Решение по делу № 2-236/2025 от 16.05.2025

Гражданское дело №

УИД: 05RS0№-31

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 мая 2025 г. <адрес>

Избербашский городской суд Республики Дагестан в составе:

председательствующего - судьи Нурбагандова Н.М.,

при секретаре судебного заседания Бутушеве М.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации городского округа «<адрес>» об установлении факта предоставления, владения, пользования и признании права собственности на земельный участок из земель населенных пунктов, площадью 600 кв.м., с видом разрешенного использования - садоводство по адресу: <адрес>, ДНТ «Нефтянник», 249, в границах и с характерными точками описания местоположения границ земельного участка из земель наследных пунктов,

установил:

ФИО1 обратилась в Избербашский городской суд Республики Дагестан с указанным заявлением.

Исковое заявление мотивировано тем, что ФИО1, являясь членом ДНТ «Нефтяник», в 2018г. обратилась в администрацию ГО «<адрес>» с соответствующим заявлением о предварительном согласовании предоставления в собственность земельного участка, приложив все необходимые документы (членскую книжку садовода, выписки из протоколов Общего собрания членов ДНТ).

Распоряжением № от 31.07.2018г. ее заявление было удовлетворено, предварительно согласовано предоставление в собственность земельного участка из земель населенных пунктов, площадью 600 кв.м., расположенного по адресу: РД, <адрес>, ДНТ «Нефтяник», №, в территориальной зоне - зона занятая объектами сельскохозяйственного назначения (Сх2) на карте градостроительного зонирования, с видом разрешенного использования - садоводство, а также утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории.

В соответствии с указанным распоряжением администрации, ФИО1 был заказан и подготовлен кадастровым инженером межевой план на земельный участок, установлены характерные точки границ координат, в заключении кадастрового инженера также указано, что возражений, по поводу расположения данного земельного участка со стороны смежных землевладельцев не заявлено.

Несмотря на то, что со стороны ФИО1 были исполнены все необходимые условия, указанные в Распоряжении о предварительном согласовании предоставления земельного участка, со стороны администрации процедура предоставления в собственность земельного участка до конца доведена не была.

Несмотря на это, полагает, что вынесение администрацией ГО «<адрес>» распоряжения о предварительном согласовании предоставления земельного участка в собственность и утверждение схемы КПТ подтверждают законность владения ФИО1 указанным земельным участком, признание указанного факта и отсутствие право притязаний на него со стороны органа местного самоуправления.

Между тем, ФИО1, являясь членом ДНТ, осваивала указанный земельный участок, то есть фактически несла бремя его содержания и владела земельным участком открыто, непрерывно и добросовестно. Никаких препятствий в пользовании дачным земельным участком, претензий со стороны государственных, муниципальных органов и третьих лиц не имеется. Факт принадлежности истцу указанного земельного участка и отсутствие каких-либо право притязаний на него подтвердил и председатель ДНТ «Нефтяник» ФИО7

Поданные ею при обращении в администрацию ГО «<адрес>» документы - членская книжка садовода, выписка из протокола Общего собрания членов ДНТ, ей возвращены не были (при обращении с просьбой вернуть, ей было разъяснено, что в них нет необходимости при наличии распоряжения администрации о предварительном согласовании предоставления в собственность земельного участка) в связи с чем, представить их суду не имеется возможности.

При этом, земельные участки, являющиеся смежными по отношению к ее земельному участку, стоят на государственном кадастровом учете, их границы установлены на местности и учтены в государственном кадастре недвижимости.

Земельный участок, предоставленный ФИО1 как члену ДНТ Нефтяник, в пользование для ведения садоводства, находится в границах указанного земельного участка, что подтверждается схемой расположения земельного участка и межевым планом. С момента получения земельного участка истец использовала его исключительно в целях для ведения садоводства и огородничества, ежегодно выплачивала членские взносы.

