34RS0№-36

Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 июля 2023 года <адрес>

Дзержинский районный суд <адрес> в составе:

Председательствующего судьи Серухиной А.В.,

при секретаре судебного заседания ФИО4,

с участием административного истца ФИО1, представителя административного истца ФИО9, представителя административных ответчиков Военного комиссариата <адрес>, комиссариата Дзержинского и <адрес>ов <адрес>, призывной комиссии <адрес> – ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к призывной комиссии <адрес>, Военному комиссариату <адрес> о признании незаконным и отмене решения, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с названным административным исковым заявлением, просил признать незаконным и отменить решение принятое в отношении него призывной комиссией <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (протокол №); признать за ним право на восстановление срока подачи заявления о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой; возложить на призывную комиссию <адрес> обязанность повторно рассмотреть заявление о замене военной службы по призыву на альтернативную гражданскую службу.

В обоснование административного иска указал, что им ДД.ММ.ГГГГ в военный комиссариат Дзержинского и <адрес>ов <адрес> было направлено заявление о замене ему военной службы по призыву на альтернативную гражданскую службу в связи с убеждениями, основанными на вероисповедании. К заявлению были приложены характеристика с места учёбы и автобиография. ДД.ММ.ГГГГ решением призывной комиссии <адрес> ему был отказано в замене военной службы по призыву на альтернативную гражданскую службу по причине пропуска срока подачи заявления. С указанным заявлением не согласен, поскольку на заседании комиссии его просьба о восстановлении срока рассмотрена не была. При этом срок подачи заявления им пропущен по незнанию, поскольку имел отсрочку от призыва на период очного обучения в Волгоградском техникуме железнодорожного транспорта филиале ФГБОУ ВО «Ростовский государственный университет путей сообщения», срок которого истекает ДД.ММ.ГГГГ, то полагал что заявление необходимо подать за полгода до истечения срока отсрочки по учебе. Из-за правовой неграмотности неправильно исчислял срок. Полученная им выписка из протокола № заседания призывной комиссии не имеет форму мотивированного решения, как это предусмотрено п.3 ст. 12 Федерального закона «Об альтернативной гражданской службе», а само решение не содержит ссылку на применяемую норму закона.

В связи с чем просил признать незаконным и отменить решение принятое в отношении него призывной комиссией <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (протокол №); признать за ним право на восстановление срока подачи заявления о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой; возложить на призывную комиссию <адрес> обязанность повторно рассмотреть заявление о замене военной службы по призыву на альтернативную гражданскую службу.

Административный истец ФИО1 и его представитель ФИО9 в судебном заседании заявленные требования поддержали, по основаниям изложенным в иске.

Представитель административных ответчиков Военного комиссариата <адрес>, комиссариата Дзержинского и <адрес>ов <адрес>, призывной комиссии <адрес> ФИО5 в судебном заседании просила в удовлетворении административного иска отказать, поддержав представлены письменные возражения.

В судебном заседании в качестве свидетеля допрошен военный комиссар <адрес>ов <адрес> ФИО6, который пояснил, что ФИО1 отказано в замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой в связи с нарушением сроков его подачи.

В судебном заседании в качестве свидетеля допрошен ФИО7, который пояснил, что приходится отцом ФИО1. ДД.ММ.ГГГГ в военный комиссариат Дзержинского и <адрес>ов <адрес> было направлено заявление о замене военной службы по призыву на альтернативную гражданскую службу в связи с убеждениями, основанными на вероисповедании его сына ФИО1. Не оспаривал что срок подачи заявления был нарушен без уважительных причин, поскольку не знали о сроках подачи. Считает, что имеются основания для замены военной службы по призыву на альтернативную гражданскую службу, поскольку несение военной службы противоречит убеждениям и вероисповеданию его сына.

Выслушав административного истца, представителя административного истца, представителя административных ответчиков, свидетелей, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п. 2 ч. 2 ст. 1 КАС РФ, суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

В силу части 1 статьи 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ст. 226 Кодекса административного судопроизводства РФ, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Согласно части 1 статьи 59 Конституции Российской Федерации защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации.

