Дело № 2-1735/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08.06.2022 г. сел.Октябрьское

Пригородный районный суд Республики Северная Осетия-Алания в составе: председательствующего судьи Магкаевой М.Д., при секретаре Сатушиевой Е.А., с участием помощника прокурора Пригородного района Республики Северная Осетия-Алания ФИО1, помощник судьи Гудиев Г.З., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к МВД по ... о восстановлении на работе,

Установил:

ФИО3 обратилась в Пригородный районный суд Республики Северная Осетия-Алания к МВД по РИ с исковым заявлением, в котором просила восстановить её в должности инспектора (по делам несовершеннолетних) отдела участковых уполномоченных полиции и по делам несовершеннолетних МО МВД России «Малгобекский». В обоснование заявленных требований указала, что она работала в должности инспектора (по делам несовершеннолетних) отдела участковых уполномоченных полиции и по делам несовершеннолетних МО МВД России «Малгобекский». 17.02.2020 г. она подала рапорт с просьбой предоставить ей отпуск по уходу за ребенком до достижения им трехлетнего возраста с 17.02.2020 г. Приказом МВД по РИ от 16.03.2020 г. № 80 л/с, ей предоставлен отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет с 17.02.2020 г. Между тем, несмотря на то, что отпуск по уходу за ребенком еще не закончен, Приказом МВД по РИ от 2.11.2021 г. за №354 л/с её уволили с мотивировкой по п.1 ч.1 ст.82 (по истечении срока действия срочного контракта). С увольнением она не согласна.

В судебное заседание истец ФИО3 не явилась. О времени, месте и дате рассмотрения дела извещена надлежащим образом. Представитель ФИО3 – ФИО4, действующий по доверенности № 15АА1065767 от 3.05.2022 года и по ордеру № 002616 от 18.04.2022 года исковые требования поддержал, дал пояснения аналогичные изложенным в исковом заявлении, просил удовлетворить требования истца по доводам, изложенным в исковом заявлении. Считает ее увольнение незаконным и необоснованным. Также пояснил, что истец является одинокой матерью, имеет на иждивении малолетнего ребенка, является временно нетрудоспособной, в связи с рождением ребенка.

Представитель ответчика МВД по РИ ФИО5, действующий по доверенности № 25 от 06.04.2022 г. иск не признал, представил суду письменные возражения и пояснил, что в соответствии со ст. 22 Федерального закона от 30.11.2011 N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"(далее - ФЗ-342), контракт может заключаться на неопределенный срок или на определенный срок. В соответствии с ч. 5 контракт на определенный срок (далее - срочный контракт) заключается с сотрудником органов внутренних дел, изъявившим желание заключить новый срочный контракт по окончании срока действия предыдущего срочного контракта, - на период, определяемый по соглашению сторон, но не менее чем на один год. В соответствии с ч. 10 ст. 22 контракт утрачивает силу со дня прекращения сотрудником органов внутренних дел службы в органах внутренних дел, заключения с ним нового контракта, а также в иных случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом и Федеральным законом "О полиции". В соответствии с ч. 6 ст. 23 в случае заключения срочного контракта в нем указываются срок его действия и обстоятельства (причины), послужившие основанием для заключения срочного контракта в соответствии с настоящим Федеральным законом и Федеральным законом "О полиции". В соответствии с ч. 1 ст. 82 Контракт прекращается, а сотрудник органов внутренних дел может быть уволен со службы в органах внутренних дел по истечении срока действия срочного контракта. В соответствии со ст. 86 срочный контракт прекращается по истечении срока его действия, о чем сотрудник органов внутренних дел должен быть предупрежден в письменной форме не позднее чем за семь рабочих дней до дня истечения указанного срока. Срочный контракт, предусмотренный пунктами 2, 3 и 7 части 5 статьи 22 настоящего Федерального закона, прекращается при наступлении события, с которым связано его прекращение. В соответствии с ч. 12 ст. 89 увольнение со службы в органах внутренних дел сотрудника органов внутренних дел в период его временной нетрудоспособности, пребывания в отпуске или в командировке не допускается, за исключением увольнения в соответствии с частью 1, пунктами 1 (кроме случая пребывания сотрудника в отпуске, предусмотренном частью 1 статьи 63 настоящего Федерального закона), 2, 4, 7, 8, 9 и 11 части 3 статьи 82 настоящего Федерального закона. Истец была назначена на должность в ОВД на основании её рапорта, в котором указывается, что назначение происходит на период нахождения в отпуске другого сотрудника, так же в этом рапорте указано, что ФИО3 ознакомлена с условиями службы в ОВД. Более того, с истцом заключен срочный контракт о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации, который также содержит положения ФЗ-342, и также в контракте оговорены условия прохождения службы, а именно то, что контракт является срочным и заключен на период нахождения в отпуске замещенного сотрудника. При составлении представления к увольнению, при ознакомлении с листом беседы и приказом об увольнении ФИО3 не было выражено несогласия с данными решениями. Доводы истца о том, что в данном случае применяются нормы трудового законодательства считаю несостоятельными, по причине того, что ФЗ-342 предусматривает, что в случаях, не урегулированных Конституцией Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, Федеральным законом от 7 февраля 2011 года и ФЗ "О полиции", Федеральным законом от 19 июля 2011 года N 247- ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и другими федеральными законами, регламентирующими правоотношения, связанные со службой в органах внутренних дел, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, к правоотношениям, связанным со службой в органах внутренних дел, применяются нормы трудового законодательства. В оспариваемой ситуации подлежат применению нормы законодательства, регламентирующие правоотношения, связанные со службой в органах внутренних дел, т.е. ФЗ-342. просит в удовлетворении исковых требований отказать.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, выслушав мнение прокурора, полагавшего, что исковые требования не подлежат удовлетворению, оценив в совокупности собранные по делу доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

