05RS0№-42

дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> 20 июня 2022 г.

Хасавюртовский городской суд Республики Дагестан в составе председательствующего судьи Гаджиева А.Б., при секретаре судебного заседания ФИО7, с участием заявителя ФИО2, его представителя по доверенности <адрес>0 от ДД.ММ.ГГГГ-адвоката адвокатского кабинета «Согласие» Адвокатской палаты РД ФИО10, представившей удостоверение №, ордер № от ДД.ММ.ГГГГ и представителя ответчика МВД по РД по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №-юрконсультанта Отдела МВД России по <адрес> ФИО8,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО5 к МВД по <адрес> об установлении факта применения мер политических репрессий,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратился в Хасавюртовский городской суд с иском к МВД по <адрес> об установлении факта применения политических репрессий, ссылаясь на следующие обстоятельства.

ДД.ММ.ГГГГ его отец ФИО1 Зайнади в возрасте 10 лет был репрессирован вместе со своими родителями и выслан в Казахстан. Он родился ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> Республики Казахстан в местах ссылки своих родителей. Считает, что в соответствии с Законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ «О реабилитации жертв политических репрессий», ст. 1.1. он подлежит реабилитации. За выдачей справки о реабилитации он обратился в Информационный Центр МВД по РД. ИЦ МВД по РД отказал в её выдаче. Свой отказ ИЦ МВД РД мотивировал тем, что выдать справку о реабилитации не представляется возможным, так как дата рождения ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ) приходится на более поздний срок от даты снятия ограничения по спецпоселению (ДД.ММ.ГГГГ). С настоящими доводами ИЦ МВД по РД он не согласен в силу следующих обстоятельств: Указом Президиума Верховного ФИО12 ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ были сняты ограничения по спецпоселению с чеченцев, ингушей и членов их семей, высланных в период Великой Отечественной войны. ДД.ММ.ГГГГ не является датой фактического снятия с учета в спецпоселении. Его родители, он, другие члены семьи были сняты с учета в спецпоселении в 1958 году. Указ Президиума Верховного ФИО12 ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ еще не предусматривал полную реабилитацию высланных, снятия ограничений с чеченцев не повлекло за собой возвращение имущества и права возвращения в места, откуда они были выселены. Это произошло только после восстановления Чечено-Ингушской Республики, чеченцам и ингушам разрешали сняться с учета в спецпоселениях и возвращаться на Родину. Об этом люди узнали в 1958-1959 г. и начали возвращаться те, у кого были средства для приобретения домов. Его родители вернулись в ДАССР вместе с другими членами семьи в 1960 г. В силу пункта 1.1. Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ «О реабилитации жертв политических репрессий» подвергшимися политическим репрессиям и подлежащими реабилитации признаются: дети, находившиеся вместе с репрессированными по политическим мотивам родителями или лицами, их заменяющимися, в местах лишения свободы, в ссылке, высылке, на спецпоселении.

Справки о реабилитации «детям» выдаются после вынесения решения о реабилитации «родителей». Его отец - ФИО1 Зайнади, ДД.ММ.ГГГГ года рождения был реабилитирован и выдана справка ДД.ММ.ГГГГ МВД РД. Установление данного факта ему необходимо для получения льгот и пособий по реабилитации. Согласно постановления ФИО3 Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ № «Обусловиях перерасчета пенсий граждан репрессированных народов, проживающих в <адрес>, для граждан чеченской национальности, вернувшихся по каким-либо причинам на прежнее место жительства в более поздние сроки, а также лдля других граждан из числа репрессированных народов, проживающих на территории Республики Дагестан, время нахождения в спецпоселении (ссылке), подтверждается справкой из Управления (министерства) внутренних дел той области (края, республики), откуда он был освобожден из мест спецпоселения (ссылки), либо показаниями двух и более свидетелей, знающих заявителя по совместному проживанию в местах спецпоселения (ссылки). По смыслу Закона РФ «О реабилитации жертв политических репрессий» означает восстановление реабилитированных лиц в утраченных ими в связи с репрессией социально-политических и гражданских правах, устранение всех ограничений прав и свобод, которые к ним применялись, а также иных последствий совершенной репрессии. Следовательно, если к лицу, формально освобожденному со спецпоселения, продолжали применяться те или иные ограничения прав и свобод, такое лицо фактически сохраняло статус репрессированного вплоть до окончательного устранения всех последствий репрессии, как того требует закон. Указ Президиума Верховного ФИО12 ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ

постановил:

Снять с учета спецпоселений и освободить из-под административного надзора органов Министерства внутренних дел ФИО4 чеченцев, ингушей, карачаевцев и членов их семей, выселенных на спецпоселение в период Великой Отечественной войны. Установить, что снятие ограничений по спецпоселению с лиц, перечисленных в статье первой настоящего Указа, не влечет за собой возвращение им имущества, конфискованного при выселении, что они не имею права возвращаться в места откуда были выселены. Следовательно, Указ не давал полную реабилитацию репрессированных лиц и членов их семей. По смыслу пункта 1.1. Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ «О реабилитации жертв политических репрессий» подвергшимися политическим репрессиям и подлежащими реабилитации признаются: дети, находившиеся вместе с репрессированными по политическим мотивам родителями или лицами, их заменявшими, в местах лишения свободы в ссылке, высылке, на спецпоселении. Указом Президиума Верховного ФИО12 ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ было рекомендовано восстановление национальной автономии чеченских и ингушских народов. Согласно этого же Указа утратила силу статья 2 Указа ПВС ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ в части запрещения чеченцам и ингушам возвращаться на прежнее место жительство. Таким образом, полное снятие ограничений с чеченцев, как спецпоселенцев, и восстановление прав репрессированных чеченцев имело место ДД.ММ.ГГГГ. Данный Указ был утвержден Законом ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ. Документ не был опубликован в средствах массовой информации Доказательством факта рождения его в местах высылки его родителей является: свидетельство о его рождении; справка о реабилитации его отца ФИО1 Зайнади ; - карточка по учету спецконтингента. Свидетелем является его мать ФИО11 Зура, прож. в <адрес>. На основании изложенного просит

установить факт применения политической репрессии в отношении него ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> Казахстан.

В ходе судебного заседания заявитель ФИО2 и его представитель по доверенности ФИО10 полностью поддержали свои требования и с учетом изложенных в заявлении обстоятельств, они просят суд установить факт применения к заявителю политической репрессии в административном порядке в виде высылки из мест проживания и иных ограничений прав и свобод.

Представитель заинтересованного лица Отдела МВД России по <адрес> ФИО8 в судебном заседании пояснила, что требования заявителя являются необоснованными, а потому подлежащими оставлению без удовлетворения, так как на момент рождения заявителя – ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ, его родители были сняты с учета спецпоселения.

Выслушав заявителя, изучив и исследовав материалы дела, дав им правовую оценку, суд считает требования ФИО5, необоснованными и потому подлежащими оставлению без удовлетворения по следующим основаниям.

В соответствии со ст.263 ГПК РФ, дела особого производства рассматриваются и разрешаются судом по общим правилам искового производства с особенностями, установленными главой 27 и главами 28 - 38 ГПК РФ.

Дела особого производства суд рассматривает с участием заявителей и других заинтересованных лиц.

В соответствии со ст.264 ГПК РФ, суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

Суд рассматривает дела об установлении: родственных отношений; факта нахождения на иждивении; факта регистрации рождения, усыновления (удочерения), брака, расторжения брака, смерти; факта признания отцовства; факта принадлежности правоустанавливающих документов (за исключением воинских документов, паспорта и выдаваемых органами записи актов гражданского состояния свидетельств) лицу, имя, отчество или фамилия которого, указанные в документе, не совпадают с именем, отчеством или фамилией этого лица, указанными в паспорте или свидетельстве о рождении; факта владения и пользования недвижимым имуществом; факта несчастного случая; факта смерти в определенное время и при определенных обстоятельствах в случае отказа органов записи актов гражданского состояния в регистрации смерти; факта принятия наследства и места открытия наследства и других имеющих юридическое значение фактов.

