Решение по делу № 2-1100/2025 от 26.03.2025 - о защите прав потребителя, возложении обязанности осуществить технологическое присоединение к электрическим сетям, взыскании неустойки, компенсации морального вреда, штрафа.

Дело № 2-1100/2025 (2-7084/2024)

УИД 75RS0001-02-2024-010765-98

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 марта 2025 года г. Чита

Центральный районный суд г. Читы в составе:

председательствующего судьи Страмиловой Н.В.,

при секретаре судебного заседания Алексеевой Ю.А.,

представителя ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к публичному акционерному обществу «Россети Сибирь» о защите прав потребителя, возложении обязанности осуществить технологическое присоединение к электрическим сетям, взыскании неустойки, компенсации морального вреда, штрафа,

установил:

Истец ФИО2 обратился в суд с вышеназванным исковым заявлением, ссылаясь на то, что ДД.ММ.ГГГГ между ним и ПАО «Россети Сибирь» подписан типовой договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям №

Заключение договора происходило в электронном виде через личный кабинет, открытый на Портале электросетевых услуг Россети.

Истец ДД.ММ.ГГГГ уплатил полную сумму по договору в размере <данные изъяты> рублей.

Согласно пунктам 1, 2 договора сетевая организация принимает на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя, в том числе по обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства (включая их проектирование, строительство, реконструкцию) к присоединению энергопринимающих устройств, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики), с учетом следующих характеристик: максимальная мощность присоединяемых энергопринимающих устройств: 15 кВт; категория надежности третья; класс напряжения электрических сетей, к которым осуществляется присоединение: 0,4 кВ; максимальная мощность ранее присоединенных энергопринимающих устройств: отсутствует. Заявитель обязуется оплатить расходы на технологическое присоединение в соответствии с условиями договора.

Технологическое присоединение необходимо для электроснабжения объекта «жилой дом», расположенного (которое будет располагаться) по адресу: <адрес> кадастровый номер земельного участка №.

В соответствии с пунктом 4 договора технические условия являются неотъемлемой частью договора. Срок действия технических условий составляет 2 года со дня заключения договора.

Согласно пункту 5 договора срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 6 месяцев со дня заключения договора.

Несмотря на постоянные телефонные звонки, устные обращения, претензии до настоящего времени ответчик своих обязательств не исполнил,

На основании изложенного ФИО2 просил суд обязать ПАО «Россети Сибирь» в течение одного месяца с момента вступления в законную силу решения по настоящему делу исполнить обязательства по технологическому присоединению объекта истца для электроснабжения объекта в соответствии с условиями договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям № и пунктом 10 технических условий; взыскать с ответчика в его пользу <данные изъяты> рублей неустойки за период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; взыскать с ответчика в пользу истца <данные изъяты> рублей неустойку за каждый день просрочки, начиная с ДД.ММ.ГГГГ и по дату фактического исполнения решения суда; взыскать с ответчика в пользу истца компенсацию морального вреда в размере <данные изъяты> рублей; штраф в соответствии с п. 6 ст. 13 Закона РФ «О защите прав потребителей» в размере 50% присужденной суммы; в случае неисполнения ответчиком судебного акта, принятого по результатам рассмотрения настоящего дела, взыскать с ответчика в пользу истца денежную сумму в размере <данные изъяты> рублей в день, начиная со дня следующего за днем окончания обязательств по технологическому присоединению, согласно судебному акту, по день фактического исполнения решения суда.

В ранее назначенном судебном заседании истец ФИО2 исковые требования поддержал в полном объеме, пояснив суду, что ему необходимо закончить строительство дома, ему необходимо электричество для производства работ. Полагает, что у ответчика имеется техническая и финансовая возможность осуществить технологическое присоединение его строящегося объекта недвижимости в заявленный им срок.

