Дело № 2–696/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Волжский 18 мая 2023 года

Волжский городской суд Волгоградской области в составе:

председательствующего судьи Локтионова М.П.,

при секретаре Казаченко С.В.,

с участием представителя истцов ФИО1, представителя третьего лица администрации городского округа-г. Волжский Волгоградской области ФИО2, третьего лица начальника Волжского ГОСП № 1 УФССП по Волгоградской области старшего судебного пристава ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4, ФИО5 к УФССП России по Волгоградской области о признании незаконным бездействия, постановления об окончании исполнительного производства недействительным,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 и ФИО5 обратились в суд с иском к УФССП России по Волгоградской области о признании незаконным бездействия, постановления об окончании исполнительного производства недействительным, в обосновании исковых требований указав, что "."..г. судебным приставом-исполнителем на основании исполнительного листа по гражданскому делу №..., выданного Волжским городским судом Волгоградской области об обязании администрации городского округа-г. Волжский Волгоградской области предоставить жилое помещение ФИО4, возбуждено исполнительное производство №...

"."..г. судебным приставом-исполнителем принято решение об окончании исполнительного производства.

Как следует из ответа УФССП России по Волгоградской области №... от "."..г. на обращение ФИО4, провести проверку исполнительного производства невозможно в связи с его уничтожением.

Данный ответ считают незаконным, с учетом уточненных исковых требований просили суд признать отказ УФССП России по Волгоградской области в проведении проверки действий должностных лиц по исполнению вступившего в законную силу решения Волжским городским судом Волгоградской области по гражданскому делу №... от "."..г., в том числе в части отказа в проведении проверки законности окончания исполнительного производства, незаконными; признать постановление об окончании исполнительного производства от "."..г. по принудительному исполнению уступившего в законную силу решения Волжским городским судом Волгоградской области по гражданскому делу №... от "."..г. в связи с фактическим исполнением, недействительным.

В судебном заседании представитель истцов ФИО1 исковые требования поддержал.

Представитель третьего лица администрации городского округа-г. Волжский Волгоградской области ФИО2, третье лицо начальник Волжского ГОСП № 1 УФССП по Волгоградской области старший судебный пристав ФИО3, возражали против удовлетворения исковых требований.

Истцы ФИО4 и ФИО5, извещенные о времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились.

Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ, ч. 1 ст. 121 Федерального закона «Об исполнительном производстве» постановления, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием).

В соответствии с частью 1 статьи 441 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации: постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием), в порядке, установленном законодательством об административном судопроизводстве.

Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Исходя из положений статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации: суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушает права, свободы и законные интересы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.

Право на обжалование постановлений, действий (бездействия) должностных лиц службы судебных приставов содержатся так же в части 1 статьи 121 Федерального закона от "."..г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

Постановления, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя признаются незаконными, если они не соответствует закону и нарушают гражданские права и охраняемые законом интересы заявителя.

В соответствие со ст. 2 Федерального закона от "."..г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 5 Федерального закона от "."..г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

Принцип своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения в качестве одного из основных принципов исполнительного производства закреплен также в пункте 2 ст. 4 Федерального закона от "."..г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Согласно ст. 12 Федерального закона от "."..г. №118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель, в том числе принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии с ч. 1 ст. 36 Федерального закона от "."..г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 настоящей статьи.

Статьей 64 Федерального закона от "."..г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Также в данной статье указан перечень исполнительных действий, которые вправе совершать судебный пристав-исполнитель в процессе исполнения требований исполнительных документов.

При этом выбор определенных исполнительных действий в рамках исполнительного производства в соответствии с данной нормой права находится в исключительной компетенции судебного пристава-исполнителя.

Бездействие при исполнении судебным приставом-исполнителем своих должностных обязанностей предполагает полное отсутствие или не совершение каких-либо действий, прямо предусмотренных законом.

Перечень мер принудительного исполнения, то есть действий, указанных в исполнительном документе, или действий, совершаемых судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащих взысканию по исполнительному документу, предусмотрен в статье 68 этого же Закона.

В судебном заседании установлено, что решением Волжского городского суда Волгоградской области №... от "."..г. на администрацию городского округа – г. Волжский Волгоградской области возложена обязанность предоставить ФИО4 вне очереди жилое помещение на состав семьи два человека по номе предоставления жилой площади с учетом права на дополнительную жилую в виде отдельной комнаты, согласно списка граждан, имеющих право на внеочередное предоставление жилой площади.

Решение вступило в законную силу "."..г..

"."..г. судебным приставом-исполнителем Волжского ГОСП УФССП по Волгоградской области на основании исполнительного листа от "."..г. №... возбуждено исполнительное производство, предметом исполнения которого является предоставление администрацией городского округа – г. Волжский Волгоградской области ФИО4 вне очереди жилого помещения на состав семьи два человека по номе предоставления жилой площади с учетом права на дополнительную жилую в виде отдельной комнаты, согласно списка граждан, имеющих право на внеочередное предоставление жилой площади.

Постановлением администрации городского округа – г. Волжский Волгоградской области от "."..г. №... ФИО4 на состав семьи из двух человек предоставлено жилое помещение муниципального жилого фонда по договору социального найма –двухкомнатная квартира, расположенная по адресу: <адрес> жилой площадью 27,2 кв.м., общей площадью 44,7 кв.м.

"."..г. между администрацией городского округа – г. Волжский Волгоградской области и ФИО4 заключен договор социального найма жилого помещения №....

В тот же день между ними составлен акт о передачи указанного жилого помещения ФИО4

"."..г. судебным приставом-исполнителем исполнительное производство №...-ИП о предоставлении ФИО4 жилого помещения окончено фактическим исполнением.

Согласно приказу ФССП России от "."..г. №... «Об утверждении инструкции по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов, срок хранения оконченных исполнительных производств 3 года, в связи с чем "."..г. данное исполнительное производство уничтожено.

"."..г. ФИО4 обратился в ФССП России с заявлением об отсутствии мер, направленных на исполнение должностными лицами Волжского ГОСП № 1 УФССП по Волгоградской области решения решением Волжского городского суда Волгоградской области №... от "."..г..

По результатам обращения УФССП по Волгоградской области ФИО4 дано разъяснение о ходе исполнительного производства, не возможности провести его проверку в связи с уничтожением исполнительного производства.

Разрешая исковые требования ФИО4 и ФИО5, суд приходит к выводу о том, что в связи с исполнением судебного решения о предоставлении им жилого помещения, постановление об окончании исполнительного производства от "."..г. является законным и обоснованным, а в связи с уничтожением по сроку материалов исполпроизводства, обоснован и отказ УФССП России по Волгоградской области в проведении проверки действий должностных лиц по исполнению вступившего в законную силу решения Волжским городским судом Волгоградской области по гражданскому делу №... от "."..г., в том числе в части отказа в проведении проверки законности окончания исполнительного производства.

В связи с изложенным суд считает необходимым отказать в удовлетворении изложенных исковых требований в полном объеме.

Руководствуясь статьями 194–198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ :

В удовлетворении исковых требований ФИО4, ФИО5 к УФССП России по Волгоградской области о признании незаконным бездействия, постановления об окончании исполнительного производства недействительным, отказать.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме через Волжский городской суд Волгоградской области.

Судья:

Справка: мотивированное решение составлено 25 мая 2023 года.

Судья: