УИД 31RS0022-01-2022-005420-36

№2-3054/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 ноября 2022 года г. Белгород

Свердловский районный суд города Белгорода в составе:

председательствующего судьи Москвитиной Н.И.,

при секретаре Висанбиевой Е.А.,

с участием представителя ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к ООО «Газпром межрегионгаз Белгород» о признании действий незаконными, возложении обязанности совершить определенные действия,

установил:

ФИО2 обратился с исковым заявлением в суд, просил признать действия ООО «Газпром межрегионгаз Белгород» по разрушению объектов жизнеобеспечения – инженерной системы газификации жилого дома, и, как следствие, прекращения газоснабжения жилого дома по адресу: <адрес> незаконными.

Возложить на ООО «Газпром межрегионгаз Белгород» обязанность возобновить поставку природного газа в частный жилой дом по адресу: <адрес>, путем приведения в первоначальное состояние объектов жизнеобеспечения - инженерной системы газификации жилого дома, разрушенной 03.06.2022 года.

В порядке частного определения направить материалы в правоохранительные органы на предмет возбуждения уголовных дел в отношении противозаконной деятельности ООО «Газпром межрегионгаз Белгород».

Истец в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен судом своевременно и надлежащим образом. В поступивших в адрес суда заявлениях, просил рассмотреть дело без своего участия, исковые требования поддержал по указанным в заявлениях основаниям.

Представитель ответчика ООО «Газпром межрегионгаз Белгород» возражала против удовлетворения исковых требований ФИО2, указав на законность приостановления поставки газа, отсутствие вмешательства в инженерную систему газификации жилого дома.

Выслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела по представленным сторонами доказательствам, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

В силу пункта 2 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации правила о договоре энергоснабжения применяются, в том числе, к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

В соответствии с частью 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Частью 1 статьи 540 Гражданского кодекса РФ установлено, что в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.

На основании статьи 157 Жилищного кодекса РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов РФ в порядке, установленном Правительством РФ и Правилами.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 2008 года № 549 утверждены Правила поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, регламентирующих отношения, возникающие при поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан в соответствии с договором о поставке газа, в том числе, устанавливают порядок определения объема потребленного газа и размера платежа за него.

Пунктом 40 Правил установлено, что внесение абонентом платы поставщику газа за потребленный газ осуществляется ежемесячно, до 10 числа месяца, следующего за истекшим расчетным периодом, которым является календарный месяц, если договором не установлено иное. Обязанность по внесению платы за потребленный газ возникает с наступлением расчетного периода, в течение которого имела место первая фактическая подача газа абоненту.

В соответствии с пунктом 21 Правил абонент обязан, в том числе: оплачивать потребленный газ в установленный срок и в полном объеме; обеспечивать в установленные сроки представление прибора учета газа для проведения поверки; сообщать поставщику газа сведения о показаниях прибора учета газа в установленный в договоре срок, если иной способ получения поставщиком газа таких сведений не установлен договором, обеспечивать доступ представителей поставщика газа к приборам учета газа и газоиспользующему оборудованию для проведения проверки.

Согласно пункту 22 Правил поставщик газа обязан, в том числе: обеспечивать круглосуточную подачу абоненту газа надлежащего качества в необходимом количестве; осуществлять не реже 1 раза в год проверку; уведомлять в установленном договором порядке абонента о дате и времени проведения проверки, а также об изменении цен (тарифов) на газ.

Согласно подпункту "б" пункта 23 Постановления Правительства Российской Федерации от 21 июля 2008 г. № 549 "О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан" поставщик газа вправе: приостанавливать в одностороннем порядке подачу газа до полного погашения абонентом задолженности по оплате потребленного газа.

