производство № 2а-5/2025 (пред.№2а-209/2024)
УИД 24RS0052-01-2024-000352-83
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
21 января 2025 года с. Туруханск Красноярского края
Туруханский районный суд Красноярского края в составе:
председательствующего судьи Житниковой Л.В.
при секретаре судебного заседания Ковалевой А.О.,
с участием: представителя заинтересованного лица прокуратуры Туруханского района помощника прокурора Шаркий Е.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению администрации Туруханского района Красноярского края к Главному межрегиональному (специализированному) управлению ФССПП России, СОСП по Красноярскому краю ГМУ ФССП России, судебному приставу-исполнителю СОСП по Красноярскому краю ГМУ ФССП России ФИО1 о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя,
УСТАНОВИЛ:
Администрация Туруханского района обратилась в суд с административным исковым заявлением к Главному межрегиональному (специализированному) управлению ФССПП России, СОСП по Красноярскому краю ГМУ ФССП России, судебному приставу-исполнителю СОСП по Красноярскому краю ГМУ ФССП России ФИО1 о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя в рамках исполнительного производства №102658/24/98024-ИП. В обоснование заявленных административных требований ссылается на то, что является стороной в исполнительном производстве от 20 ноября 2023 года №963126/23/24072-ИП. ОСП по Туруханскому району возбуждено исполнительное производство по взысканию исполнительного сбора в сумме 50 000 руб. Решением Туруханского районного суда от 17 апреля 2024 года размер исполнительского сбора по указанному производству снижен до 12 500 руб., данная сумма исполнительского сбора уплачена административным истцом, что подтверждается платежным поручением от 03 июня 2024 года №338183. В адрес администрации Туруханского района поступило постановление от 03 апреля 2024 года о передаче указанного выше исполнительного производства в МОСП по исполнению особых исполнительных производств ГУ ФССП по Красноярскому краю, которое принято к производству 22 апреля 2024 года, о чем вынесено постановление, с присвоением номера 102658/24/98024-ИП и указанием о наличии неоплаченного долга в размере 50 000 руб. 11 июля 2024 года администрация Туруханского района обратилась в СОСП по Красноярскому краю с заявлением об окончании исполнительного производства, в части оплаты исполнительского сбора. Какая-либо информация о результатах рассмотрения настоящего письма в адрес администрации Туруханского района не поступала. Вместе с тем СОСП по Красноярскому краю вынесено постановление от 06 августа 2024 года о назначении нового срока исполнения, с указанием о наличии задолженности по исполнительному производству в сумме долга 37 500 руб. Полагает, что такое бездействие нарушает права и законные интересы административного истца, а именно в части обязании администрации Туруханского района полной оплаты исполнительского сбора в сумме 50 000 руб., несмотря на наличие вступившего в законную силу решения Туруханского районного суда по административному делу №2а-56/2024. В связи с чем, с учетом уточненных исковых требований, просит суд: 1) Признать незаконным бездействие административных ответчиков - судебного пристава исполнителя СОСП по Красноярскому краю ГМУ ФССП России ФИО1, СОСП по Красноярскому краю ГМУ ФССП России, Главного межрегионального (специализированного) управления ФССП России по не рассмотрению заявления администрации Туруханского района об окончании исполнительного производства от 11 июля 2024 года №01-29/2962; 2) Признать незаконным бездействие административных ответчиков - судебного пристава исполнителя СОСП по Красноярскому краю ГМУ ФССП России ФИО1, СОСП по Красноярскому краю ГМУ ФССП России, Главного межрегионального (специализированного) управления ФССП России по не направлению в адрес администрации Туруханского района постановления (иного документа) о результатах рассмотрения заявления администрации Туруханского района об окончании исполнительного производства от 11 июля 2024 года №01-29/2962; 3) Признать незаконным бездействие административных ответчиков – судебного пристава исполнителя СОСП по Красноярскому краю ГМУ ФССП России ФИО1, СОСП по Красноярскому краю ГМУ ФССП России, Главного межрегионального (специализированного) управления ФССП России по не окончанию исполнительного производства №102658/24/98024-ИП в части оплаты исполнительского сбора; 4) Обязать административных ответчиков - судебного пристава исполнителя СОСП по Красноярскому краю ГМУ ФССП России ФИО1, СОСП по Красноярскому краю ГМУ ФССП России, Главного межрегионального (специализированного) управления ФССП России устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца путем окончания исполнительного производства №102658/24/98024-ИП в части оплаты исполнительского сбора.
В судебное заседании представитель административного истца - администрации Туруханского района ФИО2 не явилась, извещалась своевременно и надлежащим образом. Направила в суд заявление в котором заявленные административные исковые требования поддержала в полном объеме, на их удовлетворении настаивала. Просила рассмотреть дело в ее отсутствие.
В судебное заседание административные ответчики: судебный пристав – исполнитель СОСП по Красноярскому краю ГМУ ФССП России ФИО1, представитель СОСП по Красноярскому краю ГМУ ФССП России, представитель Главного межрегионального (специализированного) управления ФССП России не явились, извещены своевременно и надлежащим образом надлежащим образом.