В соответствии со ст.265 ГПК РФ, суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

Согласно Указа ПВС ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ, «О снятии ограничений по спецпоселению с чеченцев, ингушей, карачаевцев и членов их семей, выселенных в период Великой Отечественной Войны», с учетом существовавшие ограничения в правовом положении находящихся на спецпоселении чеченцев, ингушей, карачаевцев членов их семей, выселенных в период Великой Отечественной войны с Северного Кавказа, в дальнейшем не вызываются необходимостью, Президиум Верховного ФИО12 ФИО4 постановляет:

Снять с учета спецпоселений и освободить из-под административного надзора органов Министерства внутренних дел ФИО4 чеченцев, ингушей, карачаевцев и членов их семей, выселенных на спецпоселение в период Великой Отечественной войны.

Установить, что снятие ограничений по спецпоселению с лиц, перечисленных в статье первой настоящего Указа, не влечет за собой возвращение им имущества, конфискованного при выселении, и что они не имеют права возвращаться в места, откуда были выселены.

Из содержания данного Указа ПВС ФИО4, видно, что она распространяется, а именно о снятие с учета спецпоселений, на всех граждан по национальности чеченцы, а не только для тех граждан по национальности чеченцы, которые были выселены из ЧИАССР и находились в спецпоселении, но без возвращение им имущества, конфискованного при выселении, и без права возвращаться в места, откуда были выселены.

Согласно Указа ПВС ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ «О восстановлении Чечено-Ингушской АССР в составе РСФСР», в целях создания необходимых условий для национального развития чеченского и ингушского народов Президиум Верховного ФИО12 ФИО4 постановляет:

Признать необходимым восстановить национальную автономию чеченского и ингушского народов.

Рекомендовать Президиуму Верховного ФИО12 РСФСР:

а) рассмотреть вопрос о восстановлении Чечено-Ингушской АССР в составе РСФСР;

б) установить границы и административно-территориальное устройство Чечено-Ингушской АССР;

в) утвердить Организационный Комитет Чечено-Ингушской АССР, на который возложить, впредь до выборов Верховного ФИО12 АССР, руководство хозяйственным и культурным строительством на территории республики.

Считать утратившими силу Указ Президиума Верховного ФИО12 ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ "О ликвидации Чечено-Ингушской АССР и об административном устройстве ее территории" и статью 2 Указа от ДД.ММ.ГГГГ в части запрещения чеченцам и ингушам возвращаться на прежнее местожительство.

Анализируя содержания данного Указа, суд приходит к верному выводу о том, что Президиуму Верховного ФИО12 РСФСР рекомендовано рассмотреть вопрос о восстановлении Чечено-Ингушской АССР в составе РСФСР, и статью 2 Указа от ДД.ММ.ГГГГ в части запрещения чеченцам и ингушам возвращаться на прежнее местожительство, утратило силу.

Содержание ст. 3 этого Указа, об утрате запрещения чеченцам и ингушам возвращаться на прежнее местожительство, распространяется, на всех граждан по национальности чеченцы, а не только для тех граждан по национальности чеченцы, которые были выселены из ЧИАССР и находились в спецпоселении.

В соответствии Постановления ФИО3 АССР № от ДД.ММ.ГГГГ «О переселении из Киргизской ССР и хозяйственном устройстве чеченского населения в республике», в связи с тем, что в республике не завершено хозяйственно-бытовое устройство более 16 тыс. хозяйств ФИО3 населения, и в связи с возвращением в республику чеченского населения из Средней Азии, это Постановление было принято по предложениям Хасавюртовского, Бабаюртовского, Кизилюртовского райисполкомов и Хасавюртовского горисполкома для дополнительного приема, хозяйственном и трудовом устройстве чеченцев в колхозах, совхозах и на предприятиях. Для упорядочения учета и расселения прибывшего из спецпоселения населения, в Хасавюртовском, <адрес>х, и в селениях Сталинаул и <адрес>, был введен паспортный режим в соответствии с «Положением о паспортах», утвержденным Постановлением ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ.

Принятия данного постановление не явилось основанием, регулирующим вопросы реабилитации.

Таким образом, на момент рождения заявителя – ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ, его родители были сняты с учета спецпоселения.

В силу статьи 1 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 1761-ФЗ «О реабилитации жертв политических репрессий» политическими репрессиями признаются различные меры принуждения, применяемые государством по политическим мотивам, в том числе в виде лишения жизни или свободы, выселения групп населения из мест проживания, направление в ссылку, высылку и на спецпоселение, а также иное лишение или ограничение прав и свобод лиц, признававшихся социально опасными для государства или политического строя по классовым, социальным, национальным, религиозным или иным признакам, осуществлявшееся по решениям судов и других органов, наделявшихся судебными функциями, либо в административном порядке органами исполнительной власти и должностными лицами и общественными организациями или их органами, наделявшимися административными полномочиями.