Пунктом 45 Правил N 549 установлено, что указанное лицо вправе в одностороннем порядке приостановить исполнение обязательств по поставке газа с предварительным письменным уведомлением абонента в следующих случаях:

а) нарушение исполнения абонентом условий договора о предоставлении информации, без получения которой невозможно определить достоверный (фактический) объем потребленного газа;

б) отказ абонента допускать представителей поставщика газа для проведения проверки;

в) неоплата или неполная оплата потребленного газа в течение 2 расчетных периодов подряд;

г) использование абонентом газоиспользующего оборудования, не соответствующего оборудованию, указанному в договоре;

д) поступление уведомления от организации, которая по договору с абонентом осуществляет техническое обслуживание внутридомового или внутриквартирного газового оборудования, об использовании абонентом газоиспользующего оборудования, не соответствующего предъявляемым к этому оборудованию нормативным требованиям;

е) отсутствие у абонента договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, заключенного со специализированной организацией.

В силу пункта 46 Постановления Правительства Российской Федерации от 21 июля 2008 г. N 549 "О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан" до приостановления исполнения договора поставщик газа обязан направить абоненту уведомление по почте заказным письмом (с уведомлением о его вручении) о предстоящем приостановлении подачи газа и его причинах не позднее чем за 20 календарных дней до дня приостановления подачи газа.

По смыслу вышеприведенных норм права в их системной взаимосвязи следует, что исполнитель, оказывающий коммунальные услуги, вправе ограничить предоставление указанных услуг при наличии у них значительной задолженности по оплате соответствующих услуг, в порядке, установленном вышеуказанными правилами, с обязательным соблюдением процедуры уведомления.

Согласно пункту 48 Постановления Правительства Российской Федерации от 21 июля 2008 г. N 549 "О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан" в случае устранения абонентом причин, послуживших основанием для приостановления подачи газа, поставка газа возобновляется при условии оплаты абонентом расходов, понесенных в связи с проведением работ по отключению и подключению газоиспользующего оборудования этого абонента. Расходы, понесенные в связи с проведением работ по отключению и последующему подключению внутридомового или внутриквартирного газового оборудования, оплачиваются поставщику газа, если иное не предусмотрено договором о техническом обслуживании внутридомового или внутриквартирного газового оборудования, заключенным абонентом со специализированной организацией. Срок возобновления поставки газа составляет 5 рабочих дней со дня получения поставщиком газа письменного уведомления об устранении абонентом причин, послуживших основанием для приостановления поставки газа.

Судом установлено, что ФИО2 с 13.01.2014 года является собственником домовладения, расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН.

На основании договора, заключенного с прежним собственником жилого дома ФИО3 от 05.10.2012 года поставку газа в указанное домовладение осуществляет ООО «Газпром межрегионгаз Белгород». Домовладение оборудовано прибором учета потребления газа BK-G4T, №, в нем имеется следующее газовое оборудование: плита газовая, двухконтурный котел.

Согласно п. 6 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям жилых помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № предоставление коммунальных услуг потребителю осуществляется на основании возмездного договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, из числа договоров, указанных в пунктах 9-12 настоящих Правил.

Договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, может быть заключен с исполнителем в письменной форме или путем совершения потребителем действий, свидетельствующих о его намерении потреблять коммунальные услуги или о фактическом потреблении таких услуг.

Истцом и лицами, зарегистрированными в домовладении с 2014 года, потреблялась коммунальная услуга газоснабжения предоставленная ответчиком, производилась оплата таких услуг, в связи с чем, оснований считать договор незаконным, не имеется. Сама по себе смена собственника и не желание заключить последним договор не свидетельствует о непотреблении услуги газоснабжения, и как следствие, обязанности внесения оплаты.

Оплата за потребленный газ производилась ФИО2 не в полном объеме, в связи с чем, образовалась задолженность.

Согласно представленного представителем ответчика расчета задолженности абонентов ФИО2, ФИО4, ФИО3 за период с 25.10.2020 года по 02.06.2022 года сумма задолженности составляет 103394,69 рублей. Оснований ставить под сомнение указанный расчет у суда не имеется.