Основной формой реализации указанной конституционной обязанности является прохождение военной службы по призыву, которому подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие или обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе (подпункт "а" пункта 1 статьи 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" (далее - Федеральный закон N 53-ФЗ), за исключением граждан, освобожденных от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждан, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждан, не подлежащих призыву на военную службу (пункт 2 статьи 22, статьи 23 и 24 названного Федерального закона).

Гражданин Российской Федерации в случае, если его убеждениям или вероисповеданию противоречит несение военной службы, а также в иных установленных федеральным законом случаях имеет право на замену ее альтернативной гражданской службой (часть 3).

Аналогичное право предусмотрено положениями пунктом 5 статьи 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", статьей 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 113-ФЗ "Об альтернативной гражданской службе" (далее - Закон об альтернативной гражданской службе), пунктом 4 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 125-ФЗ "О свободе совести и о религиозных объединениях".

Согласно пункту 1 статьи 1 Закона об альтернативной гражданской службе альтернативная гражданская служба - особый вид трудовой деятельности в интересах общества и государства, осуществляемой гражданами взамен военной службы по призыву.

Исчерпывающий перечень оснований к отказу замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой предусмотрен пунктом 4 статьи 12 Закона об альтернативной гражданской службе, к их числу относится нарушение срока и (или) порядка подачи заявления о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой, определяемых статьей 11 названного Федерального закона и положением о порядке прохождения альтернативной гражданской службы.

Согласно пункту 1 статьи 11 Закона об альтернативной гражданской службе граждане вправе подать заявления о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой в военный комиссариат, где они состоят на воинском учете, в следующие сроки:

до 1 апреля - граждане, которые должны быть призваны на военную службу в октябре - декабре текущего года;

до 1 октября - граждане, которые должны быть призваны на военную службу в апреле - июне следующего года.

Граждане, пользующиеся отсрочками от призыва на военную службу, сроки действия которых должны истечь после окончания очередного призыва на военную службу, при преждевременном прекращении основания для отсрочки вправе подать заявления о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой после 1 апреля или после 1 октября в течение 10 дней со дня прекращения основания для отсрочки.

Граждане, пользующиеся отсрочками от призыва на военную службу, сроки действия которых должны истечь после 1 апреля или после 1 октября, но не позднее срока окончания очередного призыва на военную службу, подают заявления о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой на общих основаниях.

Граждане, изъявившие желание заменить военную службу по призыву альтернативной гражданской службой, должны обосновать, что несение военной службы противоречит их убеждениям или вероисповеданию.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданин Российской Федерации, зарегистрирован по адресу: <адрес>, Краснополянская, 50-41, был поставлен на первичный воинский учет ДД.ММ.ГГГГ в качестве призывника, военным комиссариатом Дзержинского и <адрес>ов <адрес>.

ФИО1 имел отсрочку от призыва на военную службу в соответствии с пп. «а» п.2 ст. 24 ФЗ № «О воинской обязанности и военной службе»- до ДД.ММ.ГГГГ на период обучения <данные изъяты> до окончания обучения.

ДД.ММ.ГГГГ от ФИО1 поступило заявление о замене военной службы по призыву на альтернативную, указав что несение военной службы противоречит его убеждениям.

ДД.ММ.ГГГГ по результатам рассмотрения заявления призывной комиссией принято решение об отказе в удовлетворении заявления в связи с нарушением сроков его подачи.

ДД.ММ.ГГГГ решением призывной комиссии, оформленным протоколом №, ФИО1 отказано в замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой в связи с нарушением сроков его подачи.

С указанным решением ФИО1 не согласен, ввиду того, что, по его мнению, позиция, изложенная в его заявлении, не была учтена, его конституционное право было нарушено.

