Решение по делу № 2А-439/2025 от 16.05.2025 - об установлении временного ограничения на пользование специальным правом в виде права управления транспортными средствами.

Дело №2а-439/2025

УИД 05RS0020-01-2025-000662-79

Резолютивная часть решения объявлена 15 мая 2025 года

Решение изготовлено в полном объеме 16 мая 2025 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 мая 2025 года РД Кизлярский район с.Юбилейное

Кизлярский районный суд Республики Дагестан в составе судьи Исаева Р.М., при секретаре судебного заседания Юсупове Г.Ю., с участием представителя административного ответчика-адвоката Мухтарова М.М., представившего ордер №12310 от 14.05.2025 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Кизляру и Кизлярскому району УФССП России по РД ФИО1 к ФИО2 ФИО7 об установлении временного ограничения на пользование специальным правом в виде права управления транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

Судебный пристав-исполнитель ОСП по г.Кизляру и Кизлярскому району УФССП России по РД ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 ФИО8 об установлении временного ограничения на пользование специальным правом в виде права управления транспортными средствами.

В обоснование административных исковых требований указал, что, рассмотрев исполнительное производство №126637/24/05046-СД, возбужденное в отношении ФИО2 на основании исполнительных документов (постановлений об административных правонарушениях), выданных ЦАФАП ГИБДД МВД по РД на общую сумму 29 250,00 рублей.

Просит ограничить в пользовании ФИО2 специальным правом в виде права управления транспортными средствами до исполнения обязательств по исполнительному производству.

Судом привлечены к участию в деле в качестве заинтересованных лиц - ЦАФАП ГИБДД МВД по РД.

В судебное заседание административный истец, представитель заинтересованного лица не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела. Административный истец просил рассмотреть дело без его участия. Причина неявки остальных лиц суду неизвестна.

Судом в соответствии со ст. 150 КАС РФ определено рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Административный ответчик ФИО2 в суд не явился. Согласно вернувшегося в суд судебного извещения административный ответчик ФИО2 по указанному адресу не проживает.

В порядке ст.54 КАС РФ для защиты интересов административного ответчика судом был назначен адвокат.

В судебном заседании представитель административного ответчика – адвокат Мухтаров М.М. в связи с тем, что ему не известно мнение ответчика по данному требованию, просил суд отказать в удовлетворении административного иска.

Исследовав материалы настоящего административного дела и материалы сводного исполнительного производства №- 126637/24/05046-СД, суд приходит к следующим выводам.

Согласно статье 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Федеральный закон от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Статьей 4 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В силу статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Приставы осуществляют арест, изъятие, передачу на хранение и реализацию арестованного имущества, совершают иные действия, предусмотренные Федеральным законом от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ.

В соответствии с частью 1 статьи 13 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "О судебных приставах" судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В силу части 1 статьи 64 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, перечень которых содержится в данной статье. Судебный пристав-исполнитель вправе устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 67.1 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ под временным ограничением на пользование должником специальным правом понимается приостановление действия предоставленного должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации специального права в виде права управления транспортными средствами (автомобильными транспортными средствами) до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения.

Согласно части 2 указанной статьи при неисполнении должником-гражданином в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом. При неисполнении требований исполнительного документа о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, должник может быть ограничен в пользовании только этим специальным правом.

Если исполнительный документ, содержащий требования, указанные в части 2 настоящей статьи, не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом (часть 3 статьи 67.1 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ).

Правилами части 4 статьи 67.1 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ установлено, что временное ограничение на пользование должником специальным правом не может применяться в случае:

1) если установление такого ограничения лишает должника основного законного источника средств к существованию;

2) если использование транспортного средства является для должника и проживающих совместно с ним членов его семьи единственным средством для обеспечения их жизнедеятельности с учетом ограниченной транспортной доступности места постоянного проживания;

3) если должник является лицом, которое пользуется транспортным средством в связи с инвалидностью, либо на иждивении должника находится лицо, признанное в установленном законодательством Российской Федерации порядке инвалидом I или II группы либо ребенком-инвалидом;

4) если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) не превышает 10000 рублей;

5) если должнику предоставлена отсрочка или рассрочка исполнения требований исполнительного документа.