В силу статьи 11 Трудового Кодекса Российской Федерации на государственных служащих и муниципальных служащих действие трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, распространяется с особенностями, предусмотренными федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации о государственной службе и муниципальной службе.

В соответствии с п. 1 ст. 1 Федерального закона от 30.11.2011 г. N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел РФ и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее по тексту - Федерального закона от 30.11.2011 г. N 342-ФЗ) служба в органах внутренних дел - федеральная государственная служба, представляющая собой профессиональную служебную деятельность граждан Российской Федерации (далее - граждане) на должностях в органах внутренних дел Российской Федерации (далее - органы внутренних дел), а также на должностях, не являющихся должностями в органах внутренних дел, в случаях и на условиях, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и (или) нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации;

На основании ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 30.11.2011 г. N 342-ФЗ регулирование правоотношений, связанных со службой в органах внутренних дел, осуществляется в соответствии с: 1) Конституцией Российской Федерации; 2) настоящим Федеральным законом; 3) Федеральным законом от 7 февраля 2011 года N 3-ФЗ "О полиции" (далее - Федеральный закон "О полиции"), Федеральным законом от 19 июля 2011 года N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и другими федеральными законами, регламентирующими правоотношения, связанные со службой в органах внутренних дел; 4) нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации; 5) нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации; 6) нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел. В случаях, не урегулированных нормативными правовыми актами Российской Федерации, указанными в части 1 настоящей статьи, к правоотношениям, связанным со службой в органах внутренних дел, применяются нормы трудового законодательства (ст. 2 Федерального закона).

В соответствии с ч. 1 ст. 21 Федерального закона от 30.11.2011 г. N 342-ФЗ контракт - соглашение между руководителем федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченным руководителем и гражданином, поступающим на службу в органы внутренних дел, или сотрудником органов внутренних дел о прохождении службы в органах внутренних дел и (или) замещении должности в органах внутренних дел. Контрактом устанавливаются права и обязанности сторон.

Статьей 22 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ определены виды и срок действия контракта.

Контракт может заключаться на неопределенный срок или на определенный срок (часть 2 статьи 22 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ).

В соответствии со статьей 82 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" контракт прекращается, а сотрудник органов внутренних дел может быть уволен со службы в органах внутренних дел по истечении срока действия срочного контракта (п. 1 ч. 1).

