Дело №Э2а-46/2025 УИД 46RS0018-01-2025-000024-07

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п. Поныри Курской области 3 марта 2025 года

Поныровский районный суд Курской области в составе:

председательствующего судьи Самсонниковой О.И.,

при секретаре Помогаевой Е.Ю.,

рассмотрев в предварительном судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы России по Курской области к ФИО1 о восстановлении пропущенного срока и взыскании задолженности по налогам, страховым взносам, пени, штрафам,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец Управление Федеральной налоговой службы России по Курской области по (далее - административный истец, УФНС России по Курской области) обратилось в суд с административным исковым заявлением к административному ответчику ФИО1 о восстановлении пропущенного срока для подачи заявления и взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за расчетные периоды, истекшие до ДД.ММ.ГГГГ (в фиксированном размере, зачисляемые на выплату страховой пенсии, за расчетные периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) за 2019 год в сумме 21745,83 руб., штрафу по налогу на добавленную стоимость за 2018 год в сумме 500,00 руб., штрафу по налогу на добавленную стоимость в сумме 500,00 руб., пени за период с 22.10.2019г. по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 22,67 руб., а всего 22768,50 руб.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ указанная задолженность не оплачена.

В судебном порядке задолженность с административного ответчика не взыскивалась.

Административный истец просит суд восстановить пропущенный срок для подачи административного искового заявления.

Представитель административного истца УФНС России по <адрес>, извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в предварительное судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела без своего участия.

Административный ответчик ФИО1, надлежащим образом извещенная о времени и месте предварительного судебного заседания, в суд не прибыла, о причинах неявки суд не известила, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовала.

В соответствии со ст.138 КАС РФ дело в предварительном судебном заседании рассмотрено в отсутствие административного истца и административного ответчика.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Обязанность граждан-налогоплательщиков по уплате законно установленных налогов и сборов закреплена в статье 57 Конституции Российской Федерации, а также части 1 статьи 3, пункте 1 части 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации.

Положениями ч. 1 ст. 286 КАС РФ предусмотрено право налоговой инспекции (как контрольного органа) обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно части 2 статьи 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В соответствии с частью 6 статьи 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Согласно части 5 статьи 180 КАС РФ, в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

В соответствии с ч. 1 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (утратившим статус индивидуального предпринимателя) (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган обращает взыскание на имущество физического лица посредством размещения в реестре решений о взыскании задолженности в соответствии с пунктами 3 и 4 статьи 46 настоящего Кодекса решений о взыскании, информации о вступившем в законную силу судебном акте и поручений налогового органа на перечисление суммы задолженности с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

В силу ч. 2 ст. 48 Налогового кодекса РФ решение о взыскании задолженности принимается в сроки, не превышающие сроков, установленных подпунктом 1, абзацами вторым и третьим подпункта 2 пункта 3 настоящей статьи. Решение о взыскании задолженности направляется налогоплательщику - физическому лицу через личный кабинет налогоплательщика, а также может быть направлено через личный кабинет на едином портале государственных и муниципальных услуг. В случае невозможности направления указанного решения такими способами оно направляется по почте заказным письмом.

В соответствии с ч. 3 ст. 48 Налогового Кодекса РФ (в действующей редакции) налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности: 1) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности в случае, если размер отрицательного сальдо превышает 10 тысяч рублей; 2) не позднее 1 июля года, следующего за годом, в течение которого налоговым органом осуществлено обращение в суд с заявлением о взыскании задолженности, в случае неисполнения обязанности по требованию об уплате задолженности, на основании которого подано такое заявление, и образовании после подачи предыдущего заявления задолженности, подлежащей взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме более 10 тысяч рублей,

либо года, на 1 января которого сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, превысила 10 тысяч рублей,

либо года, на 1 января которого истекло три года со срока исполнения требования об уплате, и сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, не превысила 10 тысяч рублей,

либо года, на 1 января которого истекло три года, следующих за годом, в течение которого налоговый орган обратился в суд с заявлением о взыскании задолженности, и при этом по требованию об уплате указанной задолженности, взыскиваемой в судебном порядке, образовалась новая сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме менее 10 тысяч рублей.

В силу 4 ст.48 НК РФ административное исковое заявление о взыскании задолженности за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке административного судопроизводства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа, об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа либо определения о повороте исполнения судебного приказа, если на момент вынесения судом определения об отмене судебного приказа задолженность была погашена.

В соответствии с ч. 5 ст. 48 НК РФ пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании, предусмотренный пунктами 3 и 4 настоящей статьи, может быть восстановлен судом.

В редакции статьи 48 НК РФ, действовавшей на момент спорных правоотношений, заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Анализ взаимосвязанных положений пунктов 1 - 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации свидетельствует об ограничении срока, в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд за взысканием налога, сбора, пеней, штрафов.

