к лишению свободы, содержащихся в ШИЗО, осуществляется с учетом их желания, за исключением случаев, необходимых для технического осмотра камер.

Приказом начальника ФКУ ИК-9 УФСИН России по Алтайскому краю №181 от 28.04.2022 утвержден распорядок дня для спецконтингента, отбывающего уголовное наказание, в том числе распорядок для осужденных, находящихся в ШИЗО. Согласно данному распорядку прогулка осужденных, находящихся в ШИЗО осуществляется с 13 час. 00 до 14 час. 00 мин.

Согласно справкам отдела режима и надзора ФКУ ИК-9 УФСИН России по Алтайскому краю, прогулка в штрафном изоляторе осуществляется согласно п. 568 гл. XXXIV Приказа Минюста России от 04.07.2022 №110 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы. Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений и правил внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной системы»: осужденным к лишению свободы, водворенным в ШИЗО - один час. Прогулка осужденных к лишению свободы проводится в дневное время в специально оборудованной части территории ИУ. Также согласно п. 570 ПВР ИУ в случае нарушения осужденным к лишению свободы при выводе на прогулку и во время ее проведения обязанностей, установленных в главах II и III настоящих Правил, прогулка прекращается досрочно и считается проведенной, а осужденный к лишению свободы возвращается в камеру. В соответствии с приказом Министерства Юстиции Российской Федерации от 02.09.2022 № 523 «Об утверждения Перечня документов, образующихся в процессе деятельности Федеральной службы исполнения наказаний, органов, убеждений и предприятий уголовно-исполнительной системы Российской Федерации, с указанием сроков хранения» журнал учета вывода на прогулку осужденных, содержащихся в ШИЗО, СУОН, ОК не предусмотрен.

Согласно надзорному производству по обращениям М..., представленному Рубцовской прокуророй по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях жалоб по поводу не вывода на прогулки либо нарушения режима времени прогулки от М... не поступало.

В связи с чем, указанные доводы административного истица не нашли своего подтверждения.

Согласно п. 21, 166 Приказа Минюста России от 16.12.2016 N 295 "Об утверждении Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений" не менее двух раз в семь дней обеспечивается помывка осужденных с еженедельной сменой нательного и постельного белья. Помывка осужденных в ШИЗО, ПКТ, ЕПКТ, одиночных камерах осуществляется покамерно в душевой, оборудованной в указанных помещениях.

Согласно п. 494, 566 Приказа Минюста России от 04.07.2022 №110 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений и Правил внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной системы» не менее двух раз в неделю обеспечивается помывка осужденных к лишению свободы в душе продолжительностью не менее 15 минут с еженедельной сменой нательного белья и постельных принадлежностей (простыни, наволочка, полотенца). Помывка осужденных к лишению свободы в ДИЗО, ШИЗО, ПКТ, ЕПКТ, одиночных камерах осуществляется покамерно в душевой, оборудованной в указанных помещениях, с обеспечением изоляции осужденных к лишению свободы, содержащихся в разных камерах.

Согласно справке отдела режима и надзора ФКУ ИК-9 УФСИН России по Алтайскому краю санитарная обработка (помывка) в штрафном изоляторе осуществляется согласно п. 566 главы XXXIV Приказа МЮ РФ от 04.07.2022 №110 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений и Правил внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной системы» покамерно в душевой, оборудованной в указанных помещениях, с обеспечением изоляции осужденных к лишению свободы, содержащихся в разных камерах.

Согласно представленной копии журнала ***-ОБ санитарной обработки осужденных содержащихся в ШИЗО, СУОН, помывка и санитарная обработка осужденных содержащихся в камере *** ШИЗО была произведена ДД.ММ.ГГ, ДД.ММ.ГГ, ДД.ММ.ГГ, ДД.ММ.ГГ, ДД.ММ.ГГ, ДД.ММ.ГГ, ДД.ММ.ГГ, ДД.ММ.ГГ.

В связи с чем, указанные доводы административного истица не нашли своего подтверждения.

Рассматривая доводы административного истца о том, что в камерах ШИЗО частично пол бетонный, суд приходит к следующему.

Пунктом 9.10. Норм проектирования следственных изоляторов и тюрем Минюста России СП 15-01, утвержденных Приказом Минюста России от 28 мая 2001 г. №161-дсп, установлено, что полы в камерных помещениях следует предусматривать дощатые беспустотные с креплением к трапециевидным лагам, втопленным в бетонную стяжку по бетонному основанию. Полы в камерах по периметру помещений следует крепить деревянными брусьями на болтах.