Во внесудебном порядке, путем обращения в администрацию ГО «<адрес>», получить правоустанавливающие документы на земельный участок, истец не имеет возможности, в силу отсутствия идентификационных сведений на него, как указано в ответе № от 23.12.2024г. на поданное ею заявление о предоставлении земельного участка в собственность как члену ДНТ.

Факт предоставления, владения и пользования ФИО1 земельным участком, расположенным по адресу: РД, <адрес>, ДНТ «Нефтяник», 249, имеет юридическое значение и не может быть установлен внесудебном порядке.

Установление данного факта необходимо истцу для оформления права собственности на указанный земельный участок с целью реализации всех правомочий собственника.

В отсутствии надлежаще оформленных документов на принадлежащий земельный участок, истец лишена возможности осуществлять в полной мере права собственника недвижимого имущества, предусмотренные действующим законодательством.

С учетом того, что используемый истцом земельный участок расположен на территории ДНТ «Каспий», истец является его членом, и участок был выделен ей решением правления садоводческого товарищества, полагаем, что у органа местного самоуправления имелись предусмотренные законом основания для передачи земельного участка в собственность безвозмездно.

Просит удовлетворить ее требования в полном объеме.

Письменных возражений относительно поданного искового заявления не поступили.

Истец ФИО1 и её представитель ФИО6 в судебное заседание не явились, направив заявление о рассмотрении дела в их отсутствии, исковое заявление поддержали и просили удовлетворить по изложенным в нем основаниям.

Представитель ответчика - Администрации городского округа «<адрес>»ФИО2 в судебное заседание не явился, направил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, иск не признал и просил отказать в его удовлетоврении.

Председатель ДНТ «Каспий» ФИО7 направил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, исковое заявление поддерживает и не возражает в удовлетворении иска.

Представитель третьих лиц: Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, извещенный о времени, дате и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился.

При наличии данных о надлежащем извещении указанных лиц о времени и месте судебного разбирательства, суд в порядке ст. 167 ГПК РФ рассмотрел дело в отсутствие неявившихся сторон.

Исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Гражданские права и обязанности возникают, в том числе: из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему; из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей.

В соответствии со ст. 36 Конституции РФ, граждане вправе иметь в частной собственности землю. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляется их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц, а именно собственников жилого дома.

Согласно ст. ст. 11, 12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется судами путем признания права, поэтому лицо, считающее, что стало собственником имущества вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности.

Согласно п. 1 ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" предоставление товариществу и членам товарищества земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч. 9.1 ст. 3 приведенного Федерального закона в случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие ЗК РФ, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Таким образом, действующим законодательством предусмотрена упрощенная административная процедура оформления нрава собственности на земельный участок, расположенный на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения.

Из материалов дела усматривается, ДД.ММ.ГГГГ ДН «Нефтяник» переименован в ДНТ «Каспий» на основании протокола общего собрания членов ДНТ «Каспий» и ДНТ «Нефтяник».

Таким образом, истец, являясь членом ДНТ «Каспий», владея земельным участком и имея право на предоставление в собственность указанного земельного участка.

Согласно п.6 ч.2 ст. 264 ГПК РФ, суд рассматривает дела об установлении факта владения и пользования недвижимым имуществом.

В соответствии со ст. 265 ГПК РФ, суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты.

Зсудом установлено, что земельный участок, предоставленный ФИО1 как члену ДНТ Нефтяник, в пользование для ведения садоводства, находится в границах указанного земельного участка, что также подтверждается приложенной к материалам дела схемой расположения земельного участка и межевым планом.

В п. 1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» разъяснено, что, по смыслу ч. 4 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и ч. 1 ст. 22 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, а также с учетом того, что гражданские права и обязанности возникают, в частности, из актов государственных органов и органов местного самоуправления (ст. 8 ГК РФ), споры о признании таких актов недействительными (незаконными), если их исполнение привело к возникновению, изменению или прекращению гражданских прав и обязанностей, не подлежат рассмотрению в порядке, предусмотренном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации.

