Дело №а-521/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> 13 августа 2025 г.

Верхнебуреинский районный суд <адрес> в составе: председательствующего судьи Костиной Е.В.,

при секретаре ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к администрации городского поселения «Рабочий <адрес>» <адрес> о признании незаконным бездействия, об обязании устранить нарушения,

УСТАНОВИЛ:

прокурор <адрес> в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с исковым заявлением, просил признать незаконным бездействие администрации городского поселения «Рабочий <адрес>» Верхнебуреинского муниципального района <адрес> края по ограничению несанкционированного доступа людей к заброшенному двухэтажному зданию, расположенному по адресу: <адрес>, рп. ФИО2, <адрес> «В» и возложить обязать администрацию городского поселения «Рабочий <адрес>» Верхнебуреинского муниципального района <адрес> в течение 12 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу принять меры по ограничению несанкционированного доступа людей к заброшенному двухэтажному зданию, расположенному по адресу: <адрес>, рп. ФИО2, <адрес> «В».

Требования мотивированы тем, что на территории городского поселения «Рабочий <адрес>» по адресу: <адрес> «В», в районе географических координат 51.144081, 133.042401 имеется объект, предоставляющий опасность для жизни и здоровья людей, а именно заброшенное двухэтажное здание. Объект имеет разрушения, свободный доступ в него граждан, в том числе, не достигших возраста 18 лет, является потенциально опасным.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Административные ответчики в судебное заседание не явилась, извещены надлежащим образом, возражений по заявленным требованиям не предоставили.

С учетом положений ст. 150 КАС РФ суд рассматривает дело при данной явке.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. При этом, как указано в пункте 2 той же статьи решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В соответствии с частью 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В соответствии с ч. 1 ст. 37 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" при прекращении эксплуатации здания или сооружения собственник здания или сооружения должен принять меры, предупреждающие причинение вреда населению и окружающей среде, в том числе меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в здание или сооружение, а также осуществить мероприятия по утилизации строительного мусора.

Как установлено в судебном заседании, на территории городского поселения «Рабочий <адрес>» <адрес> по адресу: <адрес> «В», находится заброшенное двухэтажное здание многоквартирного жилого дома с кадастровым номером 27:05:0601094:263, предоставляющее опасность для жизни и здоровья людей.

ДД.ММ.ГГГГ прокурором в адрес главы городского поселения «Рабочий <адрес>» <адрес> было внесено представление об устранении нарушений федерального законодательства в отношении указанного выше жилого здания, согласно которому необходимо принять действенные меры, направленные на устранение выявленных нарушений, а также рассмотреть вопрос о привлечении виновных лиц к установленной законом ответственности.

В ответ на представление прокурора ДД.ММ.ГГГГ администрация городского поселения «Рабочий <адрес>» <адрес> указала, что запланировано проведение работ по постановке на учет данного здания как бесхозяйного объекта и признание права муниципальной собственности на него.

Статьей 42 Земельного кодекса РФ на собственников земельных участков и лиц, не являющихся собственниками земельных участков, возложена обязанность осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности; а также не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.

Наряду с этим, отсутствие государственной регистрации права собственности на земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, в силу предписаний абзаца второго пункта 1 статьи 3.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» не является препятствием для распоряжения ими.

Исходя из предписаний пункта 2 статьи 3.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления городского поселения в отношении земельных участков, расположенных на территории такого поселения, за исключением случаев, предусмотренных поименованным пунктом (абзац третий).

В соответствии с п. 1 ст. 225 Гражданского кодекса РФ бесхозяйной признается вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

Таким образом, муниципальное образование несет бремя содержания земельных участков, собственность на которые не разграничена. Кроме того, муниципальное образование обязано содержать в надлежащем состоянии расположенные на данных земельных участках бесхозяйные объекты, обеспечивать их безопасность и не допускать нарушение прав третьих лиц.

Доступ к указанному опасному объекту не ограничен для неограниченно широкого круга лиц.

Указанные обстоятельства угрожают жизни и здоровью несовершеннолетних и иных лиц, угрожают жизни и здоровью несовершеннолетних и иных лиц, способствуют совершению как правонарушений несовершеннолетними, так и могут повлечь совершение преступлений в отношении несовершеннолетних.

Учитывая выше изложенное суд приходит к выводу о правовых оснований для удовлетворения требований прокурора, поскольку вышеуказанное нежилое здание длительное время не используются по назначению, находится в аварийном состоянии, отсутствуют оконные и дверные заполнения, свободный доступ в него граждан, в том числе, несовершеннолетних, представляет опасность для жизни и здоровья неопределенного круга лиц,

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Требования прокурора <адрес> удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации городского поселения «Рабочий <адрес>» Верхнебуреинского муниципального района <адрес> по ограничению несанкционированного доступа людей к заброшенному двухэтажному зданию, расположенному по адресу: <адрес>, рп. ФИО2, <адрес> «В».

Обязать администрацию городского поселения «Рабочий <адрес>» Верхнебуреинского муниципального района <адрес> в течение 12 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу принять меры по ограничению несанкционированного доступа людей к заброшенному двухэтажному зданию, расположенному по адресу: <адрес>, рп. ФИО2, <адрес> «В».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Верхнебуреинский районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня принятия решения суда.

Судья Е.В. Костина