38RS0017-01-2022-001604-31
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
22 сентября 2022 года г. Нижнеудинск
Нижнеудинский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Рычковой Н.С., при секретаре судебного заседания Землянко И.О., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1099/2022 по исковому заявлению администрации Староалзамайского муниципального образования-администрации сельского поселения к Территориальному управлению Росимущества в Иркутской области, о признании права муниципальной собственности на земельные доли,
УСТАНОВИЛ:
администрация Староалзамайского муниципального образования–администрация сельского поселения обратилась в Нижнеудинский городской суд с иском к Территориальному управлению Росимущества в Иркутской области о признании права муниципальной собственности на земельные доли.
В обоснование иска истец указал, что Постановлением главы номер обезличен от дата обезличена в общую долевую собственность участникам бывшего колхоза им. Кирова были переданы земли сельскохозяйственных угодий, в том числе ныне умершим гражданам: ФИО1, ФИО2, Лупу Н.П., ФИО3, ФИО4 Земли бывшего колхоза им. Кирова расположены на земельном участке с кадастровым номером , категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для производства сельскохозяйственной продукции, местоположение: , СХПК колхоз имени Кирова, что подтверждается выпиской из ЕГРН от дата обезличена. В силу п. 2 ст. 12.1 Федерального Закона РФ от дата обезличена № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, собственник которой умер, и отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства, и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника. Умершие вышеуказанные дольщики не имеют наследников по закону и завещанию, желающих оформить своё право на земельную долю. Согласно ст. 12.1 Федерального закона № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в п.п. 1,2 данной статьи (далее – список невостребованных долей). Данный список опубликовывается органом местного самоуправления в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своём официальном сайте сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. В районной газете «Тракт» номер обезличен от дата обезличена был опубликован список лиц, чьи земельные доли признаются невостребованными, также информация была размещена на сайте администрации и на информационных щитах, расположенных на территории Староалзамайского муниципального образования, все претензии принимались в течение 3 месяцев с момента опубликования списка невостребованных земельных долей. На проведенном дата обезличена общем собрании дольщиков бывшего колхоза им. Кирова по вопросу о невостребованных земельных долях, о котором было объявлено за 40 дней до его проведения с помощью уведомления в газете «Вестник Староалзамайского сельского поселения номер обезличена от дата обезличенаг., решение было принято, ввиду отсутствия кворума.
Постановлением главы Староалзамайского муниципального образования номер обезличена от дата обезличена был утвержден список невостребованных земельных долей.
Истец просит суд признать за администрацией Староалзамайского муниципального образования право муниципальной собственности на земельные доли умерших дольщиков: ФИО1, ФИО2, Лупу Н.П., ФИО3, ФИО4, площадью 6,5 га каждая в земельном участке с кадастровым номером 38:11:020612:27, из земель сельскохозяйственного назначения по адресу: , СХПК колхоз имени Кирова, всего общей площадью 32,5 га; прекратить права ФИО1, ФИО2, Лупу Н.П., ФИО3, ФИО4 на их земельные доли площадью 6,5 га каждая в земельном участке с кадастровым номером 38:11:020612:27, из земель сельскохозяйственного назначения по адресу: , СХПК колхоз имени Кирова, а всего общей площадью 32,5 га.
В судебное заседание истец администрация Староалзамайского муниципального образования – администрация сельского поселения в лице представителя не явились, о времени и месте судебного заседания извещены, представили письменное заявление о рассмотрении дела в их отсутствие.
В судебное заседание ответчик Территориальное управление Росимущества в Иркутской области в лице представителя не явились, о времени и месте судебного заседания извещены, об уважительных причинах неявки не сообщили, о рассмотрении дела в их отсутствие не просили, в связи с чем, суд полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие в порядке заочного производства.
Исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В силу п. 2 ст. 12.1 п. 1 Федерального Закона РФ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от 24 июля 2002г. невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.
