Дело № 2а-2869/2022
74RS0028-01-2022-003749-67
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
30 августа 2022 года город Копейск
Копейский городской суд Челябинской области в составе:
председательствующего: Китовой Т.Н.,
при секретаре: Гаязовой О.Д.,
с участием административного ответчика судебного пристава-исполнителя Копейского ГОСП УФССП России по Челябинской области ФИО1,
рассмотрев административное дело по административному иску ФИО2 к Копейскому ГОСП УФССП России по Челябинской области, судебному приставу-исполнителю Копейского ГОСП УФССП России по Челябинской области об отмене постановления о взыскании исполнительского сбора,
УСТАНОВИЛ:
ФИО2 обратилась в суд с административным иском к Копейскому ГОСП УФССП России по Челябинской области об оспаривании постановления о взыскании исполнительского сбора, где в обоснование иска указано, что 28.06.2022 года судебный пристав-исполнитель ФИО1 своим постановлением постановила о взыскании с должника ФИО2 исполнительского сбора в размере 5 127,32 рублей - 7% от суммы взыскания. 04.06.2022 года информация о вышеуказанном постановлении получена административным истцом в электронном виде письма от Госуслуг. С размером исполнительского сбора ФИО2 не согласна, так как размер исполнительского сбора судебным приставом рассчитан исходя из суммы к взысканию, указанной в исполнительном листе ФС НОМЕР о взыскании в пользу П.А.В. 73 247, 57 рублей, в том числе: 57 183,00 рублей - возмещение ущерба, 16 064,57 рублей - судебные расходы. 02.06.2022 года в Копейский ГОСП ФИО2 направлены с сопроводительным письмом исполнительный лист НОМЕР по делу № 2-3193/2020 от 18 февраля 2022 г., апелляционное определение Судебной коллегии по гражданским делам Челябинского областного суда № 11-519/2022 от 12.01.2022 года по делу № 2-3193/2020. Во исполнение исполнительного листа ФС НОМЕР с П.А.В. в пользу ФИО2 должны быть взысканы денежные средства в размере 45 514,56 рублей, исполнительный лист выдан в рамках того же дела № 2-3193/2020, в рамках которого П.А.В. предъявлен исполнительный лист о взыскании с ФИО2 73 247,57 рублей. Кроме того, апелляционным определением Судебной коллегии по гражданским делам Челябинского областного суда 11-519/2022 от 12.01.2022 года по делу № 2-3193/2020 следует, что сумма - 73247,57 рублей уменьшена на 3 874,02 рублей. По состоянию на 02.06.2022 года с ФИО2 в пользу П.А.В. взыскано 39 841,12 рублей. Остаток к взысканию с учетом уменьшения суммы на 3 874,02 рублей составляет 29 532,43 рублей. Неуплата в пользу П.А.В. всей суммы связана с тем, что рассмотрение дела № 2-3193/2020 в части судебных расходов находилось в стадии рассмотрения до 04.05.2022 года. Просит постановление о взыскании исполнительского сбора по ИП имущественного характера от 28.06.2022 года отменить в полном размере.
Протокольным определением суда от 09.08.2022 года к участию в деле в качестве административного ответчика привлечен судебный пристав-исполнитель Копейского ГОСП УФССП России по Челябинской области ФИО1
Административный истец ФИО2 о рассмотрении дела извещена, в судебное заседание не явилась.
Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Копейского ГОСП УФССП России по Челябинской области ФИО1 в судебном заседании по административным исковым требованиям возражала, ссылаясь на доводы, изложенные в отзыве на административное исковое заявление.
Административный ответчик Копейского ГОСП УФССП России по Челябинской области о рассмотрении дела извещены.
В силу ст.150 КАС РФ суд находит возможным, рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Выслушав административного ответчика, изучив материалы административного дела, суд пришел к следующему.
В силу части 1 статьи 218 КАС РФ организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считает, что нарушены его права и свободы.
Административное исковое заявление об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего рассматривается в порядке, предусмотренном Главой 22 Кодекса административного судопроизводства РФ.
В соответствии с частью 1 статьи 121 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее Закон об исполнительном производстве) постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.
В силу пункта 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации основанием для принятия судом решения о признании незаконными действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, является одновременно как их несоответствие закону или иному правовому акту, так и нарушение данными действиями (бездействием) прав и охраняемых законом интересов гражданина или юридического лица, обратившихся в суд с соответствующим требованием.
Согласно статье 2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.
Исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение 5 суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства (часть 1 статьи 112 Закона об исполнительном производстве).
Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 ст. 112 Федерального закона "Об исполнительном производстве", если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и не предотвратимых при данных условиях обстоятельств (часть 2 статьи 112 Закона об исполнительном производстве).
Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 30.07.2001 N 13-П, и разъяснениям, изложенным в п. 78 постановления Пленума Верховного суда РФ от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" исполнительский сбор является санкцией штрафного характера, налагаемой в связи с совершенным нарушением в процессе исполнительного производства.
Тем самым по смыслу норм действующего законодательства взыскание исполнительского сбора предполагает наличие вины должника в неисполнении исполнительного документа.
Судом установлено, что решением Копейского городского суда Челябинской области от 22.12.2020 года исковые требования П.А.В. к ФИО2 о возмещении материального ущерба, причиненного заливом квартиры, судебных расходов, удовлетворены. Взыскан с ФИО2 в пользу П.А.В. ущерб, причиненный заливом квартиры, в сумме 130086 рублей, расходы по оплате оценки ущерба 8400 рублей, расходы по оплате государственной пошлины 3161 руб. 00 коп., расходы за получение выписки из ЕГРН 306 руб. 67 коп., расходы по отправке телеграммы 372 руб., почтовые расходы 108 руб., расходы по оформлению нотариальной доверенности 1900 рублей, расходы на оплату услуг представителя 13500 руб., всего 157833 рубля 67 копеек. Взыскано с ФИО2 в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Бюро экспертизы и оценки» за производство судебной экспертизы 10000 рублей.
Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Челябинского областного суда от 01 июля 2021 года решение Копейского городского суда Челябинской области от 22 декабря 2020 года изменено в части размера взыскиваемых сумм. С ФИО2 в пользу П.А.В. в возмещение ущерба взыскано 57 183 руб., судебные расходы 16 064 руб. 57 коп. В удовлетворении остальной части иска к ФИО2 П.А.В. отказано.
Определением Судебной коллегии по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от 16 ноября 2021 года, апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Челябинского областного суда от 01 июля 2021 года отменено в части взыскания судебных расходов, дело в указанной части направлен на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции.
Апелляционным определением Челябинского областного суда от 12 января 2022 года сумма взысканных судебных расходов с ФИО2 изменена. Данным судебным актом определено, что исковые требования истца удовлетворены на 43,96 %.
Определением Копейского городского суда Челябинской области от 18 февраля 2022 года денежные средства в размере 10 000 руб., перечисленные ФИО2 в счет оплаты экспертизы на счет Управления Судебного департамента Челябинской области, возвращены ФИО2
Исполнительный лист НОМЕР выданный на основании решения Копейского городского суда от 22.12.2020 года, вступившего в законную силу 01.07.2021 года, был направлен в Копейский ГОСП УФССП России по Челябинской области.
Установлено, что 04.10.2021 года судебным приставом — исполнителем Копейского городского отдела судебных приставов ФИО1 на основании исполнительного документа исполнительного листа № 2-3193/2020 от 17.09.2020 года, выданного Копейским городским судом Челябинской области по делу № 2-3193/2020, вступившему в законную силу 01.07.2021 года, вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства НОМЕР в отношении ФИО2, ДАТА года рождения о взыскании имущественного характера в пользу физических и юридических лиц на общую сумму - 73247,57 рублей.
В силу ч.11,12 ст.30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229 «Об исполнительном производстве», если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора.
Должнику установлен 5-тидневный срок для добровольного исполнения требований.
Копия постановления о возбуждении исполнительного производства НОМЕР направлена должнику посредствам Единого портала государственных и муниципальных услуг 04.10.2021 года, уведомление прочтено 12.10.2021 года.
В соответствии с ч.1 ст. 112 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а так же в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течении суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.
В соответствии с ч.3, 3.1 ст.112 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника - гражданина или должника-индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации.
Установлено, что в рамках исполнительного производства срок для добровольного исполнения документа должником пропущен.
Как следует из постановлений судебного пристава-исполнителя Копейского ГОСП от 11.10.2021 года, 29.11.2021 года обращено взыскание на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.
Согласно постановлению судебного пристава-исполнителя Копейского ГОСП от 11.10.2021 года объявлен запрет на совершение регистрационных действий по исключению из госреестра, а также регистрации ограничений и обременений в отношении имущества.
Постановлением судебного пристава исполнителя от 27.11.2021 года ограничен выезд из РФ гр. ФИО2 с 27.11.2021 года сроком на 6 месяцев с момента вынесения данного постановления, то есть до 27.05.2022 года.