Представитель ответчика ПАО «Россети-Сибири» ФИО1, исковые требования не признал по основаниям, изложенным в письменном отзыве, согласно которому размер платы за технологическое присоединение определяется в соответствии с приказом Региональной службы по тарифам и ценообразованию Забайкальского края от 17.12.2021 № 693-НПА и составляет <данные изъяты> руб. Цена договора была определена на основании утвержденного тарифа в размере <данные изъяты> руб. На сегодняшний день у сетевой организации имеются обстоятельства, затрудняющие исполнение договора, заключенного с истцом. Начиная с 2019 года ПАО «Россети Сибирь» находится в обстоятельствах острого дефицита денежных средств. Так, в связи с принятием государственных программ, направленных на упрощение предоставления земельных участков гражданам, развитие территорий, сельского хозяйства и т.д. по филиалу «Читаэнерго» возникли трудности с исполнением мероприятий по технологическому присоединению, где требуются затраты на строительство объектов электросетевого хозяйства. Источником финансирования строительства объектов энергетики являются выпадающие доходы, на основании Федерального закона РФ от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике», Правил. Затраты сетевой организации на строительство электросетевых объектов, необходимых для присоединения, включаются в тариф на передачу электрической энергии. По состоянию на 01.07.2023 дебиторская задолженность по филиалу «Читаэнерго» составляет <данные изъяты> млн руб., из них по основному виду деятельности – передаче электрической энергии, <данные изъяты> млн руб. В целях исполнения обязательств и обеспечения функционирования организации вынужденно привлечены кредитные средства. По состоянию на 01.07.2023 кредитный портфель в рамках обеспечения функционирования филиала «Читаэнерго» составляет <данные изъяты> млн руб. Кредиторская задолженность на ДД.ММ.ГГГГ составляет <данные изъяты> млн руб. Размер административных штрафов, вмененных филиалу ПАО «Россети Сибирь» – «Читаэнерго» за истекший период 2023 года составляет <данные изъяты> тыс. руб., что в свою очередь, усугубляет финансовое положение филиала и Общества в целом. На сегодняшний день приостановили поставку материалов в связи с образовавшейся задолженностью такие поставщики как ООО «Брайт-Энерго», ООО «Красэнергопоставка», ООО НПО «ЭнТРИ», ООО «ГК СИБСНАБ», что свидетельствует о наличии трудного финансового положения ПАО «Россети Сибирь». Учитывая вышеуказанные обстоятельства (отсутствие финансирования на осуществления строительства, длительные сроки поставки материалов, необходимых для исполнения договоров, капитальное строительство линий электропередач), исполнение договора в установленный срок осуществить невозможно по объективным причинам. Технологическое присоединение энергопринимающих устройств истца осложнено обстоятельствами, не зависящими от сетевой организации, в связи с которыми у ПАО «Россети Сибирь» отсутствует возможность выполнить мероприятия, определенные Договором, для осуществления технологического присоединения. В связи с изложенным в случае принятия решения об удовлетворении исковых требований общество полагает, что разумным сроком, в течение которого оно может быть исполнено, является шесть месяцев с момента вступления решения суда в силу. Кроме того, размер заявленной истцом неустойки ответчик полагал завышенным, представив свой расчет неустойки.

Заслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Согласно п. 1 ст. 26 Федерального закона №35-ФЗ от 26.03.2003г. «Об электроэнергетике» установлено что «технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным.

По договору об осуществлении технологического присоединения сетевая организация принимает на себя обязательства по реализации мероприятий, необходимых для осуществления такого технологического присоединения, в том числе мероприятий по разработке и в случаях, предусмотренных законодательством российской федерации об электроэнергетике, согласованию с системным оператором технических условий, обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства, включая их проектирование, строительство, реконструкцию, к присоединению энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики).

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям.

Пункт 3 указанных Правил обязывает сетевую организацию выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению, а пункт 6 устанавливает обязательность заключения для сетевой организации договора об осуществлении технологического присоединения.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, ДД.ММ.ГГГГ между ФИО2 и ПАО «Россети Сибирь» подписан типовой договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям №

В силу пункта 10 договора размер платы за технологическое присоединение составляет <данные изъяты> руб. Истцом уплачено <данные изъяты> рублей.

Сторонами не оспорено, что на момент рассмотрения дела судом условия договора со стороны ответчика не исполнены, технологическое присоединение объекта к электрическим сетям не осуществлено.

В соответствии со статьей 9 Федерального закона от 26.01.1996 № 15-ФЗ «О введении в действие части второй Гражданского кодекса Российской Федерации», в случаях, когда одной из сторон в обязательстве является гражданин, использующий, заказывающий либо имеющий намерение заказать услуги для личных нужд, такой гражданин пользуется правами стороны в обязательстве в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации (далее - ГК РФ), а также правами, предоставленными потребителю Законом Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» (далее – Закон о защите прав потребителей) и изданными в соответствии с ним иными правовыми актами.

Согласно части 1 статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам (далее также – технологическое присоединение), осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 утверждены Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям.

В соответствии с пунктом 6 Правил, технологическое присоединение осуществляется на основании договора, заключаемого между сетевой организацией и юридическим или физическим лицом, в сроки, установленные настоящими Правилами. Приложением № 1 Правил утверждена типовая форма договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям (для физических лиц в целях технологического присоединения энергопринимающих устройств, максимальная мощность которых составляет до 15 кВт включительно (с учетом ранее присоединенных в данной точке присоединения энергопринимающих устройств) и которые используются для бытовых и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности).

