Дело № 2а-658/2023 УИД 76RS0022-01-2022-003986-12

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«17» февраля 2023

Заволжский районный суд г. Ярославля в составе:

председательствующего судьи Добровольской Л.Л.,

с участием прокурора Турунтаевой Л.В.,

при секретаре Зуевой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску и.о. заместителя прокурора Заволжского района г. Ярославля в интересах неопределенного круга лиц к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Ярославской области, Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) о признании размещенной в сети Интернет информации запрещенной, об обязании включения доменного имени в ЕРДИ,

УСТАНОВИЛ:

При проведении прокуратурой Заволжского района г. Ярославля мониторинга информационно-коммуникационной сети «Интернет», был выявлен сайт https://moskva.propiska-city.ru/, доступный для Интернет-пользователей, содержащий информацию по возможности приобретения временной регистрации по месту пребывания для граждан России и мигрантов без цели проживания.

И.о. заместителя прокурора Заволжского района г. Ярославля обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц об установлении факта признания информации, размещенной в информационно-коммуникационной сети «Интернет» по адресу https://moskva.propiska-city.ru/, информацией, распространение которой в РФ запрещено; об обязании включить доменное имя https://moskva.propiska-city.ru/ в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено (л.д. 11 - 15).

В судебном заседании прокурор Турунтаева Л.В. иск поддержала. Требования обосновывала нормами действующего законодательства в области информации, информационных технологий и о защите информации.

Представители административных ответчиков Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по ЯО, Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) в судебное заседание не явились.

Суд считает возможным рассмотрение дела в отсутствие не явившихся участников процесса.

Заслушав прокурора Турунтаеву Л.В., изучив материалы дела, суд находит требования заместителя прокурора Заволжского района г. Ярославля в целом законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с требованиями статьи 29 Конституции Российской Федерации каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

Прокурор Турунтаева Л.В. пояснил, что проведении прокуратурой Заволжского района г. Ярославля мониторинга информационно-коммуникационной сети «Интернет», был выявлен сайт https://moskva.propiska-city.ru/ доступный для Интернет-пользователей, содержащий информацию по возможности приобретения временной регистрации по месту пребывания для граждан России и мигрантов без цели проживания (фиктивная регистрация).

Вместе с тем, обеспечение доступа к информации, способствующей совершению уголовных и административно-наказуемых деяний, свидетельствует о неправомерном вмешательстве в сферу управленческих отношений, регулируемых нормативными правовыми актами Российской Федерации, о нарушении прав граждан, в том числе несовершеннолетних, в сфере распространения информации.

Указанные факты также нашли свое подтверждение в материалах дела (л.д. 16 - 22).

Суд не находит оснований для критической оценки выше указанных документов.

Согласно ст. 2 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации» информационно-телекоммуникационная связь - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Согласно ч. 1 ст. 10 указанного Закона распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

В соответствии с ч. 3 ст. 15 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации» передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Положениями ч. 6 ст. 10 данного Закона запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно ч. 1 ст. 10 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

В силу ст. 9 данного Закона ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст. 4 ФЗ «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом тайну, для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, а также материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жесткости, и материалов, содержащих нецензурную брань.

Проведенной прокуратурой проверкой установлено, что на сайте https://moskva.propiska-city.ru/ в информационно-коммуникационной сети «Интернет» размещены объявления с конкретными предложениями по возможности приобретения временной регистрации по месту пребывания для граждан России и мигрантов без цели проживания (фиктивная регистрация), т.е. размещена информация, запрещенная к распространению в Российской Федерации, так как эта информация способствует совершению уголовных и административно наказуемых деяний, свидетельствует о неправомерном вмешательстве в сферу управленческих отношений, регулируемых нормативными правовыми актами. Российской Федерации.

В целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, в силу ч. 4 ст. 15.1 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» уполномоченный федеральный орган исполнительной власти включает соответствующую запрещенную информацию в реестр.

При этом п. 2 ч. 5 этой же статьи предусмотрено, что основанием для включения в соответствующей реестр сведений, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Оценив все обстоятельства в их совокупности, суд находит требования прокурора законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 15.1 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», руководствуясь ст.ст. 103, 114, 175 – 180, 265.1 – 265.5 КАС РФ, суд

решил:

Административный иск и.о. заместителя прокурора Заволжского района г. Ярославля в интересах неопределенного круга лиц к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Ярославской области, Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) о признании размещенной в сети Интернет информации запрещенной, об обязании включения доменного имени в ЕРДИ удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в информационно-коммуникационной сети «Интернет» по адресу https://moskva.propiska-city.ru/, информацией, распространение которой в РФ запрещено.

Обязать Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Ярославской области, Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) включить доменное имя https://moskva.propiska-city.ru/ в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Ярославский областной суд через Заволжский районный суд.

Судья Л.Л. Добровольская