Дело № 2-1859/2025

УИД: 93RS0008-01-2025-002321-37

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 августа 2025 года г. Мариуполь

Орджоникидзевский районный суд г. Мариуполя в составе:

председательствующего судьи Митерёва Э.Е.

при секретаре судебного заседания Рубан К.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Чижик ФИО6 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным, о включении в стаж периодов работы, обязать досрочно назначить страховую пенсию по старости с момента обращения, взыскать государственную пошлину,

УСТАНОВИЛ:

Из искового заявления следует, что 18.11.2024 года ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р. обратился в ОУП № 8 управления установления пенсий ОСФР по ДНР с заявлением о назначении пенсии согласно п. 5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением от 14.03.2025 № 649103/24 в назначении пенсии по старости досрочно отказано в связи с ненадлежащим оформлением справок уточняющих льготных характер работы, невозможность их проверки, нет сведений о занятости ФИО1 полный рабочий день, отсутствие необходимого специального стажа.

В связи с этим обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ДНР о признании решения об отказе в назначении пенсии по старости от 14.03.2025 № 649103/24, о возложении обязанности на ОСФР по ДНР включить в страховой стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периода службы в армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период специального страхового стажа с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, досрочно назначить пенсию по старости на основании п. 5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» взыскания государственной пошлины в связи с обращением в суд.

Истец в судебное заседание явился, исковые требования поддержал, просил удовлетворить заявление, просил рассмотреть дело в ее отсутствие.

Ответчик в судебное заседание явился, предоставил возражения на исковое заявление, просил в удовлетворении требований истца отказать.

Согласно возражениям, ОСФР по ДНР, предоставленные истцом справки уточняющие период работы в <данные изъяты> г. Запорожья не приняты во внимание поскольку невозможно проверить их достоверность, справка заверена печатью ненадлежащего должностного лица. Невозможно определить занятость истца полный рабочий день на производстве и определить его вредность, страховой стаж истца составил 34 года 10 месяцев 20 дней, специальный стаж истца отсутствует. В специальный стаж не подлежит включению периоды службы в армии и периоды учебы в Ждановском механико – металлургическом техникуме, а требование о взыскании сумму уплаченной государственной пошлины не может быть удовлетворено.

Решение органа пенсионного обеспечения считает правильным, законным и обоснованы, указывает что суд при проверке решений пенсионного органа не вправе подменять собой указанный орган принимая решение о назначении пенсии.

Исследовав материалы дела, оценив, представленные доказательства по правилам ст. 67 ГПК Российской Федерации, основываясь на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему.

Разрешая вопрос о подлежащем применению законе на момент возникновения спорных пенсионных правоотношений, суд исходит из следующего.

В силу ч. 2 ст. 1 Федерального закона от 17.02.2023 № 17-ФЗ «Об особенностях пенсионного и дополнительного социального обеспечения граждан, проживающих на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области» с 1 марта 2023 года на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 17.02.2023 № 17-ФЗ «Об особенностях пенсионного и дополнительного социального обеспечения граждан, проживающих на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области» граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства, которые в период с 1 января 2023 года по 31 декабря 2027 года достигнут возраста, дающего право на назначение пенсии по старости (по возрасту) в соответствии с законодательством, действовавшим на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области по состоянию на 31 декабря 2022 года, при соблюдении других условий, необходимых для назначения указанной пенсии, до возникновения права на пенсию по законодательству Российской Федерации имеют право на установление пенсии, ежемесячной пенсионной выплаты на условиях и в порядке, которые предусмотрены законодательством Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области, действующим с 1 января 2023 года.

В силу ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии п. 5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам, в том числе: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, а также в качестве водителей грузовых автомобилей непосредственно в технологическом процессе на шахтах, разрезах, в рудниках или рудных карьерах на вывозе угля, сланца, руды, породы и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Также, ч. 2, 3, 4 т. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Согласно п. г ч. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, - Список профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом «д» статьи 12 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 г. № 272 «Об утверждении Списка профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда».

Установлено, что Чижик ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ года рождения обратился в ОСФР по ДНР 18.11.2024 с заявлением о назначении страховой пенсии по старости досрочно согласно п. 5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением от 14.03.2025 № 649103/24 в назначении пенсии по старости досрочно отказано в связи с ненадлежащим оформлением справок уточняющих льготных характер работы, невозможность их проверки, нет сведений о занятости ФИО1 полный рабочий день, отсутствие необходимого специального стажа.

Вместе с тем, ОСФР по ДНР в страховой стаж истца включены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ помощником машиниста тепловоза участка эксплуатации тепловозов Металлургического комбината «<данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ машинистом тепловоза участка эксплуатации и ремонта тепловозов там же, и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ машинистом тепловоза участка эксплуатации и ремонта тепловозов там же.

Согласно справке уточняющей период работы, выданнйо <данные изъяты> в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ № ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ Чижик ФИО8 ДД.ММ.ГГГГ г.р. работал в <данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ помощником машиниста тепловоза, машинистом тепловоза, и указанная профессия предусмотрена ст. 55 Закона Украины «О пенсионном обеспечении» №-№ от ДД.ММ.ГГГГ, Постановления Кабинета Министров Украины от 12.10.1992 № 583.