Постановлением администрации Староалзамайского муниципального образования от дата обезличена номер обезличена утвержден список невостребованных земельных долей участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения в границах бывшего колхоза им. Кирова (кадастровый номер обезличен) в количестве 458 (согласно Приложению к постановлению – списку собственников невостребованных земельных долей).
Судом установлено, что умершие ФИО1, ФИО2, Лупу Н.П., ФИО3, ФИО4 не имеют наследников по закону и завещанию, желающих оформить свое право на земельную долю.
Согласно ст. 12.1 Федерального закона № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в п.п. 1,2 данной статьи. Данный список опубликовывается органом местного самоуправления в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своём официальном сайте сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.
Статьей , являющейся субъектом Российской Федерации от дата обезличена номер обезличен-оз «Об отдельных вопросах оборота земель сельскохозяйственного назначения в » установлено, что обязательные сообщения, предусмотренные Федеральным законом от дата обезличена N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», подлежат опубликованию в печатном средстве массовой информации для обнародования (официального опубликования) правовых актов органов государственной власти, иной официальной информации, и (или) в печатных средствах массовой информации, учрежденных органами местного самоуправления по месту нахождения земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения.
Из газеты «Тракт» номер обезличен от дата обезличена усматривается, что в нем был опубликован список невостребованных земельных долей, расположенных на территории Администрации Староалзамайского муниципального образования. В данный список были включены и ныне умершие.
С момента опубликования сообщения об определении списка участников долевой собственности, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными и до проведения общего собрания, никто из участников не представил письменные возражения в орган местного самоуправления в том, что он необоснованно включен в список невостребованных земельных долей.
На проведенном дата обезличена общем собрании дольщиков бывшего колхоза им. Кирова по вопросу о невостребованных земельных долях, о котором было объявлено за 40 дней до его проведения с помощью уведомления в газете «Вестник Староалзамайского сельского поселения номер обезличена от дата обезличенаг., решение было принято, ввиду отсутствия кворума.
Постановлением главы Староалзамайского муниципального образования номер обезличена от дата обезличена был утвержден список невостребованных земельных долей.
Ст.1151 ГК РФ закреплено, что в случае, если отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования, либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника, имущество умершего считается выморочным.
Согласно п.2 ст.1151 ГК РФ выморочное имущество, за исключением жилых помещений, переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации.
С дата обезличена в законную силу вступила новая редакция п.2 ст.1151 ГК РФ, согласно которой в порядке наследования по закону в собственность городского или сельского поселения, муниципального района (в части межселенных территорий) либо городского округа переходит следующее выморочное имущество, находящееся на соответствующей территории: жилое помещение; земельный участок, а также расположенные на нем здания, сооружения, иные объекты недвижимого имущества; доля в праве общей долевой собственности на указанные в абзацах втором и третьем данного пункта объекты недвижимого имущества. Иное выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации.
В силу п.3 ст.1151 ГК РФ порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований определяется законом.
На момент разрешения спора по существу такой закон на территории Российской Федерации не принят.
Вместе с тем орган, уполномоченный на принятие в собственность Российской Федерации выморочного имущества, нормами федерального законодательства определен.
В силу п.1 ст. 125 ГК РФ от имени Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.
Из разъяснений, содержащихся в п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.05.2012 г. № 9 «О судебной практике по делам о наследовании», следует, что на основании п. 3 ст. 1151 ГК РФ, а также ст. 4 Федерального закона от 26.11.2001 г. № 147-ФЗ «О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации», впредь до принятия соответствующего закона, определяющего порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований, при рассмотрении судами дел о наследовании от имени Российской Федерации выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов, осуществляющее в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника федерального имущества, а также функцию по принятию и управлению выморочным имуществом (п.5.35 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 г. № 432); от имени городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальных образований - их соответствующие органы в рамках компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.
