дело № 2а-8586/2023

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

27 ноября 2023 года г. Стерлитамак РБ

Стерлитамакский городской суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Э.Р. Кузнецовой,

при секретаре А.А. Садыковой,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Министерству финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Республике Башкортостан, Управлению МВД России по г. Стерлитамак, Министерству внутренних дел по Республике Башкортостан, МВД России о присуждении компенсации за нарушение условий содержания

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к Министерству финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Республике Башкортостан с иском о компенсации за ненадлежащие условия содержания в изоляторе временного содержания (ИВС) Управления МВД России по г. Стерлитамак в размере 600000 рублей, мотивируя тем, что ИВС находится в подвальном помещении, где он (Хамитов) содержался 37 дней в различные периоды.

Определением Стерлитамакского городского суда РБ от 20 октября 2023 года к участию в деле в качестве административных соответчиков привлечены Управление МВД России по г. Стерлитамак, Министерство внутренних дел по Республике Башкортостан, МВД России.

В судебном заседании административный истец ФИО1 административные исковые требования поддержал в полном объеме, просил удовлетворить.

В судебном заседании представитель административного ответчика Управления МВД России по г. Стерлитамак ФИО2 с иском не согласился, просил прекратить производство по делу, поскольку ранее заявленные требования уже рассматривались.

В судебное заседание представители административных ответчиков Министерства финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Республике Башкортостан, Министерства внутренних дел по Республике Башкортостан, МВД России не явились, извещены надлежаще о рассмотрении дела.

Учитывая требования ст. 150 КАС РФ, положения ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующие равенство всех перед судом, в соответствии с которыми неявка лица в суд есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон.

Суд, выслушав административного истца ФИО1, представителя административного ответчика Управления МВД России по г. Стерлитамак ФИО2, определив возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся сторон, исследовав материалы административного дела, приходит к следующему.

Из материалов дела следует и установлено судом, что решением Стерлитамакского городского суда РБ от 7 февраля 2018 года постановлено исковое заявление прокурора г.Стерлитамак в интересах неопределенного круга лиц к Управлению МВД России по г.Стерлитамак о признании условий содержания в изоляторе временного содержания Управления МВД России по г.Стерлитамак не соответствующим требованиям федерального законодательства – удовлетворить частично.

Признать условия содержания в изоляторе временного содержания Управления МВД России по г.Стерлитамак не соответствующим требованиям п.п. 9.1, 17.11 СП 12-95 «Инструкция по проектированию объектов органов внутренних дел МВД России», ст. 23 Федерального закона от 15.07.1995 года № 103-ФЗ, п.3.1. СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно–эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», ФЗ № 52 от 30.03.1999 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», а также раздела 1, п. 1.3, п. 3.6 приложение 1, п. 5.5, п. 5.8 СанПин 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность», ФЗ № 69 от 21.12.1994 года «О пожарной безопасности», ст.ст. 4, 88, 151 ФЗ № 123 от 22.07.2008 года «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» п. 13.3.6 СП 5.13130.2009, п. 13.15.15 СП 5.13130.2009.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Указанное решение не обжаловалось и вступило в законную силу.

Судебным актом установлено следующее.

Помещение ИВС (1961 года постройки) расположено в цокольном этаже (полуподвальное помещение) двухэтажного кирпичного здания Управления МВД России по г. Стерлитамак по адресу: РБ, <...>. Вход в ИВС осуществляется с холла дежурной части Управления.

Здание ИВС используется Управлением МВД по г.Стерлитамак по назначению, в нем круглосуточно содержатся граждане, они осуществляют прием пищи, в случае необходимости им оказывается медицинская помощь.

Прокуратурой г. Стерлитамак проведена проверка исполнения действующего законодательства в ИВС Управления МВД России по г.Стерлитамак, расположенного по адресу: <адрес> в ходе которой выявлены нарушения федерального законодательства, создающие опасность причинения вреда жизни и здоровью неопределенного круга лиц.