По смыслу действующего на момент спорных правоотношений законодательства юридически значимый период для исчисления срока на обращение в суд начинает исчисляться со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности.

Как следует из административного иска и приложенных документов, административный ответчик в соответствии с налоговым законодательством имеет налоговые обязательства в УФНС России по <адрес>.

В адрес налогоплательщика были направлены требования: № от 28.10.2019г. по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ о взыскании недоимки по уплате задолженности в размере 26513,00 руб., пени в размере 37,12 руб., со сроком уплаты до 06.12.2019г., № от 09.09.2019г. по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ о взыскании штрафа в размере 500,00 руб., со сроком уплаты до 02.10.2019г., № от 09.09.2019г. по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ о взыскании штрафа в размере 500,00 руб., со сроком уплаты до 02.10.2019г.

На момент обращения в суд задолженность не погашена. Судебный приказ о взыскании указанных сумм не выносился, доказательств обратного не представлено, просят взыскать задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за расчетные периоды, истекшие до ДД.ММ.ГГГГ (в фиксированном размере, зачисляемые на выплату страховой пенсии, за расчетные периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) за 2019 год в сумме 21745,83 руб., штрафу по налогу на добавленную стоимость за 2018 год в сумме 500,00 руб., штрафу по налогу на добавленную стоимость в сумме 500,00 руб., пени за период с 22.10.2019г. по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 22,67 руб., а всего 22768,50 руб.

Следовательно, срок на обращение в суд, предусмотренный ст. 286 КАС РФ, ст.48 НК РФ, административным истцом не соблюден, так как административное исковое заявление подано в суд 06.02.2025г., что подтверждается штампом на почтовом конверте, то есть за пределами шестимесячного срока истечения срока исполнения требования об уплате задолженности.

В административном иске административный истец указывает, что в установленный Налоговым Кодексом РФ срок с заявлением о взыскании с административного ответчика указанной задолженности в судебном порядке не обращался.

Доказательств того, что Управление ФНС России по <адрес> было лишено возможности своевременно обратиться за защитой нарушенного права в установленный законом срок, не представлено и судом не установлено. Уважительность причины пропуска срока обращения в суд, административным истцом в административном исковом заявлении не указана. Административным истцом не приведены исключительные обстоятельства, которые бы препятствовали налоговому органу обратиться в суд с административным иском в течение установленного законом срока.

Таким образом, административным истцом не соблюдена установленная законом процедура принудительного взыскания задолженности, поскольку налоговый орган до обращения в суд с настоящим административным иском не предпринимал никаких действий по принудительному взысканию с ФИО2 задолженности по уплате налога.

Каких-либо объективных причин, препятствующих подаче административного иска в установленный законом срок, административным истцом не приведено, равно как не указано в административном иске причин уважительности пропуска установленного срока для обращения в суд.

В соответствии с ч. 5 ст. 138 КАС РФ в предварительном судебном заседании суд может выяснять причины пропуска административным истцом установленного настоящим Кодексом срока обращения в суд. В случае установления факта пропуска указанного срока без уважительной причины суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу.

По смыслу норм статьи 48 НК РФ, статьи 138 КАС РФ, пропуск срока для обращения в суд является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении исковых требований о взыскании с гражданина задолженности по налогам и сборам.

Возможность восстановления пропущенного срока подачи административного искового заявления процессуальный закон ставит в зависимость от наличия уважительных причин его пропуска. Однако никаких обстоятельств уважительности причин пропуска срока налоговым органом не приведено, в связи с чем, срок на обращение в суд восстановлению не подлежит.

При таких обстоятельствах административное исковое заявление о взыскании с административного ответчика ФИО1 задолженности по налогам, страховым взносам, пени, штрафам подлежит оставлению без удовлетворения.

Руководствуясь ст. ст. 138, 286-290 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Отказать Управлению Федеральной налоговой службы по Курской области в удовлетворении административного искового заявления к ФИО1 о восстановлении пропущенного срока для подачи заявления и взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за расчетные периоды, истекшие до ДД.ММ.ГГГГ (в фиксированном размере, зачисляемые на выплату страховой пенсии, за расчетные периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) за 2019 год в сумме 21745,83 руб., штрафу по налогу на добавленную стоимость за 2018 год в сумме 500,00 руб., штрафу по налогу на добавленную стоимость в сумме 500,00 руб., пени за период с 22.10.2019г. по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 22,67 руб., а всего 22768,50 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Курского областного суда через Поныровский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда.

Судья подпись О.И.Самсонникова

Копия верна:

Судья О.И.Самсонникова

Секретарь Е.Ю.Помогаева