Согласно п. 50 указанного выше Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, выморочное имущество, при наследовании которого отказ от наследства не допускается, со дня открытия наследства переходит в порядке наследования по закону в собственность соответственно Российской Федерации (любое выморочное имущество, в том числе невостребованная земельная доля, за исключением расположенных на территории Российской Федерации жилых помещений), муниципального образования, города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга (выморочное имущество в виде расположенного на соответствующей территории жилого помещения) в силу фактов, указанных в п.1 ст.1151 ГК РФ, без акта принятия наследства, а также вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации.
Кроме того, Федеральный закон «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» не содержит запрета на признание за муниципальным образованием права собственности на земельный участок, образованный из земельных долей, перешедших по праву наследования к государству в качестве выморочного имущества, но оставшихся невостребованными государством.
Поскольку предметом спора выступает, в том числе выморочное имущество в виде земельных долей, надлежащим ответчиком в отношении данных долей, как правильно указано в исковом заявлении, является Территориальное управление Росимущества в Иркутской области.
Территориальное управление Росимущества в Иркутской области при соблюдении истцом процедуры признания спорных земельных долей невостребованными по правилам ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ, не заявило права собственника на указанные земельные доли, свидетельства о праве на выморочное имущество не получило, не распорядилось им, следовательно, Российская Федерация не реализовала правомочия собственника в отношении спорного имущества.
Анализируя изложенные нормы права, суд приходит к выводу о том, что, согласно действующему законодательству, все функции по осуществлению работы с выморочным имуществом, в том числе с невостребованными земельными долями, возложены на Росимущество в лице его территориальных органов, к каким также относится ответчик Территориальное управление Росимущества в Иркутской области, поскольку указанное выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации со дня открытия наследства, без акта принятия наследства, вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации, а свидетельство о праве на наследство в отношении выморочного имущества выдается Российской Федерации в лице Росимущества, без вынесения специального судебного решения о признании имущества выморочным.
Принимая во внимание приведенные положения законодательства, установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что надлежащим ответчиком по делу о признании права муниципальной собственности на выморочное имущество в виде невостребованных земельных долей является территориальный орган Федерального агентства по управлению государственным имуществом - Территориальное управление Росимущества в Иркутской области.
Таким образом, оценивая исследованные в судебном заседании доказательства с точки зрения относимости, допустимости, достоверности, а также оценивая их взаимную связь в совокупности, суд приходит к следующим выводам. При приватизации сельскохозяйственных угодий в 1994 году членам колхоза им. Кирова были выделены земельные доли по 6,5 га. Указанные собственники земельных долей умерли. Поскольку земельные доли не используется по назначению более трех лет подряд, названные земельные доли ни собственниками, ни возможными наследниками не востребованы, процедура признания земельных долей невостребованными Староалзамайским муниципальным образованием соблюдена, а кроме того, предприняты меры по установлению наследников, согласно установленной ГК РФ очередности. Факт отсутствия наследников, принявших наследство после смерти указанных лиц, подтвержден исследованными доказательствами, что позволяет признать принадлежавшие им земельные доли невостребованными в соответствии ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» процедуры, и влечет признание права муниципальной собственности на эти доли. Прав на указанное имущество никто не заявил.
Руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-235 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования удовлетворить.
Признать за администрацией Староалзамайского муниципального образования –администрацией сельского поселения право муниципальной собственности на земельные доли умерших дольщиков ФИО1, ФИО2, Лупу Н.П., ФИО3, ФИО4, площадью 6,5 га каждая в земельном участке с кадастровым номером , из земель сельскохозяйственного назначения по адресу: , СХПК колхоз имени Кирова, всего общей площадью 32,5 га.
Прекратить права ФИО1, ФИО2, Лупу Н.П., ФИО3, ФИО4 на их земельные доли площадью 6,5 га каждая в земельном участке с кадастровым номером из земель сельскохозяйственного назначения по адресу: , СХПК колхоз имени Кирова, а всего общей площадью 32,5 га.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Заочное решение суда может быть обжаловано ответчиком в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда. Иными лицами, участвующими в деле заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья Н.С. Рычкова
Заочное решение в окончательной форме изготовлено дата обезличена.