Дело № 2а-118/2023 г.
УИД № 32RS0029-01-2022-000551-82
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
03 марта 2023 года пос. Суземка
Суземский районный суд Брянской области в составе
председательствующего судьи Шпырко Н.О.,
при секретаре судебного заседания Кучуриной Е.В.,
с участием старшего помощника прокурора Суземского района Потаповой С.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Суземского района Брянской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к Селеченской сельской администрации о признании незаконным бездействия Селеченской сельской администрации по неразмещению на официальном сайте в сети Интернет информации и обязании разместить указанную информацию,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Суземского района Брянской области обратился с указанным административным исковым заявлением. Требования административного иска мотивированы тем, что ответчик, как орган местного самоуправления, в нарушении действующего законодательства не разместил на официальном сайте adminsuzemka.ru в сети Интернет следующую информацию: решения Селеченского сельского Совета народных депутатов, принятые в 2022 году, кроме решений о бюджете; проекты решений Селеченского сельского Совета народных депутатов, вынесенные на рассмотрение на заседания названного представительного органа местного самоуправления в 2022 году; информацию о закупках товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд за 2022 год; информацию о работе с письменными и устными обращениями граждан за 2021 год, 2022 год. Прокурор Суземского района просит признать незаконным бездействие Селеченской сельской администрации по неразмещению на официальном сайте adminsuzemka.ru в сети Интернет указанной информации. Обязать Селеченскую сельскую администрацию в течение 7 дней со дня вступления в законную силу решения суда разместить на официальном сайте adminsuzemka.ru в сети Интернет данную информацию.
В судебном заседании старший помощник прокурора Суземского района Брянской области Потапова С.А. административные исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, указанным в административном исковом заявлении, просила суд их удовлетворить.
Представитель административного ответчика Селеченской сельской администрации – глава Селеченской сельской администрации ФИО1 в судебное заседание не явился, предоставил ходатайство о рассмотрении административного дела без его участия, с исковыми требованиями согласен.
В соответствии со ст. 150 КАС РФ административное дело рассмотрено в отсутствие неявившихся участников процесса.
Изучив доводы административного искового заявления, выслушав прокурора, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 4 Федерального закона от 09.02.2009 г. № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» принципами обеспечения доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления являются достоверность информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления и своевременность ее предоставления, открытость и доступность информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, свобода поиска, получения, передачи и распространения информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления любым законным способом.
В соответствии со ст. 6 Федерального закона от 09.02.2009 N 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» одним из способов обеспечения органом местного самоуправления доступа к информации о своей деятельности является размещение указанной информации в сети Интернет.
Согласно положений ст. 13 указанного Федерального закона информация о деятельности органов местного самоуправления, размещаемая указанными органами в сети «Интернет», в зависимости от сферы деятельности органа местного самоуправления содержит: информацию о нормотворческой деятельности органа местного самоуправления, в том числе: муниципальные правовые акты, изданные органом местного самоуправления, включая сведения о внесении в них изменений, признании их утратившими силу, признании их судом недействующими, а также сведения о государственной регистрации муниципальных правовых актов в случаях, установленных законодательством Российской Федерации; тексты проектов муниципальных правовых актов, внесенных в представительные органы муниципальных образований; информацию о закупках товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд; административные регламенты, стандарты государственных и муниципальных услуг; порядок и время приема граждан (физических лиц), в том числе представителей организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов, органов местного самоуправления, порядок рассмотрения их обращений с указанием актов, регулирующих эту деятельность; обзоры обращений лиц, указанных в подпункте «а» пункта 9 настоящей статьи, а также обобщенную информацию о результатах рассмотрения этих обращений и принятых мерах.
В силу ч. 1 ст. 23 названного Федерального закона решения и действия (бездействие) государственных органов и органов местного самоуправления, их должностных лиц, нарушающие право на доступ к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, могут быть обжалованы в вышестоящий орган или вышестоящему должностному лицу либо в суд.
Как установлено судом и следует из материалов дела, прокуратурой Суземского района 13.12.2022 года в ходе мониторинга сайта администрации Суземского района в сети Интернет adminsuzemka.ru установлено, что Селеченской сельской администрацией не размещена следующая информация: решения Селеченского сельского Совета народных депутатов, принятые в 2022 году, кроме решений о бюджете; проекты решений Селеченского сельского Совета народных депутатов, вынесенные на рассмотрение на заседания названного представительного органа местного самоуправления в 2022 году; информация о закупках товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд за 2022 год; информация о работе с письменными и устными обращениями граждан за 2021 год, 2022 год.
В подтверждении доводов административного искового заявления представлены скриншоты страниц сайта администрации Суземского района adminsuzemka.ru раздела «Поселения», подраздела «Селеченское сельское поселение», из которых следует, что указанная информация на сайте отсутствует.
Прокурором Суземского района внесено представление главе Селеченской сельской администрации от 31.03.2022 года №44/2022 об устранении нарушений законодательства об обеспечении доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления.
Из ответа главы Селеченской сельской администрации ФИО1 от 03.06.2022 года №60 следует, что работа по размещению необходимой информации о деятельности органа местного самоуправления в настоящее время проводится, должностному лицу объявлено замечание.
До настоящего времени указанная в административном исковом заявлении информация о деятельности органа местного самоуправления на официальном сайте администрации Суземского района adminsuzemka.ru в полном объеме не размещена.
Таким образом, в судебном заседании установлено, что в нарушение требований Федерального закона от 09.02.2009 г. № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» Селеченской сельской администрацией, как органом местного самоуправления, не размещена необходимая информация о деятельности органов местного самоуправления Селеченского сельского поселения. В связи с чем, требования прокурора являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.
На основании вышеизложенного и, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление прокурора Суземского района Брянской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к Селеченской сельской администрации о признании незаконным бездействия Селеченской сельской администрации по неразмещению на официальном сайте в сети Интернет информации и обязании разместить указанную информацию – удовлетворить.
Признать незаконным бездействие Селеченской сельской администрации по неразмещению на официальном сайте adminsuzemka.ru в сети Интернет следующей информации: решений Селеченского сельского Совета народных депутатов, принятых в 2022 году, кроме решений о бюджете; проектов решений Селеченского сельского Совета народных депутатов, вынесенных на рассмотрение на заседания названного представительного органа местного самоуправления в 2022 году; информации о закупках товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд за 2022 год; информации о работе с письменными и устными обращениями граждан за 2021 год, 2022 год.
Обязать Селеченскую сельскую администрацию в течение 7 дней со дня вступления в законную силу решения суда разместить на официальном сайте adminsuzemka.ru в сети Интернет следующую информацию: решения Селеченского сельского Совета народных депутатов, принятые в 2022 году, кроме решений о бюджете; проекты решений Селеченского сельского Совета народных депутатов, вынесенные на рассмотрение на заседания названного представительного органа местного самоуправления в 2022 году; информацию о закупках товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд за 2022 год; информацию о работе с письменными и устными обращениями граждан за 2021 год, 2022 год.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Суземский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Н.О. Шпырко
Решение суда в окончательной форме изготовлено 17 марта 2023 года.