Как установлено в судебном заседании, дощатые полы в камерах ШИЗО по периметру укреплены бетонной стяжкой. Из представленных фототаблиц усматривается, что частично пол в камерах состоит из бетона. Однако, в данном случае суд полагает, что указанное обстоятельство не влекло для административного истца какие-либо существенные неудобства, влекущие их компенсацию, поскольку М... находился в камере ШИЗО в теплый период времени года, бетонная стяжка располагается под кроватями и у стен камеры, то есть на площади, которая не используется лицами, находящимися в камере, основная площадь пола камеры выполнена из дерева. Сведений о каких-либо негативных последствиях, влекущих компенсацию, в связи с наличием частично бетонного пола в камере, с учетом также периода содержания истца, не имеется.

Также доводы административного истца о сырости в камере, грибке и плесени на стенах, отсутствии частично штукатурки на стенах, затхлости воздуха, наличии насекомых, а также грызунов, не поступлении дневного света в окно, отсутствии холодной воды в ночное время, наличие в камере чаши генуя, исчерпавшей свой ресурс (туалет представляет собой бетонную тумбу 30/40 сантиметров высотой, в середине находится забетонированная железная напольная чаша, которая проржавела и прогнила), без элементов для спуска воды, наличии повреждений в канализационных трубах, несоответствии спальных мест, отсутствии вытяжки, радиоточки, кнопки вызова дежурного, не нашли своего подтверждения.

Согласно справке старшего инспектора ОКБО ФКУ ИК-9 УФСИН России по Алтайскому краю, камеры ШИЗО, СУОН ФКУ ИК-9 УФСИН России по Алтайскому краю соответствуют требованиям приказа МЮ РФ от 27.07.2006г. №512 «Об утверждении номенклатуры, норм обеспечения и сроков эксплуатации мебели, инвентаря, оборудования и предметов хозяйственного обихода (имущества) для учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, и следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы» и инструкции по проектированию исправительных и специализированных учреждений уголовно-исполнительной системы Минюста России, утверждённой приказом ГУИН Минюста России от 02.06.2003 №130-ДСП. Откидные кровати камер ШИЗО соответствуют требованиям приказа №407 от 27 июля 2007 «Об утверждении Каталога Специальных режимных изделий для оборудования следственных изоляторов, тюрем, исправительных и специализированных учреждений ФСИН России». Расстояние между верхней и нижней койками 760 мм. Полотна верхней и нижней коек имеют каркасы из стального уголка сечением 45x45x4 мм со сплошным заполнением из досок толщиной 40 мм. Габаритные размеры полотен 700x1900мм. Камеры оборудованы трех ярусными кроватями, третий ярус кровати не используется, так как в камере содержится не более 4 человек. Камеры ШИЗО, СУОН оборудованы радиоприемниками. Камеры ШИЗО, СУОН оборудованы переговорными устройствами для осуществления дуплексной связи. Дуплексная связь в рабочем состоянии. Ежегодно в помещениях ШИЗО, СУОН проводится косметический ремонт (побелка и покраска стен, потолков, полов), который планируется на летние месяцы, так же проводиться ремонт оконных проемов. На каждом оконном проеме установлены механизмы закрывания, открывания форточек окон. Оконные проемы в ШИЗО, СУОН длинной 600 мм, шириной 950 мм. Здание Режимный корпус *** было построено в 1966 году. Сан. узел (унитаз) в камере ШИЗО, СУОН огорожен дверьми и бетонной перегородкой для создания приватности. В соответствии с нормами проектирования утвержденными приказом Минюста России от 28.05.2001 №161-дсп «Об утверждении норм проектирования следственных изоляторов и тюрем Министерства Юстиции Российской Федерации» пункта 9.10 полы во всех помещениях ШИЗО, одиночных камерах, в камерах со строгими условиями содержания дощатые с креплением к трапециевидным лагам, втоплены в бетонную стяжку по бетонному основанию. В камере ШИЗО оборудована приточно-вытяжная вентиляция, прокинут вентиляционный короб, с последующим выводом в центральный воздуховод. Центральный воздуховод выведен за пределы здания. Вентиляция осуществляется естественным побуждением. В камере ШИЗО имеется откидная металлическая кровать с деревянным покрытием, стол для приема пищи, тумба для сидения, умывальник (рукомойник), бак для питьевой воды, инвентарь для уборки камеры.

