Дело №2-в478/2022
УИД: 36RS0022-02-2022-000458-03
Строка 2.129
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
16 ноября 2022 года
Новоусманский районный суд Воронежской области в составе:
председательствующей судьи Беляевой И.О.,
при секретаре Фатеевой И.В.
с участием старшего помощника прокурора Верхнехавского района Воронежской области Проскуриной С.Н.
рассмотрев в открытом судебном заседании в с. Верхняя Хава гражданское дело по исковому заявлению прокурора Верхнехавского района Воронежской области, действующего в защиту интересов Российской Федерации, к ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 о признании регистрации по месту жительства недействительной,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Верхнехавского района Воронежской области, действующий в защиту интересов Российской Федерации, обратился в суд с иском к ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 о признании регистрации по месту жительства недействительной, в обоснование требований указал, что прокуратурой Верхнехавского района на основании приказа Генерального прокурора РФ от 01.07.2015 № 343 «Об организации прокурорского надзора за исполнением законодательства в сфере миграции» проведена проверка соблюдения требований миграционного законодательства, в ходе которой выявлен факт фиктивной постановки на учет иностранных граждан по месту жительства. В отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., зарегистрированной по адресу: <адрес>, возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного ст. 322.3 УК РФ. Согласно материалам уголовного дела № 12201200009270155 ФИО1 зарегистрировала по месту пребывания в своем домовладении по адресу: <адрес> граждан Узбекистана: ФИО2, ФИО3, ФИО4 В ходе проведения проверки было установлено, что данные граждане Узбекистана фактически не проживали по данному адресу и регистрация последних в указанном доме необходима им лишь для дальнейшего проживания на территории РФ.
Таким образом, ФИО1 фиктивно поставила на учет указанных граждан без намерения предоставить им жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, для пребывания, а также в отсутствие намерения названных лиц пребывать в указанном жилом помещении.
Вышеуказанное подтверждается материалами уголовного дела № 12201200009270155 по признакам состава преступления, предусмотренного ст. 322.3 УК РФ, по факту фиктивной постановки на миграционный учет граждан Узбекистана в принадлежащем ФИО1 жилом помещении в Российской Федерации, имевшему место 12.09.2022.
На основании изложенного, прокурор просит признать регистрацию по месту жительства уроженцев Республики Узбекистан: ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., зарегистрированных по адресу: <адрес>, недействительной.
В судебном заседании старший помощник прокурора Проскурина С.Н. исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске, просила их удовлетворить.
В судебное заседание ответчик ФИО1 не явилась, извещена судом о времени и месте судебного заседания своевременно и надлежащим образом. Представила суду заявление с просьбой о рассмотрении дела в ее отсутствие, против удовлетворения исковых требований не возражает.
В судебное заседание ответчики ФИО2, ФИО3, ФИО4 не явились, о слушании дела извещены надлежащим образом – повесткой, направленной по месту жительства заказным письмом с уведомлением о вручении с отметкой «судебное». Судебное извещение возвращено в суд с отметкой «по истечению срока хранения», что суд расценивает как добровольный отказ ответчиков от получения судебной корреспонденции, предусмотренный ст. 19 Закона "О почтовой связи".
С учетом изложенного, положений ст. 165.1 ГК РФ и разъяснений по ее применению, содержащихся в пункте 67 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015г. № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой гражданского кодекса РФ, руководствуясь ч. 3 ст. 16 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.
Третье лицо отдел МВД России по Верхнехавскому району Воронежской области (отделение по вопросам миграции) в судебное заседание не явились, о слушании дела извещены надлежащим образом, явку представителя не обеспечил, суду представили заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя.
Выслушав старшего помощника прокурора, исследовав материалы дела, суд установил указанные ниже обстоятельства и пришел к следующим выводам.
Согласно ст. 1 Федерального закона от 18.07.2006 № 109-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации (далее - Федеральный закон № 109-ФЗ), миграционный учет иностранных граждан в Российской Федерации осуществляется в соответствии с данным федеральным законом.
В силу с ч. 2 ст. 7 Федерального закона № 109-ФЗ, постоянно или временно проживающие в Российской Федерации иностранные граждане подлежат регистрации по месту жительства и учету по месту пребывания.
На основании п.6 ч.1 ст. 4 Федерального закона № 109-ФЗ миграционный учет осуществляется в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов граждан Российской Федерации и иностранных граждан, находящихся в Российской Федерации, а также в целях обеспечения национальной безопасности Российской Федерации и общественной безопасности путем противодействия незаконной миграции и иным противоправным проявлениям.
