Решение по делу № 2А-2307/2022 от 21.07.2022 | Борский городской суд (Нижегородская область)

Мотивированное решение изготовлено 21.07.2022 г.

Дело 2а-2307/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Г.Бор 21 июля 2022 года

Борский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Калыновой Е.М.,

при секретаре судебного заседания Баевой С.К.,

с участием помощника Борского городского прокурора М.Е.А.,

административного ответчика Т.С.А,,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-11 ГУФСИН России по Нижегородской области к Т.С.А, об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

В Борский городской суд Нижегородской области поступило административное исковое заявление ФКУ ИК-11 ГУФСИН России по Нижегородской области об установлении административного надзора в отношении осужденного Т.С.А, с установлением ему ограничений в виде:

- запретить пребывание вне места жительства во внерабочее время с 22:00 часов до 06:00 часов следующего дня;

- запретить посещение мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях;

- запретить выезд за пределы административно-территориального округа без разрешения органа, осуществляющего контроль,

- обязать являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства от одного до четырех раз в месяц в установленные органом дни и время.

В обоснование заявленных требований указано, что Т.С.А, осужден 24.12.2020 г. Никольским районным судом Пензенской области по ст. 158 ч.1, 158 ч.2 п."в", 69 ч.2 УК РФ к 2 годам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима.

Ранее судим:

- 27.03.1997 г. Никольским районным судом Пензенской области, по ст. 161 ч.2 п."а" УК РФ на 3 г. л/св. условно с испытательным сроком 2 года;

- 10.01.2002 г. мировым судьей Никольского района Пензенской обл. по ст. 119 УК РФ на срок 1 год л/св. условно;

- 03.06.2002г. Никольским районным судом Пензенской области по ст. 158 ч.2 п."в,г", 18 ч.1 УК РФ на срок 3 г. л/св., 70 УК РФ присоединен срок по приговору от 10.01.2002 и окончательно назначено 3 года 1мес. л/св. Определением Президиума Пензенского областного суда от 04.07.2003 действия переквалифицированы на ст. 158 ч.2 п."б, в"- 2 года 8 мес., ст. 70 -2года 9 мес. л/св., освобожден 26.07.2004г. условно-досрочно;

- 07.04.2006г. Никольским районным судом Пензенской области по ст. 158 ч.3, 18 ч.1 УК РФ на срок 2 года л/св., освобожден 04.04.2008г. по отбытии срока наказания;

- 26.03.2010г. Никольским районным судом Пензенской области по ст. 161 ч.2 п."в", 18 ч.2 п."б" УК РФ на срок 3 года л/св.;

- 15.04.2010г. Никольским районным судом Пензенской области по ст. 158 ч.3 п."а", 18 ч.2 п."б" УК РФ на срок 2 года 6 мес. л/св., 69 ч.5 присоединено наказание по приговору от 26.03.2010 1 год л/св. и окончательно назначено 3 г. 6 мес. л/св. Определением Первомайского районного суда Пензенской области приговор от 15.04.2010 действия квалифицированы по ст. 158 ч.3 п."а" УК РФ-2г. 5 мес. л/св, 69 ч.5 УК РФ- 3 года 5 мес. л/св., освобожден 23.08.2013г. по отбытии срока наказания;

- 11.02.2014г. Никольским районным судом Пензенской области по ст. 161 ч.2 п. «в» УК РФ на срок 2 года 6 мес. л/св;

- 03.06.2014г. мировым судьей судебного участка №8 Октябрьского района Пензенской области по ст. 158 ч.1 УК РФ на срок 11 мес. л/св. Постановлением Никольского районного суда Пензенской области присоединено неотбытое наказание по приговору от 11.02.2014 на осн. ст.69 ч.5 и окончательно назначено 3 года лишения свободы, освобожден 30.12.2016г. по отбытии срока наказания;

- 08.10.2018г. Никольским районным судом Пензенской области по ст. 314.1 ч.2 УК РФ на срок 5 мес. л/св. условно с испытательным сроком на 1 г. 6 мес. Определением Никольского районного суда Пензенской области от 21.02.2020 условное наказание отменено, направлен в места л/св. на 5 мес. л/св., освобожден 20.07.2020г. по отбытии срока наказания.

Решением Краснобаковского районного суда Нижегородской области от 20.05.2020г. установлен административный надзор на срок погашения судимости по приговору мирового судьи судебного участка №8 Октябрьского р/с Пензенской обл. от 03.06.2014г.

Т.С.А, подлежит освобождению из мест лишения свободы 15.11.2022 года в связи с отбытием срока наказания.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в связи с чем судом с учетом мнения лиц, участвующих в деле, принято решение о рассмотрении дела в отсутствие административного истца.

Административный ответчик Т.С.А,, участвующий в судебном заседании с использованием средств видеоконференц-связи, с административным исковым заявлением согласен частично, указал, что ему необходима возможность передвижения по территории Российской Федерации, поскольку есть возможность работать по грузоперевозкам по России. Пояснил, что до осуждения работал в своем ИП, занимался торговлей фруктами и овощами.

Пояснил, что по решению Краснобаковского районного суда Нижегородской области административный надзор установлен на срок 8 лет, т.е. до 2024 года.

Помощник Борского городского прокурора М.Е.А., считает заявленное административное исковое заявление подлежащим удовлетворению, просит установить в отношении Т.С.А, административный надзор с административными ограничениями, указанными в иске.

Установив юридически значимые обстоятельства, выслушав объяснения явившихся лиц, огласив письменные материалы дела и дав оценку собранным по делу доказательствам в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на их всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании, суд находит административное исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

Согласно ст.1 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии со ст.6 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.

Согласно п.4 ч.2 ст.3 Федерального закона административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

В силу п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ административный надзор для лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В соответствии с п.1 ч.3 ст.5 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" срок административного надзора в отношении лица, указанного в ч.1 ст.3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного п.1 ч.3 ст.3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в ч.ч.2 и 2.1 ст.3 настоящего Федерального закона, исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (в ред. Федеральных законов от 28.12.2013 N 432-ФЗ, от 28.05.2017 N 102-ФЗ).

Судом в судебном заседании на основании представленных в материалы дела доказательств, а также с учетом пояснений административного ответчика установлено следующее.

Т.С.А, осужден 24.12.2020 г. Никольским районным судом Пензенской области по ст. 158 ч.1, 158 ч.2 п."в", 69 ч.2 УК РФ к 2 годам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима.

Ранее судим:

- 10.01.2002 г. мировым судьей Никольского района Пензенской обл. по ст. 119 УК РФ на срок 1 год л/св. условно;

- 26.03.2010г. Никольским районным судом Пензенской области по ст. 161 ч.2 п."в", 18 ч.2 п."б" УК РФ на срок 3 года л/св.;

- 11.02.2014г. Никольским районным судом Пензенской области по ст. 161 ч.2 п. «в» УК РФ на срок 2 года 6 мес. л/св;

Решением Краснобаковского районного суда Нижегородской области от 20.05.2020г. установлен административный надзор на срок погашения судимости по приговору мирового судьи судебного участка №8 Октябрьского района Пензенской области от 03.06.2014г., т.е. до 2024 года.

Т.С.А, подлежит освобождению из мест лишения свободы 15.11.2022 года в связи с отбытием срока наказания.

В период нахождения под административным надзором Т.С.А, приговором Никольского районного суда Пензенской области от 24.12.2020 г. осужден по ч.1 ст.158, ч.2 п. «в» ст. 158 УК РФ к 2 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

В связи с осуждением Т.С.А, к реальному лишению свободы ранее установленный в отношении него административный надзор прекращен в соответствии с ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ.

В настоящее время Т.С.А, отбывает наказание в ФКУ ИК-11 ГУФСИН России по Нижегородской области.

Таким образом, суд приходит к выводу, что Т.С.А,, освобождаемый из мест лишения свободы и имеющий непогашенную и неснятую судимость, совершил в период нахождения под административным надзором преступление, за которое осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания. Установление в отношении него административного надзора в силу п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ является обязательным.

Определяя срок административного надзора, суд исходит из положений п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ, и принимает во внимание ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации, в связи с чем административный надзор подлежит установлению сроком на 3 года.

При этом принимает во внимание разъяснения, данные Верховным Судом РФ в пункте 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", согласно которым в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (часть 1 статьи 5 Закона, статья 86 УК РФ). При одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (статья 3, часть 1 статьи 5 Закона), и приходит к выводу об установлении административного надзора по приговору Никольского районного суда Пензенской области от 24.12.2020 г., поскольку именно по данному приговору предусмотрен более длительный срок административного надзора – до 2025 года (по приговору мирового судьи судебного участка №8 Октябрьского района Пензенской области от 03.06.2014г. срок административного надзора истекает в 2024 году).

Часть 1 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

При этом необходимо иметь в виду, что установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (ч.2 ст.4 Закона об административном надзоре).

Согласно ст.4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ (в ред. Федерального закона от 28.05.2017 г.) в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

запрещение пребывания в определенных местах;

запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. (абз.4 п.2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы").

Как усматривается из материалов дела, после освобождения Т.С.А, намерен проживать по адресу: .

В судебном заседании Т.С.А, указанное обстоятельство подтвердил.

На основании изложенного, с учетом данных о личности Т.С.А, суд полагает целесообразным установить в отношении него следующие административные ограничения:

1) запретить поднадзорному пребывание вне места жительства или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22:00 часов до 06:00 часов следующих суток;

2) запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях;

3) запретить выезд за пределы Пензенской области;

4) обязать поднадзорного являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения четыре раза в месяц.

В силу ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 24 сентября 2012 года N 1741-О, административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных этим Федеральным законом (п. 1 ст. 1), относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия (ст. 2), а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение. При этом применение административного надзора, в отличие от уголовной ответственности, связывается не со временем совершения преступления, а с освобождением лица из мест лишения свободы и с наличием непогашенной либо неснятой судимости, которая влечет за собой правовые последствия в случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами.

Установленные в отношении Т.С.А, ограничения являются временными и административный ответчик в течение срока административного надзора не лишен возможности обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 1,2,3,5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и статьями ст.270-273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административный иск ФКУ ИК-11 ГУФСИН России по Нижегородской области к Т.С.А, об установлении административного надзора, удовлетворить.

Установить в отношении Т.С.А,, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор, на срок 3 (три) года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, со следующими административными ограничениями:

2) запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях;

3) запретить выезд за пределы Пензенской области;

Срок административного надзора в отношении поднадзорного исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано сторонами и другими лицами, участвующими в деле, в Нижегородский областной суд в течение 10 дней путем подачи апелляционной жалобы через Борский городской суд Нижегородской области.

Судья Е.М.Калынова