Проверка санитарного состояния камер ШИЗО контролируется путем еженедельных комиссионных обходов, комиссией учреждения.

Согласно журналу *** учета посещений администрацией ШИЗО, СУОН в оспариваемый период санитарное состояние камер ШИЗО было удовлетворительным.

Судом установлено, что в ходе проведения проверки Рубцовской прокуратурой по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях в ФКУ ИК-9 УФСИН РФ по АК было выявлено, что в камере *** ШИЗО требуется проведение ремонта (оштукатуривание стен, побелка и покраска), в связи с чем начальнику учреждения внесено представление от ДД.ММ.ГГ.

Вместе с тем, доказательств, того, что данные нарушения существовали в период нахождения там административного истца, не имеется, также не имеется доказательств, подтверждающих причинение административному истцу вреда или иных негативных последствий в результате выявленных нарушений, с учетом незначительного периода содержания.

Согласно представленным сведениям ФКУ ИК-9 УФСИН РФ по Алтайскому краю регулярно заключаются государственные контракты с ООО «КФК» на оказание услуг по дератизации от грызунов и дезинсекции от бытовых насекомых. Согласно актам оказанных услуг от *** в учреждении проводилась дератизация и дезинсекция.

В связи с изложенным, доводы административного истца о наличии в камерах мышей, насекомых, подтверждения не нашли.

Материалами дела подтверждается, что жилое здание изолятора, где расположены камеры ШИЗО, оборудовано инженерными системами холодного водоснабжения.

Согласно справке главного инженера ФКУ ИК-9 УФСИН России по Алтайскому краю, здание режимного корпуса *** (ШИЗО) учреждения обеспечено холодным водоснабжением, что подтверждается ежегодным заключением учреждением государственных контрактов на поставку холодного водоснабжения. Перебоев в подаче холодной воды в учреждении не было.

ДД.ММ.ГГ ФКУ ИК-9 УФСИН РФ по АК заключен государственный контракт ***ю/22 холодного водоснабжения с МУП «Рубцовский водоканал» на поставку холодного водоснабжения. Согласно актам оказания услуг от ДД.ММ.ГГ, от ДД.ММ.ГГ, от ДД.ММ.ГГ, от ДД.ММ.ГГ, от ДД.ММ.ГГ, от ДД.ММ.ГГ, от ДД.ММ.ГГ, от ДД.ММ.ГГ, от ДД.ММ.ГГ, ДД.ММ.ГГ, от ДД.ММ.ГГ, от ДД.ММ.ГГ в учреждение поставлена питьевая вода.

Согласно справке главного инженера ФКУ ИК-9 УФСИН России по Алтайскому краю, искусственное освещение помещений учреждения осуществляется системой дневного и ночного освещения. Для освещения применяются люминесцентные лампы маки ЛБ-40-2 или лампа светодиодная 18Вт 230в G13 5500-6500К 1200мм. Согласно СП 52.13330.2016 «Естественное и искусственное освещение» норма освещенности составляет 150лк+5% при добавлении естественного освещения, и составляет 158лк. Все камеры ШИЗО оборудованы системой дневного и ночного освещения. Создан резервный запас для замены вышедших из строя ламп.

В соответствии с пп. 8 п. 32 Приказа Минюста России от 04.09.2006 №279 «Об утверждении Наставления по оборудованию инженерно-техническими средствами охраны и надзора объектов уголовно-исполнительной системы» окна в камерах ПКТ, ЕПКТ, ШИЗО, ДИЗО, ПФРСИ, ТПП, одиночных камерах в ИК особого режима с двойными оконными переплетами оборудуются форточкой, открывающейся вовнутрь. С внешней стороны устанавливаются металлические сварные решетки. Со стороны камер окна отгораживаются решеткой, исключающей доступ к стеклу.

Согласно представленным фототаблицам окна в камерах ШИЗО огорожены решетками, что соответствует указанному приказу, усматривается, что решетки не препятствуют поступлению дневного света в камеру.

Из имеющихся в материалах дела фототаблиц следует, что дневной свет в достаточной мере поступает через оконные проемы камер, кроме того, камеры оборудованы светильниками.