Договор технологического присоединения, заключенный между истцом и ответчиком соответствует форме Приложения № 1 Правил. Процедура технологического присоединения установлена пунктом 7 Правил и включает в себя: подачу заявки; заключение договора; выполнение сторонами договора мероприятий, предусмотренных договором; получение разрешения органа федерального государственного энергетического надзора на допуск к эксплуатации объектов заявителя; осуществление сетевой организацией фактического присоединения объектов заявителя к электрическим сетям; фактический прием (подача) напряжения и мощности; составление акта об осуществлении технологического присоединения.

Согласно пункту 15 Правил договор считается заключенным с даты поступления подписанного заявителем экземпляра договора в сетевую организацию.

В соответствии с подпунктом «б» пункта 16 Правил, срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению исчисляется со дня заключения договора и не может превышать: 6 месяцев - для заявителей, указанных в пунктах 12.1, 14 и 34 настоящих Правил, если технологическое присоединение осуществляется к электрическим сетям, уровень напряжения которых составляет до 20 кВ включительно, и если расстояние от существующих электрических сетей необходимого класса напряжения до границ участка заявителя, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства, составляет не более 300 метров в городах и поселках городского типа и не более 500 метров в сельской местности.

К заявителям, указанным в пункте 14 Правил, относятся физические лица, направляющие заявки в целях технологического присоединения энергопринимающих устройств, максимальная мощность которых составляет до 15 кВт включительно (с учетом ранее присоединенных в данной точке присоединения энергопринимающих устройств), которые используются для бытовых и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, и электроснабжение которых предусматривается по одному источнику.

Работы, указанные в договоре технологического присоединения, должны быть выполнены в течение 6 месяцев, то есть до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно пункту 18 Правил, мероприятия по технологическому присоединению включают в себя: подготовку, выдачу сетевой организацией технических условий и их согласование с системным оператором; разработку сетевой организацией проектной документации согласно обязательствам, предусмотренным техническими условиями; выполнение технических условий заявителем и сетевой организацией; проверку выполнения заявителем и сетевой организацией технических условий; осмотр (обследование) присоединяемых энергопринимающих устройств должностным лицом органа федерального государственного энергетического надзора при участии сетевой организации и собственника таких устройств, с выдачей заявителю акта осмотра (обследования) электроустановки; осуществление сетевой организацией фактического присоединения объектов заявителя к электрическим сетям.

Однако ответчик не выполнил в установленный Правилами, пунктом 5 договора технологического присоединения срок работы по технологическому присоединению энергопринимающих устройств к электрическим сетям.

Согласно статье 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В соответствии со статьей 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

В силу части 1 статьи 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

Таким образом, на ПАО «Россети Сибири» подлежит возложению обязанность осуществить технологическое присоединение к электрическим сетям энергопринимающих устройств истца по адресу: <адрес> кадастровый номер земельного участка №, исполнив договор в полном объеме.

Согласно ст. 206 ГПК РФ суд устанавливает срок для исполнения судебного решения с учетом мнения сторон, пояснений истца о необходимости завершения строительства, пояснения ответчика об удаленности объекта истца от ближайших точек подключения, финансовом положении сетевой организации, в течение 3 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

При этом суд не соглашается с доводами ответчика о необходимости установить срок до 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, принимая во внимание установленные судом обстоятельства.

Согласно подпункту «в» пункта 16 Правил, пункту 17 договора технологического присоединения, в случае нарушения одной из сторон сроков исполнения своих обязательств по договору такая обязана уплатить другой стороне неустойку равную неустойку, равную 0,25 процента общего размера платы за технологическое присоединение за каждый день просрочки, при этом совокупный размер такой неустойки при нарушении срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению заявителем не может превышать размер неустойки, определенный в предусмотренном настоящим абзацем порядке, за год просрочки.

Соответственно, периодом просрочки исполнения договора является период с ДД.ММ.ГГГГ.

Учитывая вышеизложенное, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в пользу истца с ответчика подлежит начислению неустойка из расчета:

<данные изъяты> руб.

Взыскиваемая неустойка также подлежит начислению в период с ДД.ММ.ГГГГ по дату исполнения обязательств, исходя из ставки 0,25 % в день от уплаченной стоимости технологического присоединения, но не более 43 800 руб.

Основания для применения положений ст. 333 ГК РФ судом не установлены, так как обязанность ответчика перед истцом возникает из публичного договора, бездействием ответчика истец лишается права на распоряжение своим имуществом, не имея возможности продолжать строительство и использовать земельный участок для проживания по назначению, при том, что на строительство жилого дома истцом оформлен ипотечный кредит по программе «Дальневосточная ипотека», организовать хранение строительных материалов на принадлежащем ему земельном участке, при этом затруднительное финансовое положение ПАО «Россети Сибирь», являющееся коммерческой организацией, не может повлечь за собой несоразмерное снижение неустойки, являющейся мерой ответственности сетевой организации перед потребителем, установленной специальным нормативным правовым актом.

