Решение по делу № 12-605/2023 от 23.11.2023

Решение

по делу об административном правонарушении

23 ноября 2023 года Судья Ленинского районного суда г. Тюмени Савельева Л.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 12-605/2023 по жалобе защитника Общества с ограниченной ответственностью «Офисная планета» Шульгата С.В. на постановление мирового судьи судебного участка №16 Ленинского судебного района г.Тюмени от ДД.ММ.ГГГГ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка №16 Ленинского судебного района г. Тюмени от ДД.ММ.ГГГГ Общество с ограниченной ответственностью «Офисная планета» (далее – ООО «Офисная планета») признано виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.19.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 000 руб.

С постановлением не согласно ООО «Офисная планета», в жалобе, поданной защитником Шульгатом С.В., просит указанное постановление отменить, производство по делу прекратить. Жалобу мотивирует тем, что генеральный директор ООО «Офисная планета» ФИО1 узнал о судебном заседании только ДД.ММ.ГГГГ при этом в этот день ему был выписан больничный лист. Адвокат Шульгат С.В. не мог участвовать в судебном заседании, о чем сообщил по телефону в состав суда, однако ходатайство было оставлено без внимания. В нарушение ст. 26.1 и 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судом неверно установлены обстоятельства административного правонарушения. Кроме того, в показаниях ФИО2, ФИО3, ФИО1 имеются противоречия. Не доказан прямой умысел ООО «Офисная планета» на совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Заявители Шульгат С.В., ФИО1, в судебном заседании доводы жалобы поддержали в полном объеме.

Помощник прокурора Тюменского района Коротаев Д.И. в судебном заседании просил постановление мирового судьи судебного участка №16 Ленинского судебного района г.Тюмени от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения, жалобу ООО «Офисная планета» - без удовлетворения.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении жалобы по следующим основаниям.

Судом установлено, что в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, действуя от имени и в интересах юридического лица - ООО Компания «Офисная планета», организовал и обеспечил передачу заведующей МАДОУ Каскаринский детский сад «Золотой петушок» ФИО2, в качестве взятки денежных средств на общую сумму 436 865 рублей за совершение ей заведомо незаконных действий и заведомо незаконных бездействий в отношении ООО Компания «Офисная планета», связанных с занимаемым ей служебным положением, которыми было обеспечено осуществление закупок в нарушение Федерального закона от 18.07.201 1 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», а именно в преимущественном заключении договоров на поставку товаров с единственной организацией - ООО Компания «Офисная планета», а также в беспрепятственном согласовании и подписании исполнительной документации ООО Компания «Офисная планета» о поставках товаров в МАДОУ Каскаринский детский сад «Золотой петушок», без осуществления мониторинга иных организаций, предоставляющих аналогичные товары, а также выбора наиболее оптимальной цены за предоставляемые товары.

В соответствии с ч. 1 ст. 19.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях незаконные передача от имени или в интересах юридического лица либо в интересах связанного с ним юридического лица должностному лицу в организации денег, за совершение в интересах данного юридического лица должностным лицом, действия (бездействие), связанного с занимаемым им служебным положением, влекут наложение административного штрафа на юридических лиц в размере до трехкратной суммы денежных средств, стоимости ценных бумаг, иного имущества, услуг имущественного характера, иных имущественных прав, незаконно переданных или оказанных либо обещанных или предложенных от имени юридического лица, но не менее одного миллиона рублей с конфискацией денег, ценных бумаг, иного имущества или стоимости услуг имущественного характера, иных имущественных прав.

Действия, образующие состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях («Незаконное вознаграждение от имени юридического лица»), признаются совершенными от имени юридического лица, если физическое лицо, их совершившее, представляет юридическое лицо в силу закона, иного правового акта, устава организации или доверенности, в том числе является должностным лицом организации или лицом, выполняющим управленческие функции в коммерческой организации.

ФИО1 является генеральным директором ООО Компания «Офисная планета», выполняет управленческие функции в организации и представляет юридическое лицо в силу закона.

В соответствии со ст. 14 Федерального закона от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции» если от имени или в интересах юридического лица осуществляются организация, подготовка и совершение коррупционных правонарушений или правонарушений, создающих условия для совершения коррупционных правонарушений, к юридическому лицу могут быть применены меры ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Применение за коррупционное правонарушение мер ответственности к юридическому лицу не освобождает от ответственности за данное нарушение виновное физическое лицо, равно как и привлечение к уголовной или иной ответственности за коррупционное правонарушение физического лица не освобождает от ответственности юридическое лицо.