Помещение ИВС расположено в цокольном этаже (полуподвальное помещение) здания, что является грубым нарушением ст. 23 Федерального закона от 15.07.1995 года № 103-ФЗ, п. 3.1 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» и п. 17.11 СП 12-95 «Инструкция по проектированию объектов органов внутренних дел МВД России».

По факту выявленных нарушений в адрес начальника Управления МВД России по г.Стерлитамак заместителем прокурора г.Стерлитамак Альхамовой С.Г. внесено представление от 7 июля 2017 года.

Согласно справке Управления МВД России по г. Стерлитамак от 25 октября 2022 года ФИО1 содержался в изоляторе временного содержания в следующие даты: с 8 по 10 октября 2015 года, с 19 по 21 января 2016 года, с 23 по 25 августа 2016 года, с 14 по 15 июня 2017 года, с 20 по 24 июня 2017 года, с 27 по 30 июня 2017 года, с 26 по 27 июля 2017 года, с 9 по 17 октября 2019 года, с 22 по 24 января 2020 года, 28 января 2020 года, 6 февраля 2020 года, с 18 по 20 декабря 2021 года, 7 сентября 2022 года, с 13 по 22 июня 2022 года.

Таким образом, доводы ФИО1 о ненадлежащих условиях содержаний, а именно содержание в ИВС Управления МВД России по г. Стерлитамак, находящегося в подвальном помещении, нашли свое подтверждение в ходе рассмотрения дела.

Лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении (часть 1 ст. 227.1 КАС РФ).

На основании изложенного, суд, учитывая, что доводы административного истца о ненадлежащих условиях содержания в ИВС Управления МВД России по г. Стерлитамак в части нахождения изолятора в подвальном помещении, нашли свое подтверждение, принимая во внимание принципы разумности и справедливости, длительность пребывания административного истца в условиях, не отвечающих требованиям законодательства с 8 по 10 октября 2015 года, с 19 по 21 января 2016 года, с 23 по 25 августа 2016 года, с 18 по 20 декабря 2021 года, 7 сентября 2022 года, с 13 по 22 июня 2022 года (23 дня), отсутствие каких-либо последствий, прекращение таких условий, полагает возможным взыскать компенсацию за нарушение условий содержания в размере 5000 рублей в пользу административного истца с Российской Федерации в лице МВД России за счет средств казны Российской Федерации.

Вместе с тем, суд также считает необходимым отметить, что как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации применение к лицу, совершившему преступление, наказания в виде лишения свободы предполагает изменение привычного уклада жизни осужденного, его отношений с окружающими и оказание на него определенного морально-психологического воздействия, чем затрагиваются его права и свободы как гражданина и изменяется его статус как личности. Лицо, совершающее умышленное преступление, должно предполагать, что в результате оно может быть лишено свободы и ограничено в правах и свободах, то есть такое лицо сознательно обрекает себя и своих близких на ограничения, в том числе в правах на общение с членами семьи, неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну (Определения Конституционного Суда Российской Федерации от 16 февраля 2006 года № 63-0, от 20.03.2008 года № 162-0-0, от 23.03.2010 года № 369-0-0).

Оснований для прекращения производства по делу суд не усматривает, поскольку ранее решением Стерлитамакского городского суда РБ от 10 октября 2023 года компенсация за нарушение условий содержания в пользу ФИО1 взыскана за период нахождения ФИО1 в ИВС Управления МВД России по г. Стерлитамак с 9 по 17 октября 2019 года, с 22 по 24 января 2020 года, 28 января 2020 года, 6 февраля 2020 года, с 19 по 21 октября 2011 года, то есть за иные периоды.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 177-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление ФИО1 к Министерству финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Республике Башкортостан, Управлению МВД России по г. Стерлитамак, Министерству внутренних дел по Республике Башкортостан, МВД России о присуждении компенсации за нарушение условий содержания - удовлетворить частично.

Взыскать с Российской Федерации в лице Министерства внутренних дел Российской Федерации за счет казны Российской Федерации в пользу ФИО1 компенсацию за нарушение условий содержания в размере 5000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Стерлитамакский городской суд Республики Башкортостан.

Судья Э.Р. Кузнецова