По смыслу статьи 1.1 этого Закона подвергшимися политическим репрессиям и подлежащими реабилитации признаются дети, в отношении родителей которых на соответствующий период существовали ограничения прав и свобод.

Согласно ст. 7 Закона органы внутренних дел по заявлениям заинтересованных лиц или общественных организаций устанавливают факт применения ссылки, высылки, направления на спецпоселение, привлечения к принудительному труду в условиях ограничения свободы и иных ограничений прав и свобод, установленных в административном порядке, и составляют заключение и выдают справку о реабилитации или сообщают, об отказе в выдаче такой справки. Решение органов внутренних дел об отказе в выдаче справки о реабилитации может быть обжаловано в суд в порядке, предусмотренном для обжалования неправомерных действий органов государственного управления и должностных лиц, ущемляющих права граждан.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, ФИО5, родился ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> Республики Казахстан, его родителями является отец – ФИО1 Зайнади, чеченец по национальности, мать – ФИО11 Зура, чеченка по национальности.

Согласно справки о реабилитации, выданной МВД РД ДД.ММ.ГГГГ, отец заявителя ФИО1 Зайнади, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>-аух, <адрес> на основании Указа Президиума Верховного ФИО12 ФИО4 № от ДД.ММ.ГГГГ и Постановления ГОКО № от ДД.ММ.ГГГГ был подвергнут политическим репрессиям по национальному (чеченцы) признаку выселена в административном порядке на спецпоселение. На основании пункта «в» ст. 3 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О реабилитации жертв политических репрессий», реабилитирован.

Из копии паспорта <...>, выданного ОВД <адрес> РД ДД.ММ.ГГГГ, усматривается, что ФИО5, родился ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, Республики Казахстан.

Из ответа ИЦ МВД по РД от ДД.ММ.ГГГГ на заявление представителя ФИО2 – ФИО10, следует, что заявителю ФИО2 отказано в выдаче справки о реабилитации, так как в ИЦ МВД по РД хранится дело в отношении ФИО6 Абубакра, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Ярыксу-аух <адрес> ДАССР, высланного с семьей в 1944 году по национальному признаку «чеченцы». Заключением ИЦ МВД по РД от ДД.ММ.ГГГГ семья М-вых реабилитирована. На основании предоставленных документов выдать справку о реабилитации не представляется возможным, так как дата рождения ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, приходится на более поздний срок от даты снятия ограничения по спецпоселению (ДД.ММ.ГГГГ).

В соответствии ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Обстоятельства дела, которые в соответствии с подтверждены определенными средствами доказывания, не никакими другими доказательствами (ст. 60 ГПК РФ).

Суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела (ст. 59 ГПК РФ).

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, заявителем в суд не представлены доказательства, подтверждающие нахождение его родителей на режиме спецпоселения после издания Указа ПВС ССР от ДД.ММ.ГГГГ и снятия их с учета спецпоселения персонально после даты его рождения ДД.ММ.ГГГГ.

Так как дети, родители которых после освобождения из спецпоселений, имели какие-либо ограничения, в том числе ограничения касающиеся возвращения их к прежнему месту жительства, в перечень лиц перечисленных в ст.1.1 Закона РФ «О реабилитации жертв политических репрессий», не входят, то соответственно ИЦ МВД по РД ФИО1 было обоснованно отказано в выдаче справки о реабилитации.

При таких обстоятельствах требования заявителя об установлении факта применения к ней политической репрессии в административном порядке в виде высылки из мест проживания и иных прав ограничений прав и свобод, подлежит отклонению как необоснованное.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении заявления ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения <адрес>, Республики Казахстан об установлении факта применения в отношении него политической репрессий - отказать.

Резолютивная часть решения суда составлена ДД.ММ.ГГГГ.

Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан в течение месяца, со дня составления мотивированного решения суда, через Хасавюртовский городской суд.

Председательствующий

судья А.Б.Гаджиев