Также судом установлено, что в камере ШИЗО оборудована приточно-вытяжная вентиляция. Прокинут вентиляционный короб, с последующим выводом в центральный воздуховод. Центральный воздуховод выведен за пределы здания. Вентиляция осуществляется естественным побуждением. Кроме того имеется возможность проветривания камер через форточки.

Кроме этого, Рубцовской прокуратурой по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях ежемесячно проводятся проверки соблюдения законодательства, в том числе, и по материально-бытовому обеспечению осужденных, санитарным условиям в ФКУ ИК-9 УФСИН РФ по Алтайскому краю, производился обход камер ШИЗО, нарушений в указанной части, в том числе отклонения от габаритных размеров оконных проемов, в оспариваемый период 2022 года выявлено не было.

Оснащение камер напольными чашами «генуя» не свидетельствует о нарушении личных неимущественных прав либо посягающих на принадлежащие административному истцу неимущественные блага, поскольку подобное устройство используется по прямому назначению, и в материалах дела не имеется сведений о том, что в силу индивидуальных физиологический особенностей он не может справлять естественные надобности таким образом.

Нарушений в части установки, эксплуатации сантехнического оборудования в камерах ШИЗО прокурорскими проверками выявлено не было.

В соответствии с пп. 10 п. 32 Приказа Минюста России от 04.09.2006 №*** ПКТ и ШИЗО, ЕПКТ, одиночные камеры в исправительных колониях особого режима оборудуются откидными койками, закрываемыми в дневное время на замок, тумбами или скамейками для сидения (по числу содержащихся лиц) и столом, наглухо прикрепленными к полу.

Нормами обеспечения мебелью, инвентарем и предметами хозяйственного обихода для учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы уголовно-исполнительной системы, утвержденными ФИО3 от ДД.ММ.ГГ *** (Приложение *** Раздел II параграф 2), предусмотрено оборудование камеры ШИЗО откидной металлической кроватью с деревянным покрытием на человека, одним столом для приема пищи, тумбочкой одной на 1 человека, одним на камеру умывальником (рукомойником).

Приказом Федеральной службы исполнения наказаний от 26 июля 2007 г. №407 утвержден Каталог «Специальные (режимные) изделия для оборудования следственных изоляторов, тюрем, исправительных и специализированных учреждений ФСИН России» (далее-Каталог №407).

Согласно п. 12.4 Каталога *** в помещениях ШИЗО предусмотрена койка откидная КОД-2 (двухъярусная, с деревянным настилом).

Пунктом 12.4 Каталога ***, предусмотрено, что полотно койки с деревянным настилом, устанавливаемых в камерах ШИЗО, имеет каркас из стального уголка сечением 45x45x4 мм со сплошным заполнением из досок толщиной 40 мм. Габаритные размеры полотен 700x1900 мм. Расстояние между верхней и нижней койками 760 мм.

Материалами дела установлено, что камера *** ШИЗО ФКУ ИК-9 УФСИН РФ по Алтайскому краю в период содержания в ней административного истца была оборудована откидными койками. Рубцовской прокуратурой по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях было установлено, что откидные койки, в том числе, в камере *** ШИЗО не соответствовали установленным требованиям, так как, размер кроватей составлял 2140х600 мм., при положенных 1900х700 мм (представление от 29.11.2022). Однако, сведений о том, что все койки в указанной камере не соответствовали габаритам, и административный истец спал именно на такой койке, не имеется. Небольшие отклонения от габаритных размеров полотен указанных изделий, не свидетельствуют о существенном нарушении условий содержания М..., влекущих компенсацию.

Кроме этого, Рубцовской прокуратурой по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях не было установлено, что расстояние между верхней и нижней койками было менее положенных 760 мм.

П. 11 ч. 32 Приказа Минюста России от 04.09.2006 *** в камерах ПКТ, ЕПКТ, ШИЗО, ДИЗО, ПФРСИ, ТПП, одиночных камерах в ИК особого режима на стене у двери устанавливается переговорное устройство для осуществления двусторонней связи. В комнатах младших инспекторов дежурной смены, помещении ОД учреждения УИС и заместителя начальника учреждения УИС по безопасности и оперативной работе располагаются пульты системы двусторонней связи.

Частью 4 статьи 148 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что жилые помещения, комнаты воспитательной работы, комнаты отдыха, рабочие помещения, камеры штрафных и дисциплинарных изоляторов, помещения камерного типа, единые помещения камерного типа, одиночные камеры оборудуются радиоточками за счет средств исправительного учреждения.