Согласно постановлению судебного пристава исполнителя от 13.01.2022 года исполнительное производство НОМЕР приостановлено с 13.01.2022 года до устранения обстоятельств, послуживших основанием для приостановления исполнительного производства, по причине оспаривания исполнительного документа или судебного акта, на основании которого выдан исполнительный документ. Постановлением судебного пристава исполнителя от 12.03.2022 года исполнительное производство НОМЕР возобновлено.
Постановлениями судебного пристава-исполнителя Копейского ГОСП от 16.03.2022 года, 06.04.2022 года обращено взыскание на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.
Как следует из постановления об окончании исполнительного производства от 09.08.2022 года исполнение документа произведено следующими документами: платежное поручение НОМЕР от 26.02.2022 года, платежное поручение НОМЕР от 11.10.2021 года, платежное поручение НОМЕР от 11.11.2021 года, платежное поручение НОМЕР от 02.12.2021 года, платежное поручение НОМЕР от 19.10.2021 года, платежное поручение НОМЕР от 11.10.2021 года, платежное поручение НОМЕР от 29.11.2021 года, платежное поручение НОМЕР от 29.07.2022 года, платежное поручение НОМЕР от 30.11.2021 года, платежное поручение НОМЕР от 06.12.2021 года, платежное поручение НОМЕР от 07.07.2022 года, платежное поручение НОМЕР от 29.11.2021 года, платежное поручение НОМЕР от 11.10.2021 года, платежное поручение НОМЕР от 19.11.2021 года, платежное поручение НОМЕР от 11.10.2021 года, платежное поручение НОМЕР от 07.07.2022 года, платежное поручение НОМЕР от 08.05.2022 года, платежное поручение НОМЕР от 09.11.2021 года, сумма взысканная по исполнительному производству составляет 73247,57 рублей.
Согласно сведений Копейского ГОСП УФССП России по Челябинской области, с момента возбуждения исполнительного производства и до момента вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора должником не представлено никаких доказательств исполнения решения суда, на 28.07.2022 года остаток задолженности по исполнительному производству составлял 33406.45 рублей, решение суда было исполнено частично посредством принудительного исполнения, а именно путем вынесения постановления об обращении взыскания на денежные средства находящиеся в банке или ином кредитном учреждении.
Согласно постановлению судебного пристава-исполнителя Копейского ГОСП о взыскании исполнительского сбора от 28.06.2022 года с должника ФИО2 взыскан исполнительский сбор в размере 5127,32 рублей.
Копия постановления о взыскании исполнительского сбора от 28.06.2022 года направлена должнику посредствам Единого портала государственных и муниципальных услуг 28.06.2022 года.
Постановлением судебного пристава-исполнителя от 11.08.2022 года возбуждено исполнительное производство НОМЕР в отношении ФИО2 по делу НОМЕР, предмет исполнения исполнительский сбор в размере 4488,28 рублей.
Копия постановления о возбуждении исполнительного производства НОМЕР направлена должнику посредствам Единого портала государственных и муниципальных услуг 11.08.2022 года, получено 11.08.2022 года.
Постановлением судебного пристава-исполнителя от 26.08.2022 года исполнительное производство НОМЕР окончено, в связи с выполнением требований исполнительного производства в полном объеме.
Согласно справки о движении денежных средств по депозитному счету по исполнительному производству НОМЕР сумма поступления 4488,28 рублей, возврат средств должнику 1600 рублей.
Как следует из системного толкования норм в соответствии п.1 ст. 112 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительский сбор представляет собой санкцию штрафного характера, то есть возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникшей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства.
Таким образом, в срок установленный для добровольного исполнения требования исполнительного документа ФИО2 не исполнила, и судебный пристав-исполнитель фактически, с учетом положений ст. 112 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", не был уведомлен о наличии чрезвычайных, объективно непредотвратимых обстоятельств и других непредвиденных, непреодолимых препятствий, находящихся вне контроля заявителя, могущих сделать невозможным добровольное исполнение исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения.
Доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредвиденных при данных условиях обстоятельств, в материалах исполнительного производства административным истцом не представлено.
Соответственно оснований у суда признавать действия судебного пристава-исполнителя при принятии постановления о взыскании исполнительского сбора, отмене указанного постановления, не имеется.
Руководствуясь ст.ст.174-180 КАС РФ, суд-
РЕШИЛ:
ФИО2 в удовлетворении административного искового заявления к Копейскому ГОСП УФССП России по Челябинской области, судебному приставу исполнителю Копейского ГОСП УФССП России по Челябинской области ФИО1 об отмене постановления о взыскании исполнительского сбора от 28.06.2022 года, отказать.
Решение суда может быть обжаловано сторонами в Челябинский областной суд через Копейский городской суд Челябинской области в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.
Председательствующий: Т.Н. Китова