Временное ограничение на пользование должником специальным правом, направлено на установление дополнительных гарантий скорейшего и эффективного исполнения требований исполнительных документов, а также является мерой воздействия на должника, не исполнившего требования о взыскании административного штрафа, назначенного ему за нарушение порядка пользования специальным правом.

В силу вышеприведенных норм в их взаимосвязи для решения вопроса об установлении ограничения должнику по исполнительному производству специального права управления транспортными средствами имеют значение размер задолженности должника по исполнительному документу на момент решения вопроса об установлении временного ограничения, а также совершение должником действий, направленных на исполнение исполнительного документа, либо иных действий, подтверждающих намерение должника добровольно исполнить требования исполнительного документа.

Судебным приставом – исполнителем ОСП по г. Кизляру и Кизлярскому району УФССП России по РД ФИО1 15.04.2025 года вынесено постановления об объединении вышеуказанных исполнительных производств в сводное по должнику с присвоением последнему № 126637/24/05046-СД.

Копии данных постановлений направлены в адрес должника заказными письмами, что подтверждается описями заказанных писем, копиями кассовых чеков и отчетами об отслеживании отправления, сформированным сайтом Почты России.

Также в рамках указанных исполнительных производств судебным приставом-исполнителем были направлены запросы в различные органы и учреждения.

У административного ответчика имеется задолженность по сводному исполнительному производству в сумме 29250,00 рублей.

Кроме того, из материалов дела следует, что должник ФИО2 имеет водительское удостоверение №,-7730291360.

Частью 4 статьи 67.1 Федерального закона Российской Федерации от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" установлен исчерпывающий перечень оснований, когда временное ограничение на пользование должником специальным правом не может применяться: если установление такого ограничения лишает должника основного законного источника средств к существованию; если использование транспортного средства является для должника и проживающих совместно с ним членов его семьи единственным средством для обеспечения их жизнедеятельности с учетом ограниченной транспортной доступности места постоянного проживания; если должник является лицом, которое пользуется транспортным средством в связи с инвалидностью, либо на иждивении должника находится лицо, признанное в установленном законодательством Российской Федерации порядке инвалидом I или II группы либо ребенком-инвалидом; если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) не превышает 10 000 рублей; если должнику предоставлена отсрочка или рассрочка исполнения требований исполнительного документа. Судом установлено, что отсрочка или рассрочка исполнения требований исполнительного документа административному ответчику не предоставлялась, сумма задолженности по исполнительному документу превышает 10000 рублей.

Таким образом, обстоятельств, приведенных в законе, препятствующих применению данной меры принудительного исполнения к административному ответчику, из материалов административного дела не следует. При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что административные исковые требования судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Кизляру и Кизлярскому району УФССП России по РД ФИО1 к ФИО2 ФИО9 об установлении временного ограничения на пользование специальным правом в виде права управления транспортными средствами, подлежат удовлетворению.

При этом административным ответчиком в нарушение ч. 1 ст. 62 КАС РФ суду не представлены и в материалах административного дела отсутствуют доказательства исполнения им требований, содержащихся в исполнительных документах.

Суд, с учетом конкретных обстоятельств дела, устанавливает срок действия временного ограничения на пользование специальным правом в виде права управления транспортным средствами - до исполнения ответчиком обязательств по сводному исполнительному производству №№- 126637/24/05046-СД.

В соответствии с ч. 1 ст. 114 КАС РФ с административного ответчика подлежит взысканию в доход местного бюджета государственная пошлина в размере 3000 руб.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Кизляру и Кизлярскому району УФССП России по РД ФИО1 к ФИО2 ФИО10 об установлении временного ограничения на пользование специальным правом в виде права управления транспортными средствами, удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2 ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу: <адрес>, временное ограничение на пользование специальным правом в виде права управления транспортным средствами до исполнения обязательств по сводному исполнительному производству №126637/24/05046-СД.

Взыскать с ФИО2 ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу: <адрес>, в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 3000 (три тысячи) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Верховного суда РД через Кизлярский районный суд в течение десяти дней со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Р.М. Исаев

Копия верна:

Судья Р.М. Исаев