В связи с имеющейся задолженностью по оплате за потребленный газ, 17.03.2022 года «Газпром межрегионгаз Белгород» абонентам ФИО2, ФИО4, ФИО3 заказным почтовым отправлением направлено уведомление о предстоящем приостановлении подачи газа, в котором сообщается о необходимости погашения задолженности за газ, предоставлении договора на техническое обслуживание и ремонт внутридомового/газового оборудования в течение 20 дней со дня направления предупреждения и предстоящем приостановлении подачи газа в дом.

Уведомление об образовавшейся задолженности, необходимости ее погашения с предупреждением о приостановке поставки газа в случае неоплаты задолженности, предоставлении договора направлено ФИО2, ФИО4, ФИО3 по адресу: <адрес>, что судом признается надлежащим исполнением своих обязательств перед истцом, как потребителем.

Вышеуказанное почтовое заказное отправление получено адресатами 23.03.2022 года, что подтверждается представленными в материалы дела стороной ответчика уведомлением о предстоящем приостановлении подачи газа, списком внутренних почтовых отправлений, отчетом об отслеживании отправления.

В соответствии с пунктом 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

ООО "Газпром межрегионгаз Белгород" является поставщиком газа населению на территории Белгородской области. АО "Газпром газораспределение Белгород" является специализированной организацией, с которой в соответствии с законодательством, регулирующим вопросы газоснабжения заключен договор возмездного оказания услуг, согласно пункту 3.1. которого приостановление поставки газа производится ГРО при наличии письменной заявки поставщика газа в случае неоплаты или неполной оплаты потребленного газа.

В течение установленного в письменном уведомлении срока, абонент не оплатил задолженность, договор на техническое обслуживание и ремонт газового оборудования не предоставил, в связи чем, в соответствии с договором возмездного оказания услуг от 30.03.2018 года, заключенным между ООО «Газпром межрегионзаз Белгород» и АО «Газпром газораспределение Белгород» направлена заявка на отключение абонентов – критических должников, в том числе, домовладения ФИО5

Согласно актов о недопуске от 25.04.2022 года, 17.05.2022 года, составленных специалистами АО «Газпром газораспределение Белгород», запланированные работы не проведены по причине не обеспечения доступа представителей к приборам учета газа и газоиспользующему оборудованию.

03.06.2022 года АО «Газпром газораспределение Белгород» выдан наряд-допуск № на производство работ повышенной опасности, которым составу бригады специалистов поручено отключение (обрезка) действующего наружного полиэтиленового газопровода среднего давления, 32 мм, по адресу: <адрес>.

Из акта № отключения сети газопотребления/газоиспользующего оборудования от 03.06.2022 года следует, что по заявке от 13.05.2022 года представителями АО «Газпром газораспределение Белгород» произведено отключение сети газопотребления и газоиспользующее оборудование при помощи сварки.

Из пояснений представителя ответчика, представленных в материалы дела фотографий, актов о недопуске и отключении следует, что какого-либо вмешательства в инженерные системы в домовладении истца не происходило, прекращено лишь пользование коммунальной услугой путем отключения (обрезки) от наружного газопровода, за пределами домовладения.

Доказательств того, в чем именно заключалось разрушение объектов жизнеобеспечения инженерной системы газификации жилого дома, и приведения его в непригодное для проживания состояние, истцом суду не представлено.

Согласно подпункту «в» пункта 122 Правил, действия по ограничению или приостановлению предоставления коммунальных услуг не должны приводить к нарушению установленных требований пригодности жилого помещения для постоянного проживания граждан.

Следует учитывать, что само по себе наличие задолженности по оплате коммунальной услуги не может служить безусловным основанием для приостановления или ограничения предоставления такой коммунальной услуги. Действия исполнителя коммунальной услуги по приостановлению или ограничению предоставления коммунальной услуги должны быть соразмерны допущенному нанимателем (собственником) нарушению, не выходить за пределы действий, необходимых для его пресечения, не нарушать прав и законных интересов других лиц и не создавать угрозу жизни и здоровью окружающих.