В соответствии с ч. 6 ст. 13 Закона «О защите прав потребителей» в пользу истца подлежит взысканию штраф за нарушение требований потребителя в размере <данные изъяты> Основания для уменьшения суммы штрафа судом не установлены.

Кроме того, истцом заявлено требование о взыскании неустойки в размере <данные изъяты> рублей за каждый день просрочки исполнения решения суда в части осуществления технологического присоединения энергопринимающих устройств, начиная с ДД.ММ.ГГГГ и по день фактического исполнения решения суда.

Вместе с тем, п. 17 Договора о технологическом присоединении предусмотрено, что совокупный размер такой неустойки при нарушении срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению не может превышать размер неустойки, определенный в предусмотренном настоящим абзацем порядке, за год просрочки.

С учетом приведенных выше обстоятельств требования о взыскании неустойки в размере <данные изъяты> рублей за каждый день просрочки исполнения решения суда в части осуществления технологического присоединения энергопринимающих устройств, начиная с ДД.ММ.ГГГГ и по день фактического исполнения решения суда, удовлетворению не подлежат, поскольку размер данной неустойки ограничен в соответствии с п. <данные изъяты> Договора.

А также истцом заявлены требования о взыскании в случае неисполнения ответчиком судебного акта, принятого по результатам рассмотрения настоящего дела, в пользу истца денежной суммы в размере <данные изъяты> рублей в день, начиная со дня следующего за днем окончания обязательств по технологическому присоединению, согласно судебному акту, по день фактического исполнения решения суда.

В силу ст. 308.3 ГК РФ в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (пункт 1 статьи 330) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1).

Соответственно, размер судебной неустойки определяется судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения должником выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1 ГК РФ).

Учитывая изложенное, суд полагает, что заявленный истцом размер судебной неустойки отвечает вышеназванным принципам и подлежит взысканию судом до 500 рублей за каждый день неисполнения решения суда по данному делу в пользу истца.

Статьей 15 ФЗ «О защите прав потребителей» предусмотрена возможность взыскания компенсации морального вреда.

В силу ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

В пункте 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.1994 № 10 «Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда» указано, что под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага (жизнь, здоровье, достоинство личности, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна и т.п.), либо нарушающими его личные неимущественные права (право на пользование своим именем, право авторства и другие неимущественные права в соответствии с законами об охране прав на результаты интеллектуальной деятельности), либо нарушающими имущественные права гражданина.

При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред.

В соответствии с ч.1 ст.67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Анализируя собранные по делу доказательства, учитывая период просрочки исполнения договора, степень причиненных неисполнением договора нравственных и физических страданий, личности истца, принципа разумности и справедливости, суд полагает возможным взыскать с ответчика в пользу истца компенсацию морального вреда в размере <данные изъяты> руб.

Оснований для освобождения ответчика от взыскания компенсации морального вреда не имеется.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ПАО «Россети Сибирь» подлежит взысканию государственная пошлина в размере 4 000 руб.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО2 удовлетворить частично.

Обязать публичное акционерное общество «Россети Сибирь» (ОГРН <***>) в течение трех месяцев со дня вступления решения суда законную силу исполнить обязательства по договору об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям № от ДД.ММ.ГГГГ, осуществив технологическое присоединение энергопринимающих устройств объекта, принадлежащего ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт №), расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый номер земельного участка №.

Взыскать с публичного акционерного общества «Россети Сибирь» (ОГРН <***>) в пользу ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт №), неустойку за нарушение срока исполнения обязательств по договору за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> руб., штраф в размере <данные изъяты> руб., в счет компенсации морального вреда <данные изъяты> руб.

В случае неисполнения решения суда, вступившего в законную силу, в течение трех месяцев со дня вступления решения суда взыскивать публичного акционерного общества «Россети Сибирь» (ОГРН <***>) в пользу ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт №), судебную неустойку в размере по <данные изъяты> рублей за каждый день неисполнения решения суда начиная со дня, следующего после истечения трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу до даты фактического исполнения решения суда.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Взыскать с публичного акционерного общества «Россети Сибирь» (ОГРН <***>) в бюджет городского округа «Город Чита» государственную пошлину в размере <данные изъяты> руб.

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение месяца со дня изготовления в окончательном виде путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд г. Читы.

Судья Н.В. Страмилова

Решение в окончательной форме изготовлено 18.04.2025 года.