В п. 4 ч. 1 ст. 2 Федерального закона № 109-ФЗ предусмотрено, что место пребывания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации (далее - место пребывания) - жилое помещение, не являющееся местом жительства, или иное помещение, в котором иностранный гражданин или лицо без гражданства фактически проживает (регулярно использует для сна и отдыха), либо организация, по адресу которой иностранный гражданин или лицо без гражданства подлежит постановке на учет по месту пребывания в случае, предусмотренном частью 2 статьи 21 настоящего Федерального закона.
В соответствии с ч. 1 ст. 7 Федерального закона № 109-ФЗ, при осуществлении миграционного учета иностранные граждане обязаны представлять достоверные сведения и осуществлять другие юридически значимые действия, установленные федеральным законом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с указанными нормативными правовыми актами иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Учет по месту пребывания включает в себя фиксацию сведений об адресе места пребывания иностранного гражданина, об адресе организации в учетных документах органа, осуществляющего учет по месту его пребывания, и в государственной информационной системе миграционного учета (ст. 21 Федерального закона № 109-ФЗ).
Согласно ч. 1 ст. 22 Федерального закона № 109-ФЗ, постановка иностранных граждан на учет по месту пребывания осуществляется при получении органом миграционного учета уведомлений об их прибытии в место пребывания.
Принимающая сторона с соблюдением сроков, установленных частями 3 и 3.1 статьи 20 настоящего Федерального закона, представляет уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания в орган миграционного учета непосредственно - лично или в электронной форме либо через многофункциональный центр либо направляет его в установленном порядке почтовым отправлением или с использованием входящих в состав сети электросвязи средств связи (в случае, предусмотренном частью 10 настоящей статьи), за исключением случаев, предусмотренных частями 3, 3.1, 3.2 и 4 настоящей статьи (п. «а» ч.2 ст. 22 Федерального закона №109-ФЗ).
В силу пп.7 п.1 ст. 2 Федерального закона № 109-ФЗ сторона, принимающая иностранного гражданина или лицо без гражданства в Российской Федерации - гражданин Российской Федерации, постоянно проживающие в Российской Федерации иностранный гражданин или лицо без гражданства, юридическое лицо, филиал или представительство юридического лица, федеральный орган государственной власти, орган государственной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления, дипломатическое представительство либо консульское учреждение иностранного государства в Российской Федерации, международная организация или ее представительство в Российской Федерации либо представительство иностранного государства при международной организации, находящейся в Российской Федерации, предоставившие в соответствии с законодательством Российской Федерации для фактического проживания иностранному гражданину или лицу без гражданства жилое или иное помещение, либо организация, в которой иностранный гражданин в установленном порядке осуществляет трудовую или иную не запрещенную законодательством Российской Федерации деятельность в случае, предусмотренном частью 2 статьи 21 настоящего Федерального закона. В качестве принимающей стороны могут выступать иностранный гражданин или лицо без гражданства, имеющие в собственности жилое помещение на территории Российской Федерации и предоставившие в соответствии с законодательством Российской Федерации это жилое помещение в пользование для фактического проживания иностранному гражданину или лицу без гражданства.
Согласно ч. 1 ст. 22 Федерального закона № 109-ФЗ постановка иностранных граждан на учет по месту пребывания осуществляется при получении органом миграционного учета уведомлений об их прибытии в место пребывания.
Таким образом, постановка иностранного гражданина на учет по месту пребывания осуществляется органом миграционного учета при получении от принимающей стороны уведомления о прибытии иностранного гражданина по адресу, где иностранный гражданин или лицо без гражданства находится.
Пунктом 4 ч. 1 ст. 23 Федерального закона № 109-ФЗ установлено основание для снятия иностранного гражданина с учета по месту пребывания в виде установления органом миграционного учета факта фиктивной постановки на учет по месту пребывания. Форма заключения об установлении факта фиктивной постановки иностранного гражданина на учет по месту пребывания утверждается федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.
Пунктом 4 ч. 2 ст. 23 Федерального закона № 109-ФЗ установлено, что снятие иностранного гражданина с учета по месту пребывания осуществляется органом миграционного учета по основанию, предусмотренному п. 4 ч. 1 указанной статьи, - после выявления факта фиктивной постановки соответствующего иностранного гражданина на учет по месту пребывания.
В судебном заседании установлено, что в жилом доме, расположенном по адресу: <адрес>, зарегистрированы по месту пребывания с 12.09.2022 по 29.11.2022 граждане Узбекистана ФИО2, ФИО3, ФИО4, однако вышеназванные граждане по указанному адресу фактически никогда не проживали, в данное жилое помещение не вселялись и не собирались этого делать, их точное местонахождение не известно, жилой дом по этому адресу был использован исключительно для подачи сведений о регистрации по месту жительства в орган, осуществляющий постановку граждан на миграционный учет, собственник 1/4 доли дома ФИО1 предоставила в орган регистрационного учета заведомо недостоверные сведения о месте жительства вышеназванных граждан без намерения предоставить им для пребывания и проживания жилой дом, их регистрация по месту жительства являлась фиктивной. Данные обстоятельства установлены постановлением мирового судьи судебного участка №4 в Новоусманском судебном районе Воронежской области от 11.11.2022г., которым уголовное дело в отношении ФИО1, обвиняемой в совершении преступления, предусмотренного ст.322.3 УК РФ, прекращено с освобождением ее от уголовной ответственности по основаниям, указанным в п.2 примечания к ст.322.3 УК РФ, в связи с ее способствованием раскрытию преступления и отсутствием в ее действиях иного состава преступления.