Представитель заинтересованного лица прокуратуры Туруханского района помощник прокурора Туруханского района Шаркий Е.Ю. в судебном заседании полагал, что основания для удовлетворения административных исковых требований не имеется.
Представитель заинтересованного лица ОСП по Туруханскому району ГУФССП России по Красноярскому краю в судебное заседание не явился, извещался своевременно и надлежащим образом. Заявлений и ходатайств в суд не представил.
Выслушав представителя заинтересованного лица, огласив материалы административного дела, суд приходит к следующему.
Глава 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту - КАС РФ) допускает обращение в суд с административным исковым заявлением о признании незаконными решений, действий (бездействия) органов государственной власти.
Федеральный законодатель по делам, рассматриваемым в порядке главы 22 КАС РФ, обязанность доказывания нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца и соблюдения сроков обращения в суд возложил на административного истца (ч. 9 ст. 226 КАС РФ).
В соответствии с положениями пункта 1 части 2 статьи 227 КАС РФ, части 1 статьи 121 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» основанием для признания незаконными решений и действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей является наличие одновременно двух условий: их несоответствие закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов лица, обратившегося в суд с соответствующим требованием.
В соответствии со ст. 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) постановления старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.
Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).
В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
Согласно статье 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
Согласно статье 2 Закона об исполнительном производстве задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
В соответствии со статьей 30 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не предусмотрено данным Федеральным законом (часть 1). Исполнительны документ и заявление подаются взыскателем по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, определяемому в соответствии со статьей 33 приведенного Федерального закона (часть 3).
В силу части 2 статьи 33 Закона об исполнительном производстве, если должником является организация, то исполнительные действия совершаются и меры принудительного исполнения применяются по ее юридическому адресу, местонахождению ее имущества или по юридическому адресу ее представительства или филиала.
Как следует из материалов дела, постановлением старшего судебного пристава ОСП по Туруханскому району от 20 ноября 2023 года в отношении должника – Администрации Туруханского района, на основании исполнительного листа ФС №021029313 от 14 ноября 2023 года, по делу № 2-151/2021 возбуждено исполнительное производство №963136/23/24072-ИП, предмет исполнения: Обязать администрацию Туруханского района Красноярского края в течение 2 лет с даты вступления решения суда в законную силу организовать на территории Туруханского района (в населенных пунктах п. Курейка (широта 66,468108, долгота 87,159754), д. Горошиха (широта и долгота не указаны), с. Бакланиха (широта 64,441267, долгота 87,550424), с. Верещагино (широта 64,242808, долгота 87,577638), д. Сургутиха (широта и долгота не указаны), д. Канготово (широта 63,447071, долгота 87,298153), с. Верхнеимбатск (широта 63,15691, долгота 87,6905), п. Бахта (широта 62,469569, долгота 88,994439), п. Сумароково (широта 61,659046, долгота 89,740926), п. Бор (61,59341456923626, 89,97330665588379), д. Подкаменная Тунгуска (широта 61,601872, долгота 90,127822), п. Сандакчес (широта 61,272126, долгота 88,535843), с. Ворогово (широта 61,042242, долгота 89,595142), с. Зотино (3,5 км от с. Зотино по лесовозной дороге), с. Туруханск) места (площадки) накопления и размещения твердых коммунальных отходов, соответствующие требованиям законодательства Российской Федерации в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации, устанавливающего требования к местам (площадкам) накопления твердых коммунальных отходов, в том числе п.п.21-30 Единых требований к объектам обработки, утилизации, обезвреживания, размещения твердых коммунальных отходов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 12.10.2020 № 1657. Установлен срок для добровольного исполнения - 5 дней со дня получения настоящего постановления. Указанное постановление вручено должнику 20 ноября 2023 года, о чем имеется соответствующая отметка (л.д. 7-8).
19 января 2024 года постановлением старшего судебного пристава ОСП по Туруханскому району №24072/24/151514 с должника- администрации Туруханского района взыскан исполнительский сбор в размере 50 000 руб., в связи с неисполнением требований исполнительного документа в добровольном порядке в установленный срок. Установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа до 31 января 2024 года (л.д. 9).
Постановлением от 03 апреля 2024 года указанное исполнительное производство передано в СОСП по Красноярскому краю ГМУ ФССП России (л.д. 10).
Решением Туруханского районного суда от 17 апреля 2024 года размер исполнительского сбора, установленный постановлением №24072/24/151514 от 19 января 2024 года, снижен до 12 500 рублей (л.д. 13-14).
Решение суда вступило в законную силу 27 мая 2024 года.
Постановлением судебного пристава-исполнителя СОСП по Красноярскому краю ГМУ ФССП России ФИО1 от 22 апреля 2024 года исполнительное производство №963136/23/24072-ИП, поступившее из ОСП по Туруханскому району, принято к исполнению. Исполнительному производству присвоен номер 102658/24/98024-ИП. Сумма долга составляет 50 000 руб. (л.д. 11).