Согласно положениям статьи 22 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" контракт на определенный срок (срочный контракт) заключается с гражданином, поступающим на службу в органы внутренних дел, или с сотрудником органов внутренних дел для замещения должности временно отсутствующего сотрудника, за которым в соответствии с настоящим Федеральным законом сохраняется должность в органах внутренних дел, на период отсутствия сотрудника.

В соответствии с пунктом 2 статьи 86 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" срочный контракт, предусмотренный пунктами 2 части 5 статьи 22 настоящего Федерального закона, прекращается при наступлении события, с которым связано его прекращение.

20.02.2019 г. на имя Министра внутренних дел по Республике Ингушетия был подан рапорт ФИО3 о назначении её на должность инспектора (по делам несовершеннолетних) отделения по делам несовершеннолетних ОУУП и ПДН МО МВД России «Малгобекский», на период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения им трех летнего возраста капитана полиции ФИО6

Как следует из материалов дела и установлено судом, приказом № 402 л/с от 28.06.2019 г. ФИО3 была принята на службу в органы внутренних дел, 28.06.2019 г. с ней был заключен контракт о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации и выполнении обязанности по должности инспектора (по делам несовершеннолетних) отделения по делам несовершеннолетних ОУУП и ПДН МО МВД России «Малгобекский», на период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения им трех летнего возраста капитана полиции ФИО6

Приказом № 80 л/с от 16.03.2020 г. ФИО3 (Б-858165) был предоставлен отпуск по уходу за ребенком до достижения им трех летнего возраста (основание: рапорт ФИО3 от 17.02.2020, копия свидетельства о рождении ФИО7).

Из приказа № 349 л/с от 28.10.2021 года видно, что ФИО6 приступила к исполнению своих обязанностей инспектора (по делам несовершеннолетних) отделения по делам несовершеннолетних ОУУП и ПДН МО МВД России «Малгобекский», с 20.10.2021 г. (основание: рапорт ФИО6 от 19.10.2021).

Приказом МВД по РИ № 354 л/с от 2.11.2021 года с ФИО3 уволена со службы в органах внутренних дел в соответствии с Федерального закона от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" по пункту 1 части 1 статьи 82 ( по истечении срока действия срочного контракта).

Судом также установлено и подтверждается материалами дела, что 2.11.2021 г. ФИО3 была ознакомлена с представлением к увольнению из органов внутренних дел Российской Федерации по пункту 1 части 1 статьи 82 Федерального закона от 30.11.2011 г. N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", 2.11.2021 года с ФИО3 проведена беседа об увольнении.

Разрешая требования истца, суд исходит из того, что основанием увольнения ФИО8 по п. 1 ч. 1 ст. 82 Федерального закона N 342-ФЗ от 30.11.2011 г., явилось событие, с наступлением которого связано прекращение срочного контракта, - выход на работу временно отсутствовавшего основного сотрудника, занимавшего указанную должность, истец знал о его срочном характере, срок действия контракта истек, о предстоящем увольнении истец был уведомлен, в связи с чем, пришел к выводу о том, что увольнение истца произведено с соблюдением требований Федерального закона N 342-ФЗ от 30.11.2011 г. и оснований для удовлетворения требований истца о восстановлении на службе в МВД по РИ в должности инспектора (по делам несовершеннолетних) отделения по делам несовершеннолетних ОУУП и ПДН МО МВД России «Малгобекский», не имеется. В связи с выходом ФИО6 с 20.10.2021 г. на службу служебный контракт с истицей был обоснованно прекращен, а истица уволена по п. 1 ч. 1 ст. 82 ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации". При этом нарушений порядка увольнения по указанному основанию, судом не установлено.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Решил:

В удовлетворении искового заявления ФИО2 к МВД по Республике Ингушетия о восстановлении в должности инспектора (по делам несовершеннолетних) отдела участковых уполномоченных полиции и по делам несовершеннолетних МО МВД России «Малгобекский», отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданскими делам Верховного суда Республики Северная Осетия-Алания в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, через Пригородный районный суд Республики Северная Осетия-Алания.

Председательствующий: Магкаева М.Д.