В данном случае, действия ответчика по приостановлению подачи газа при наличии значительной задолженности соразмерны допущенному собственником нарушению, не выходят за пределы действий, необходимых для его пресечения, не нарушают права и законные интересы.

Ответчик, считая свои права нарушенными (наличие у истца задолженности по оплате за газ), предпринял действия для взыскания данной задолженности, обратившись с заявлением о выдаче судебного приказа к мировому судье судебного участка №3 Белгородского района Белгородской области и в Белгородский районный суд Белгородской области.

ООО «Газпром межрегионгаз Белгород» приостановлена подача газа в соответствии с требований закона, при наличии доказательств, подтверждающих основания для приостановления подачи газа, с учетом неполной оплаты потребленного газа, отсутствия договора, предусмотренных п. 118 Правил № от 06.05.2011 года, в связи с чем, не имеется правовых оснований для возложения на ответчика обязанности возобновить подачу газа в домовладение.

По смыслу закона, приостановление предоставления той или иной коммунальной услуги затрагивает права потребителя на обеспечение благоприятных и безопасных условий использования жилых помещений, неизбежно влечет для потребителя услуги некие бытовые неудобства, изменение привычного для потребителя комфорта, и в этой связи должно рассматриваться как крайняя мера, применяемая в исключительных случаях и в строгом соответствии с установленной процедурой.

Действия ответчика по приостановлению подачи газа при наличии значительной задолженности повлекли нарушение баланса интересов сторон, прав истца и лиц проживающих в жилом доме не ущемляют, отвечают требованиям разумности и соразмерности.

При таких обстоятельствах, оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности, учитывая, что установлен факт нарушения истцом обязательств, истец уведомлялся ответчиком о наличии задолженности, необходимости предоставить договор и возможном отключении газоснабжения, однако, задолженность не погасил, договор не заключил, суд приходит к выводу о том, что действия ответчика по приостановлению подачи газа в домовладение истца являются правомерными.

До настоящего времени задолженность не оплачена, обращений в службу ООО «Газпром межрегионгаз Белгород» с заявлением о возобновлении подачи газа в домовладение от абонента не поступало.

В соответствии с положениями ч. 1 ст. 226 ГПК Российской Федерации при выявлении случаев нарушения законности суд вправе вынести частное определение и направить его в соответствующие организации или соответствующим должностным лицам, которые обязаны в течение месяца сообщить о принятых ими мерах. Вынесение частного определения является правом, но не обязанностью суда. Обстоятельств нарушения законности при рассмотрении спора не установлено.

Иные доводы истца, изложенные в многочисленных заявлениях об извлечении ответчиком выгоды за счет злоупотребления положением, обмана и насилия с применением психологического метода воздействия для достижения антинародных целей, осуществление диверсии в отношении домовладения со стороны ответчика, наличия в действиях ответчика признаков уголовно-наказуемого деяния, необходимости вынесения положительного решения по предъявленному иску при наличии в судебной практике тождественных исков, являются субъективным мнением истца и не свидетельствуют о незаконности действий ответчика.

Заявление истца об аффилированности председательствующего судьи, оспаривание действия председательствующего судьи при рассмотрении данного спора по изложенным доводам, надуманны, к предмету рассмотрения спора неотносимы, при этом, какой-либо возможности влиять на финансово-хозяйственную деятельность ООО «Газпром межрегионгаз Белгород» у суда не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении иска ФИО2 к ООО «Газпром межрегионгаз Белгород» о признании действий незаконными, возложении обязанности совершить определенные действия, отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Свердловский районный суд города Белгорода.

Решения суда в окончательной форме принято 28.11.2022 года.

Судья Н.И. Москвитина

Решение02.12.2022