Как видно из копии платежного поручения от 03 июня 2024 года №338183 администрацией Туруханского района оплачено 12 500 руб. в счет исполнительского сбора по исполнительному производству 963126/23/24072-ИП от 20 ноября 2023 года, постановление о взыскании исполнительского сбора от 19 января 2024 года (л.д. 15).
Заявление об окончании исполнительного производства №102658/24/98024-ИП за исх.01-29/2962 от 11 июля 2024 года направлено в адрес СОСП по Красноярскому краю ГМУ ФССП России (л.д.16).
Постановлением судебного пристава-исполнителя СОСП по Красноярскому краю ФИО1 от 06 августа 2024 года должнику – администрации Туруханского района установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа, до 06 сентября 2024 года (л.д.17).
В подтверждение доводов о направлении в адрес СОСП по Красноярскому краю администрацией Туруханского района представлен реестр простых почтовых отправлений от 17 июля 2024 года (л.д. 49-51).
Из представленного по запросу суда исполнительному производству №102658/24/98024-ИП (пред. №963126/23/24072-ИП) следует, что в настоящее время требования исполнительного документа ФС №021029313 от 14 ноября 2023 года должником не исполнены, исполнительное производство не приостановлено и не окончено, находится на исполнении в СОСП по Красноярскому краю ГМУ ФССП России
у судебного пристава-исполнителя ФИО1 сведений о поступлении заявления администрации Туруханского района об окончании исполнительного производства №102658/24/98024-ИП за исх.01-29/2962 от 11 июля 2024 года, данное исполнительное производство не содержит (л.д.94-128).
Анализируя имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, по правилам ст. 84 КАС РФ, суд приходит к выводу, что административным истцом не представлено доказательств о направлении в адрес СОСП по Красноярскому краю ГМУ ФССП России заявления об окончании исполнительного производства №102658/24/98024-ИП за исх.01-29/2962 от 11 июля 2024 года, поскольку опись почтовых отправлений, представленная в подтверждение направления в адрес СОСП по Красноярскому краю указанного заявления, не содержит почтового штемпеля с указанием даты принятия в почтовом отделении, почтовому отправлению не присвоен РПО, в виду чего суд лишен возможности проверить направление указанных документов в адрес получателя.
Кроме того, административным истцом не представлены сведения об исполнении требований исполнительного документа по решению Туруханского районного суда от 20 ноября 2023 года, в виду чего у судебного пристава-исполнителя отсутствуют основания для окончания исполнительного производства №102658/24/98024-ИП (пред. №963126/23/24072-ИП), предметом исполнения которого является: обязать администрацию Туруханского района Красноярского края в течение 2 лет с даты вступления решения суда в законную силу организовать на территории Туруханского района (в населенных пунктах п. Курейка (широта 66,468108, долгота 87,159754), д. Горошиха (широта и долгота не указаны), с. Бакланиха (широта 64,441267, долгота 87,550424), с. Верещагино (широта 64,242808, долгота 87,577638), д. Сургутиха (широта и долгота не указаны), д. Канготово (широта 63,447071, долгота 87,298153), с. Верхнеимбатск (широта 63,15691, долгота 87,6905), п. Бахта (широта 62,469569, долгота 88,994439), п. Сумароково (широта 61,659046, долгота 89,740926), п. Бор (61,59341456923626, 89,97330665588379), д. Подкаменная Тунгуска (широта 61,601872, долгота 90,127822), п. Сандакчес (широта 61,272126, долгота 88,535843), с. Ворогово (широта 61,042242, долгота 89,595142), с. Зотино (3,5 км от с. Зотино по лесовозной дороге), с. Туруханск) места (площадки) накопления и размещения твердых коммунальных отходов, соответствующие требованиям законодательства Российской Федерации в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации, устанавливающего требования к местам (площадкам) накопления твердых коммунальных отходов, в том числе п.п.21-30 Единых требований к объектам обработки, утилизации, обезвреживания, размещения твердых коммунальных отходов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 12.10.2020 № 1657. вопреки доводам административного истца.
Таким образом, в судебном заседании оснований для признания незаконными бездействий судебного пристава-исполнителя по: не рассмотрению заявления администрации Туруханского района об окончании исполнительного производства от 11 июля 2024 года №01-29/2962; не направлению в адрес администрации Туруханского района постановления (иного документа) о результатах рассмотрения заявления администрации Туруханского района об окончании исполнительного производства от 11 июля 2024 года №01-29/2962; не окончанию исполнительного производства №102658/24/98024-ИП в части оплаты исполнительского сбора, не установлено, в связи с чем суд приходит к выводу, что требования административного истца удовлетворению не подлежат.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180,227 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
административное исковое заявление администрации Туруханского района Красноярского края к Главному межрегиональному (специализированному) управлению ФССПП России, СОСП по Красноярскому краю ГМУ ФССП России, судебному приставу-исполнителю СОСП по Красноярскому краю ГМУ ФССП России ФИО1 о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Туруханский районный суд в течение одного месяца со дня составления решения суда в окончательной форме.
Председательствующий Л.В. Житникова
Решение суда в окончательной форме изготовлено 21 января 2025 года.