Аналогичные требования закреплены в пункте 571 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений.

Согласно представленной в материалы справке старшего инспектора ОКБО ФКУ ИК-9 УФСИН России по Алтайскому краю камеры ШИЗО, СУОН оборудованы радиоприемниками. Камеры ШИЗО, СУОН оборудованы переговорными устройствами для осуществления дуплексной связи. Дуплексная связь в рабочем состоянии.

Согласно показаниям свидетеля инспектора ПФРСИ ФКУ ИК-9 УФСИН России по АК У.., в каждой камере ШИЗО установлена дуплексная связь, работоспособность которой проверяется при приеме дежурства, в случае ее поломки осужденные могут вызвать сотрудника администрации круглосуточно, постучав в дверь или позвав голосом. Для этого в коридоре круглосуточно находится дежурный инспектор. Свидетелем было сообщено, что в коридоре ШИЗО установлены радиоточки, через которые по распорядку дня транслируется радио. В самой камере радиоточка не предусмотрена.

В материалах дела отсутствуют сведения о том, что М... не мог вызвать дежурного из-за того, что кнопка вызова находилась в неисправном состоянии. Жалоб от него в период нахождения в камере *** ШИЗО на отсутствие кнопки вызова не поступало. Прокурорскими проверками не были установлены факты нарушений прав осужденного М..., а так же других осужденных, в связи с невозможностью вызова дежурного.

Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных Приказом Минюста России от ДД.ММ.ГГ ***, также установлено, что каждый осужденный имеет право на обращение по личным вопросам к администрации исправительного учреждения и иным лицам, осуществляющим прием по личным вопросам в ИУ. Осужденные вправе обращаться с предложениями, заявлениями и жалобами к администрации ИУ или органа, исполняющего наказания, в вышестоящие органы управления учреждениями и органами, исполняющими наказания, суд, органы прокуратуры, органы государственной власти и органы местного самоуправления, к Уполномоченному по правам человека в Российской Федерации, Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по правам ребенка, Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, уполномоченному по правам человека в субъекте Российской Федерации, уполномоченному по правам ребенка в субъекте Российской Федерации, уполномоченному по защите прав предпринимателей в субъекте Российской Федерации, в общественные наблюдательные комиссии, общественные объединения, а также в соответствии с международными договорами Российской Федерации в межгосударственные органы по защите прав и свобод человека.

Администрация исправительных учреждений ежедневно обходит камеры и принимает от осужденных к лишению свободы, находящихся в ДИЗО, ШИЗО, ПКТ, ЕПКТ, общих и одиночных камерах, безопасном месте и запираемых помещениях, ТПП, предложения, заявления, ходатайства и жалобы как в письменном, так и в устном виде. Предложения, заявления, ходатайства и жалобы, принятые в устной форме, записываются в журнал приема осужденных к лишению свободы по личным вопросам, и докладываются начальнику ИУ или лицу, его замещающему.

Судом установлено, что обход камер ШИЗО в ФКУ ИК-9 УФСИН РФ по Алтайскому краю производится ежедневно, соответственно М.. имел возможность предъявить свои предложения, заявления, ходатайства и жалобы как в письменном, так и в устном виде.

Необходимо отметить, что М... не обращался к администрации исправительного учреждения с жалобами на указанные им ненадлежащие условия отбывания наказания за оспариваемый период.

С учетом изложенного, у суда не имеется правовых оснований для вывода о том, что приведенные выше отклонения унижали достоинство административного истца и причиняли ему расстройство и неудобства, степень которых превышала неизбежный уровень страдания, неотъемлемый от содержания в исправительном учреждении с учетом режима места принудительного содержания, и являются основанием для компенсации за ненадлежащие условия содержания в исправительном учреждении.

Также согласно представленному Рубцовской прокуратурой по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях надзорному производству по обращениям М..., по фактам, изложенным им в административном иске ненадлежащим условиям содержания в камере *** ШИЗО в ФКУ ИК-9 УФСИН РФ по Алтайскому краю за оспариваемый период, с жалобами не обращался.

В связи с чем, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований М...

Руководствуясь ст. ст. 226-227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований М... отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Алтайский краевой суд через Рубцовский городской суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Председательствующий Е.М. Копылова

Мотивированный текст решения изготовлен 13.10.2025.