УИД: 68RS0014-01-2023-000068-87

Дело № 2а-89/2023

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

р.п. Мордово 20 февраля 2023 года

Мордовский районный суд Тамбовской области в составе:

судьи районного судаКирьяновой М.О.,

при секретаре судебного заседания Косых Т.С.,

с участием:

помощника прокурора Мордовского района Тамбовской области ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Мордовского района Тамбовской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации Мордовского поссовета Мордовского района Тамбовской области о признании бездействия, выразившегося в необеспечении детских площадок ограждением, незаконным и возложении обязанности устранить допущенное нарушение,

установил:

Прокурор Мордовского района Тамбовской области обратился в Мордовский районный суд Тамбовской области с административным исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к администрации Мордовского поссовета <адрес> о признании бездействия, выразившегося необеспечении детских площадок по <адрес> и <адрес>, возле <адрес> и в <адрес> ограждением, незаконным и возложении обязанности в течение 1 года со дня вступления в законную силу решения суда обеспечить указанные детские площадки ограждением.

В обоснование иска указано, что прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства в сфере соблюдения прав несовершеннолетних, в ходе которой установлено, что на территории Мордовского поссовета имеются детские площадки, которые до настоящего времени не имеют ограждения, при этом расположены вблизи дорог, а именно детские площадки: по <адрес>, возле <адрес>, в <адрес>, в <адрес>. 24 июня 2022 года прокуратурой района по данному факту в адрес администрации поссовета вносилось представление, требования которого до настоящего времени не удовлетворены.

В судебном заседании помощник прокурора Мордовского района Тамбовской области ФИО2поддержала заявленные требования по изложенным в административном иске основаниям.

В судебное заседание представитель административного ответчика администрации Мордовского поссовета Мордовского района Тамбовской области, надлежащим образом извещенного о дне и времени рассмотрения дела, не явился, о причинах неявки не сообщили, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовали. В материалах дела имеется письменное заявление за подписью главы администрации поссовета – ФИО3 о рассмотрении дела в отсутствие их представителя, в котором также указано, что исковые требования они признают в полном объеме, последствия признания иска известны и понятны.

На основании ст. 150 КАС РФ, с учетом мнения помощника прокурора ФИО2, суд считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие представителя ответчика, в настоящем судебном заседании.

Суд, выслушав в судебном заседании объяснения помощника прокурора ФИО2, исследовав письменные доказательства, приходит к следующим выводам.

В силу ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В соответствии со ст. ст. 4, 12 Федерального закона от 24 июля 1998 года № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» в перечень целей государственной политики в интересах детей входит защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие. Органы местного самоуправления в пределах своих полномочий осуществляют мероприятия по обеспечению прав детей на отдых и оздоровление.

Исходя из положений пп. 3, 12, 30, ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации») к полномочиям органов местного самоуправления городского поселения относятся владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения; создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организации культуры; организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью.

Согласно п. 12.7 приказа Минстроя России от 29 декабря 2021 года № 1042/пр «Об утверждении методических рекомендаций по разработке норм и правил по благоустройству территорий муниципальных образований», площадки рекомендуется изолировать от транзитного пешеходного движения. Не рекомендуется организовывать подходы к площадкам с проездов и улиц. В условиях существующей застройки на проездах и улицах, с которых осуществляется подход к площадкам, рекомендуется устанавливать искусственные неровности, предназначенные для принудительного снижения скорости водителями.

В соответствии с п. 4.2. приказа Минстроя России № 897/пр, Минспорта России № 1128 от 27 декабря 2019 года«Об утверждении методических рекомендаций по благоустройству общественных и дворовых территорий средствами спортивной и детской игровой инфраструктуры», Перечень элементов благоустройства общественных и дворовых территорий при создании функциональных зон площадок, как правило, включает: детское игровое, спортивно-развивающее, спортивное оборудование, а также спортивно-развивающее оборудование, предусматривающее возможность для игр, в том числе совместных, детей, у которых отсутствуют ограничения здоровья, препятствующие физической активности, и детей с особенностями здоровья (далее - инклюзивное спортивно-развивающее оборудование), и спортивное оборудование, предназначенное для занятий физкультурой и спортом взрослыми людьми, в том числе с ограниченными возможностями здоровья (далее - инклюзивное спортивное оборудование); покрытие и элементы сопряжения поверхности площадки с газоном; зеленые насаждения, элементы ландшафтной архитектуры; осветительное оборудование; ограждение; иные элементы благоустройства, в том числе малые архитектурные формы, элементы уличной мебели.

Однако на территории Мордовского поссовета Мордовского района Тамбовской области имеются расположенные вблизи дорог детские площадки: по <адрес>, возле <адрес> р.<адрес>, в <адрес>, в <адрес>, не имеющие ограждения, что нарушает права несовершеннолетних на охрану жизни и здоровья и может привести к детскому травматизму.

При указанных обстоятельствах суд находит заявленные требования прокурора законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

решил:

Административные исковые требования прокурора Мордовского района Тамбовской области (ИНН №) в интересах неопределенного круга лиц к администрации Мордовского поссовета Мордовского района Тамбовской области (ИНН №) удовлетворить.

Признать бездействие администрации Мордовского поссовета Мордовского района Тамбовской области,выразившееся в необеспечении детских площадок по <адрес>, возле <адрес> р.<адрес>, в <адрес>, в <адрес> ограждением, незаконным.

Обязать администрацию Мордовского поссовета <адрес> в течение 1 года со дня вступления в законную силу решения суда обеспечить детские площадки по <адрес>, возле <адрес> р.<адрес>, в <адрес>, в <адрес> ограждением.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд через Мордовский районный суд Тамбовской области в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья М.О. Кирьянова

Мотивированное решение изготовлено 22 февраля 2023 года.

Судья М.О. Кирьянова