Так, в соответствии с положениями статьи 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 113-ФЗ граждане вправе подать заявления о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой в военный комиссариат, где они состоят на воинском учете. Граждане, изъявившие желание заменить военную службу по призыву альтернативной гражданской службой, должны обосновать, что несение военной службы противоречит их убеждениям или вероисповеданию (пункт 1). В заявлении о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой гражданин указывает причины и обстоятельства, побудившие его ходатайствовать об этом. К заявлению прилагаются автобиография и характеристика с места работы и (или) учебы гражданина (для работающих (работавших) и (или) учащихся (учившихся)). К заявлению гражданин вправе приложить другие документы. В заявлении гражданин вправе указать лиц, которые согласны подтвердить достоверность его доводов о том, что несение военной службы противоречит его убеждениям или вероисповеданию (пункт 2).

В соответствии с абзацем третьим пункта 4 статьи 12 настоящего Федерального закона гражданину может быть отказано в замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой в случае, если характеризующие его документы и другие данные не соответствуют доводам гражданина о том, что несение военной службы противоречит его убеждениям или вероисповеданию.

В данном случае, призывник ФИО1 в обоснование заявления о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской и того, что несение военной службы противоречит его убеждениям, сослался на свои твердые, искренние и многолетние убеждения, основанные на принципах, приведенных в автобиографии.

Как видно из материалов дела, вместе с заявлениями о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой, в которых высказал непринятие связанных с военной службой обязательств, в виде ношения оружия, применения насилия и убийства людей, ФИО1 представил автобиографию, где указал, что старается следовать библейским принципам, одновременно просил восстановить срок для подачи настоящего заявления.

В соответствии с положениями п.1 ст. 11 Федерального закона «Об альтернативной гражданской службе» ФИО1, подлежал призыву и направлению для прохождения срочной службы весной ДД.ММ.ГГГГ года, в связи с чем должен был обратиться с заявлением до ДД.ММ.ГГГГ, тога как с заявлением о замене военной службы по призыву на альтернативную гражданскую службу истец обратился впервые ДД.ММ.ГГГГ.

При этом ФИО1 пропуск срока на подачу заявления о замене военной службы альтернативной гражданской не оспаривает.

При указанных обстоятельствах, учитывая вышеизложенные нормы права, суд приходит к выводу о том, что ФИО1 не были выполнены требования Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 113-ФЗ "Об альтернативной гражданской службе" при подаче заявления о замене военной службы на альтернативную гражданскую службу, поскольку он обратился с таким заявлением после начала мероприятий по призыву граждан на военную службу, при этом обоснование причин пропуска срока, которые могли бы быть расценены призывной комиссией, а впоследствии и судом, как уважительные, им не было представлено, что и не оспаривалось самим истцом, нарушение срока подачи заявления о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой является самостоятельным основанием для отказа в такой замене.

В рассматриваемом случае оспариваемое решение призывной комиссии фактически не повлекло нарушение прав административного истца в связи окончанием срока призыва, в ходе которого решение о призыве ФИО1 на военную службу не было принято, и он не лишен возможности в установленные законом сроки обратиться с аналогичным заявлением о замене военной службы альтернативной гражданской службой в период очередного призыва.

Исходя из разъяснений, содержащихся в Определении Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 447-О "По жалобам граждан ФИО2 и ФИО3 на нарушение их конституционных прав статьей 11 Федерального закона "Об альтернативной гражданской службе", указанный срок может быть восстановлен при наличии уважительных причин его пропуска.

Однако истец и не отрицал что срок пропущен без уважительных на то причин, в связи с чем суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175 – 180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к призывной комиссии <адрес>, Военному комиссариату <адрес> о признании незаконным и отмене решения оформленного протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой в связи с нарушением сроков его подачи; признании права на восстановление срока подачи заявления о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой; возложении обязанности повторно рассмотреть заявление о замене военной службы по призыву на альтернативную гражданскую службу, отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Дзержинский районный суд <адрес> в течении месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Справка: решение принято в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ (в соответствии с частью 2 статьи 177 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Судья А.В. Серухина