Факт совершения ООО «Офисная планета» административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается собранными по делу доказательствами, в том числе, копией протокола явки с повинной от ДД.ММ.ГГГГ. копией письменных объяснений ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, копией письменных объяснений ФИО2 отДД.ММ.ГГГГ, копиями протоколов допросов подозреваемой ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, копиями протоколов допросов обвиняемой ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, копией протокола опроса ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ, копией протокола допроса свидетеля ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ, копией протокола допроса свидетеля ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ, копией протокола допроса свидетеля ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ, копией постановления о возбуждении уголовного дела № от ДД.ММ.ГГГГ, копией постановления о возбуждении уголовного дела от № от ДД.ММ.ГГГГ, копией постановления о возбуждении уголовного дела от № от ДД.ММ.ГГГГ, копией постановления о возбуждении уголовного дела от № от ДД.ММ.ГГГГ, копией постановления о возбуждении уголовного дела от № от ДД.ММ.ГГГГ, копией постановления о возбуждении уголовного дела от № от ДД.ММ.ГГГГ, копией постановления о возбуждении уголовного дела от № от ДД.ММ.ГГГГ, копией постановления о возбуждении уголовного дела от № от ДД.ММ.ГГГГ, копией протокола опроса ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ, анализом банковского счета ПАО «Сбербанк» ФИО2, копией протокола осмотра документов от ДД.ММ.ГГГГ, копией протокола осмотра предметов от ДД.ММ.ГГГГ, копией протокола осмотра места происшествия от ДД.ММ.ГГГГ, копией протокола осмотра места происшествия от ДД.ММ.ГГГГ, копией протокола осмотра места происшествия от ДД.ММ.ГГГГ, копией протокола выемки от ДД.ММ.ГГГГ, копией протокола осмотра документов от ДД.ММ.ГГГГ, копией протокола допроса свидетеля ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ, копией протокола допроса свидетеля ФИО8 от ДД.ММ.ГГГГ, выпиской из ЕГРЮЛ ООО «Офисная планета», решением № от ДД.ММ.ГГГГ, приказом № от ДД.ММ.ГГГГ, уставом ООО «Офисная планета», уставом МАДОУ Каскаринский детский сад «Золотой Петушок», копией приговора Тюменского районного суда г. Тюмени от ДД.ММ.ГГГГ, объяснениями ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, копией протокола опроса ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, копией протокола опроса ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ, копией протокола допроса свидетеля ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, копией протокола допроса свидетеля ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ

Исследованных мировым судьей доказательств достаточно для разрешения дела по существу. Оснований для их признания недопустимыми суд не находит.

Доводы жалобы заявителя о том, что не доказан прямой умысел ООО «Офисная планета» на совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд находит необоснованным.

Частью 2 ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях закреплено, что юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 24 декабря 2012 г. N 2360-О, которым было отказано в принятии к рассмотрению жалобы юридического лица на нарушение конституционных прав и свобод статьей 19.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, установление вины юридического лица в совершении административного правонарушения, в том числе определение того, имелась ли у него возможность не допустить факт получения должностным лицом незаконного вознаграждения от его имени, осуществляется в производстве по делу об административном правонарушении (пункт 3 статьи 26.1 данного Кодекса).

Материалы данного дела об административном правонарушении позволяют сделать вывод о том, что ООО «Офисная планета» не приняты все зависящие от него меры по соблюдению требований законодательных норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

При таких обстоятельствах мировой судья обоснованно признал ООО «Офисная планета» виновным в совершении правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 19.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доводы жалобы о том, что мировым судьей не было принято ходатайство об отложении судебного заседания судом не принимаются, поскольку в соответствии с ч. 2 ст. 24.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях ходатайство заявляется в письменной форме и подлежит немедленному рассмотрению. Решение об отказе в удовлетворении ходатайства выносится судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, в виде определения.

При этом, Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях подача ходатайств в электронном виде не предусмотрена.

В соответствии с требованиями процессуального законодательства документы в электронном виде, в том числе в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте

суда в информационно телекоммуникационной сети «Интернет», могут быть поданы в федеральные суды общей юрисдикции только в рамках гражданского, административного, уголовного судопроизводства.

Исключение из общего правила составляют лишь жалобы на постановление по делу об административном правонарушении в случае фиксации этого административного правонарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото - и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото - и киносъемки, видеозаписи, что установлено частью 3.1 статьи 30.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, введенной Федеральным законом 29.12.2020 № 471-ФЗ, положения которой к данным правоотношениям не применимы.

Исходя из положений Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, названного выше Порядка, подача ходатайства об отложении судебного заседания в электронном виде является препятствием к его принятию к производству мировым судьей и разрешению его по существу.

Таким образом, мировой судья правильно указал, что ходатайство об отложении в установленном законом порядке от лиц, участвующих в деле не поступило.

Административное наказание назначено привлекаемому к административной ответственности лицу в пределах санкции части 1 статьи 19.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с соблюдением положений статей 3.1, 3.5, 4.1, 4.2, 4.3 названного Кодекса.

Нарушений норм процессуального закона при производстве по делу не допущено, нормы материального права применены правильно.

Руководствуясь ст. 30.1- 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка №16 Ленинского судебного района г.Тюмени от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Офисная планета» оставить без изменения, жалобу защитника Общества с ограниченной ответственностью «Офисная планета» Шульгата С.В.– без удовлетворения.

Судья (подпись) Л.А. Савельева

<данные изъяты>