Разрешение данного спора подразумевает выяснение судом вопроса о наличии у истицы права на приобретение в собственность данного земельного участка без проведения торгов и бесплатно, ввиду чего заявленные ей требования подлежат рассмотрению в порядке гражданского судопроизводства.

Согласно ст. 59 Земельного кодекса Российской Федерации признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

В соответствии с п. 9.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" в случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется согласно ст. 49 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости". Принятие решений о предоставлении таких участков в собственность граждан не требуется.

В соответствии с пунктом 59 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 Гражданского кодекса РФ.

Таким образом, учитывая, что истец является членом садового товарищества, использует земельный участок по вышеуказанному адресу в соответствии с целевым назначением, несет бремя его содержания, сведений о том, что земельный участок является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и или зарезервирован для государственных или муниципальных нужд, суду не представлено, наложений пересечений границ со смежными землепользователями не имеет, границы участка установлены,

Материалами дела подтверждается, что земельный участок, в границах которого находится испрашиваемый участок, был предоставлен под садоводство в 2018 году, то есть до введения в действие Земельного кодекса РФ и ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", доказательств, подтверждающих факт отнесения испрашиваемого земельного участка к землям, изъятым из оборота либо ограниченным в обороте, наличие запретов на его приватизацию, суду не представлено.

Пунктом 1 ст. 25 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

Согласно частям 1 - 3 ст. 49 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на указанный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен указанный земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется на основании следующих документов: 1) акт о предоставлении такому гражданину указанного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, которые установлены законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания; 2) акт (свидетельство) о праве такого гражданина на указанный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания; 3) выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на указанный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства); 4) иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на указанный земельный участок.

В соответствии с ч. 2 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются, в том числе: акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания, и устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости.

Согласно п. 1 ст. 131 ГК РФ, право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Таким образом указанный земельный участок сформирован, границы его определены, фактическое землепользование с соседними земельными участками сложилось, спора по границам нет.

Каких-либо претензий или право притязаний со стороны ответчика или иных лиц по поводу владения и пользования истцом указанным земельным участком в его адрес не поступало, спора по поводу владения и пользования спорным земельным участком у истца не имеется.

В силу ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В совокупности исследованных судом доказательств, истцом представлены доказательства, подтверждающие наличие оснований для признания за ФИО1 право собственности на указанный земельный участок.

При изложенных обстоятельствах, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения исковых требований истца в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковое заявление ФИО1 к Администрации городского округа «<адрес>» об установлении факта предоставления, владения, пользования и признании права собственности на земельный участок из земель населенных пунктов, площадью 600 кв.м., с видом разрешенного использования - садоводство по адресу: <адрес>, ДНТ «Нефтянник», 249, в границах и с характерными точками описания местоположения границ земельного участка из земель наследных пунктов, удовлетворить.

Установить факт предоставления, владения и пользования ФИО1 земельным участком из земель населенных пунктов, площадью 600 кв.м., с видом разрешенного использования садоводство расположенным по адресу: <адрес>, ДНТ «Нефтяник» ((ныне - ДНТ «Каспий»),249.

Признать право собственности за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ земельный участок, общей площадью 600 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, ДНТ «Нефтяник» (ныне - ДНТ «Каспий»), 249, с видом разрешенного использования садоводство, в границах и с характерными точками описания место положения границ земельного участка из земель населенных пунктов, в следующих координатах:

Обозначение характерных точек границ

Координаты, м

167811,71

383269,87

167819,89

383288,11

167792,52

383300,39

167784,33

383282,15

Решение является основанием для постановки на государственный кадастровый учет и для государственной регистрации права собственности за ФИО1 на земельный участок, общей площадью 600 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, ДНТ «Каспий», 249, с видом разрешенного использования садоводство в органах регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Верховный Суд Республики Дагестан путем подачи апелляционной жалобы через Избербашский городской суд Республики Дагестан.

Судья Н.М. Нурбагандов

Решение в окончательной форме принято 30.05.2025