Из приложенных к трудовой книжке справок – дополнений по форме Т2 следует, что приказами по комбинату проводилась аттестация рабочих мест ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, ДД.ММ.ГГГГ № с печатями предприятия <данные изъяты> из которых следует, что ФИО1 имеет право на пенсию за выслугу лет.

Профессия машиниста и помощника машиниста тепловоза предусмотрена п. г ч. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665

В связи с этим, суд приходит к выводу о незаконности решения органа пенсионного обеспечения об отказе в назначении пенсии в связи с отсутствием требуемого специального стажа по п. 5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», а в специальный стаж истца подлежит включению период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ помощником машиниста тепловоза участка эксплуатации тепловозов <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ машинистом тепловоза участка эксплуатации и ремонта тепловозов там же, и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ машинистом тепловоза участка эксплуатации и ремонта тепловозов там же.

В части доводов искового заявления о включении периодов учебы и службы в армии суд исходит из следующего.

Установлено, что в спорный период учебы истца в Ждановском механико – металлургическом техникуме с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и службы в составе Вооруженных сил СССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ действовало Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденное постановлением Совета Министров СССР от 03 августа 1972 года № 590 (далее - Положение).

Подпунктом «к», а также п.п. «и» п. 109 Положения устанавливается, что кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается также служба в составе Вооруженных сил СССР, а также обучение в высших учебных заведениях, средних специальных учебных заведениях (техникумах, педагогических и медицинских училищах и т.д.), партийных школах, совпартшколах, школах профдвижения, на рабфаках; пребывание в аспирантуре, докторантуре и клинической ординатуре.

Абзац 5 пункта 109 Положения от 3 августа 1972 года № 590 содержит указание, что в случаях назначения пенсий на льготных условиях или в льготных размерах работа или другая деятельность, приравниваемая к работе, дающей право на указанные пенсии, учитывается в размере, не превышающем имеющегося стажа работы, дающей право на пенсию на льготных условиях или в льготных размерах.

Данное Положение фактически утратило свою силу с принятием Закона РСФСР от 20 декабря 1990 года N 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации», который в соответствии со статьей 130 Закона РСФСР от 20 ноября 1990 года № 340-1 введен в действие с 1 января 1992 года и не предусматривал возможность включения службы в рядах Вооруженных Сил после 1 января 1992 года в специальный стаж.

Таким образом, пенсионное законодательство, действовавшее до 1 января 1992 года, позволяло включать периоды срочной военной службы по призыву как в общий, так и в специальный (льготный) стаж с соблюдением приведенных выше условий.

В связи с этим, в специальный стаж работы истца подлежит включению период службы в составе Вооруженных сил СССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а период обучения в техникуме в страховой стаж.

В части доводов искового заявления о включении в специальный стаж периода прохождения производственной практики с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ суд приходит к следующим выводам.

Согласно записям трудовой книжки № ФИО1 обучаясь в Ждановском механико – металлургическом техникуме принят на работу на производственную практику составителем поездов, а с ДД.ММ.ГГГГ переведен помощником машиниста локомотива по ДД.ММ.ГГГГ.

Оспариваемым решением ОСФР по ДНР в страховой стаж истца включены период учебы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Ждановском механико – металлургическом техникуме.

В части исковых требований о включении периодов работы в страховой стаж истца, суд исходит из установления факта принадлежности трудовой книжки, а также из того, что в ходе судебного разбирательства установлено, что истцом в пенсионный орган были представлены документы, подтверждающие факт выполнения работы полный рабочий день записи в имеющейся копии трудовой книжки внесены последовательно, без нарушения хронологии, исправлений не содержат и заявленные требования подлежат удовлетворению.

Оценивая возражения ответчика, суд исходит из ранее указанных правовых норм, установленных обстоятельств по делу и не принимает их во внимание в связи с вышеизложенным.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Чижик ФИО9 – удовлетворить частично.

Признать незаконным решение об отказе в назначении пенсии от 14.03.2025 № 649103/24 ОУП № 8 управления установления пенсий ОСФР по Донецкой Народной Республике в части отказа во включении в специальный стаж периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ помощником машиниста тепловоза участка эксплуатации тепловозов <данные изъяты>»), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ машинистом тепловоза участка эксплуатации и ремонта тепловозов <данные изъяты>, и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ машинистом тепловоза участка эксплуатации и ремонта тепловозов <данные изъяты>, периода службы в составе Вооруженных сил СССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике включить в специальный стаж период работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ помощником машиниста тепловоза участка эксплуатации тепловозов <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ машинистом тепловоза участка эксплуатации и ремонта тепловозов <данные изъяты>», и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ машинистом тепловоза участка эксплуатации и ремонта тепловозов <данные изъяты> периода службы в составе Вооруженных сил СССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике назначить ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения страховую пенсию по возрасту с даты обращения – ДД.ММ.ГГГГ согласно п. 5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Донецкой Народной Республики путем подачи апелляционной жалобы через Орджоникидзевский районный суд г. Мариуполя ДНР в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме - 28.08.2025.

Судья Э.Е. Митерёв