А также подтверждается следующими документами.
Согласно выписки из ЕГРН ФИО1 является собственником 1/4 доли в общей долевой собственности жилого помещения, находящегося по адресу: <адрес> (л.д. 46-48).
Суду представлен рапорт помощника прокурора Верхнехавского района Панарина Д.И. о результатах изучения уголовного дела № 12201200009270155, возбужденного в отношении Kадамовой О.С. по признакам состава преступления, предусмотренного ст. 322.3 УК РФ, в котором указано на то, что согласно материалам уголовного дела № 12201200009270155 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., зарегистрировала по месту пребывания в своем домовладении по адресу: <адрес> граждан Узбекистана ФИО2, ФИО3, ФИО5 В ходе проведения проверки установлено, что данные граждане Узбекистана фактически не проживали по данному адресу и регистрация последних в указанном доме необходима им лишь для дальнейшего проживания на территории РФ (л.д. 10).
Прокурором суду представлены материалы уголовного дела № 12201200009270155, а также материалы процессуальной проверки, послужившие основанием для возбуждения указанного уголовного дела (л.д. 12-65).
Согласно протокола явки с повинной от 15.10.2022 года, ФИО1 сообщила, что 12.09.2022 года она осуществила массовую фиктивную регистрацию иностранных граждан Узбекистана ФИО2, ФИО3, ФИО5 по адресу: <адрес> (л.д. 15-16).
ФИО1 15.10.2022г. дано объяснение в котором указывает на то, что она, как владелец 1/4 доли дома по адресу: <адрес>, обратившись в МФЦ в с.Верхняя Хава, осуществила регистрацию иностранных граждан Узбекистана ФИО2, ФИО3, ФИО5 по указанному адресу до 29.11.2022 года. Также ФИО1 указала на то, что данные граждане по вышеуказанному адресу никогда не были и не проживали и проживать не собирались, так как там проживала ее мать ФИО10 и тетя ФИО11 (л.д. 28-30).
ФИО2, ФИО3, ФИО5 также 15.10.2022г. даны объяснения в которых указывают на то, что по договоренности ФИО1 временно зарегистрирует их до 29.11.2022 года по адресу: <адрес>, по данному адресу регистрации они никогда не проживали и не знают где находится п.Малиновка (л.д. 31-33, 34-36, 37-39).
ФИО10 (мать ФИО1) 15.10.2022г. дано объяснение в котором она указывает на то, что она и ее сестра ФИО11 проживает по адресу: <адрес> июня 2022 года, граждан Узбекистана ФИО2, ФИО3, ФИО5 она никогда не видела, по данному адресу они не проживали (л.д. 43-45).
Суд приходит к выводу, что ФИО1 фиктивно поставила на учет указанных граждан без намерения предоставить им жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>/, для пребывания, а также в отсутствие намерения названных лиц пребывать в указанном жилом помещении.
В данном случае предоставление принимающей стороной адреса жилого помещения позволило иностранным гражданам легализовать свое пребывание на территории Воронежской области и Российской Федерации.
Сведения о постановке на учет вышеназванных граждан по новому месту жительства в органы регистрационного учета до настоящего времени не поступали.
Дальнейшее неправомерное нахождение этих лиц на регистрационном учете по вышеназванному месту пребывания может повлечь неисполнение им обязанностей перед другими гражданами, круг которых не определен, государством и обществом, так как их постоянное место жительства фактически не известно, оно отсутствует в имеющихся государственных системах учета.
С учетом изложенного, суд пришел к выводу о том, что заявленные требования являются обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.
Поскольку суд пришел к выводу о признании иска, согласно ст. 98 ГПК РФ, с ответчика ФИО1, незаконного зарегистрировавшего названных лиц, подлежит взысканию госпошлина в сумме 300 рублей, от оплаты которой был освобожден прокурор при подаче настоящего иска.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Признать регистрацию по месту жительства уроженцев Республики Узбекистан: ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированных по адресу: <адрес>, недействительной.
Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в доход бюджета Верхнехавского муниципального района Воронежской области госпошлину в сумме 300 рублей.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд через Новоусманский районный суд в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме.
Судья И.О. Беляева
мотивированное решение суда изготовлено 17.11. 2022 года