УИД 74RS0006-01-2023-002015-49

Дело 2а-2824/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 апреля 2023 года г. Челябинск

Калининский районный суд г. Челябинска в составе:

председательствующего Бородулиной Н.Ю.,

с участием помощника прокурора Рудакова Е.В.,

при секретаре Шелыгиной К.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Прокурора Калининского района г.Челябинска в интересах неопределенного круга лиц о признании информации размещенной в сети Интернет информацией, распространение которой запрещено на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Калининского района г. Челябинска обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с административным иском о признании информации, размещенной в сети Интернет на WEB-сайтах по адресу: https://voda.kupit-magnity.ru/, https://alfa.n-magnity.ru/ информацией, распространение которой запрещено на территории Российской Федерации, для включения в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, в целях ограничения доступа к информации.

В обоснование административного иска указано на то, что в ходе мониторинга Интернет-ресурсов при проверке соблюдения законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства установлено, что на интернет-сайтах https://voda.kupit-magnity.ru/, https://alfa.n-magnity.ru/ размещена информация о продаже специальных магнитов, позволяющих прибору учета фиксировать заниженный расход коммунальных ресурсов с сохранением возможности их потребления в полном объеме.

Помощник прокурора Калининского района г.Челябинска – Рудаков Е.В. в судебном заседании доводы искового заявления в части признания запрещенной информации, распространяемой посредством сети «Интернет» на web-сайте https://alfa.n-magnity.ru/ не поддержал, ссылаясь на то, что на момент рассмотрения настоящего искового заявления информация на вышеуказанном сайте недоступна. Исковые требования в части признания информации, распространяемой посредством сети «Интернет» на web-сайте: https://voda.kupit-magnity.ru/, поддержал.

Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Челябинской области при надлежащем извещении участие в судебном заседании не принял, просил дело рассмотреть без его участия, направил письменные объяснения.

Суд, выслушав прокурора, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

При рассмотрении дела установлено, что в ходе мониторинга Интернет-ресурсов при проверке соблюдения законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства установлено, что на интернет-сайте: https://voda.kupit-magnity.ru/, размещена информация о продаже специальных магнитов, позволяющих прибору учета фиксировать заниженный расход коммунальных ресурсов с сохранением возможности их потребления в полном объеме. Вход на сайт свободный, ознакомиться с содержанием может любой пользователь, данный интернет - ресурс доступен для неограниченного круга лиц.

В силу положений главы 27.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд по административному исковому заявлению прокурора вправе признать информацию, размещенную в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Статьей 4 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124 «О средствах массовой информации» установлен запрет на использование информационно-телекоммуникационных сетей в целях совершения уголовно наказуемых деяний, на распространение иной информации, распространение которой запрещено федеральными законами.

Понятие «Информационно-телекоммуникационной сети» дано в п. 4 ст. Федерального закона № 149-ФЗ, в соответствии с которой это технологически система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ которой осуществляется с использованием вычислительной техники. Таки образом, сеть «Интернет» является информационно-телекоммуникационной сетью.

Согласно ч. 1 ст. 153 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) граждане и организации обязаны полностью вносить плату за коммунальные услуги. Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение, отопление (ч. 4 ст. 154 ЖК РФ).

В силу ч. 1 ст. 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета.

Изменение показаний прибора учета, равно как и порядка его работы в целях искажения сведений об объеме полученных коммунальных ресурсов, позволяет безвозмездно изымать имущество ресурсоснабжающей организации.

Установка различных устройств, останавливающих приборы учета коммунальных ресурсов, и последующая неоплата фактически потребленных коммунальных услуг, является противоправным деянием, поскольку побуждает потребителей к совершению преступления, ответственность за которое предусмотрена ст. 158 Уголовного кодекса Российской Федерации (тайное хищение чужого имущества), ст. 165 Уголовного кодекса Российской Федерации (обман или злоупотребление доверием).

Сведения, размещенные на указанном интернет-сайте, предоставляют возможность доступа к информации, содержащей способ хищения коммунальных ресурсов, то есть по совершению деяния, за которое предусмотрена уголовная ответственность с использованием информационно- коммуникационных сетей.

Вышеуказанные информационные ресурсы способны существенно повлиять на соблюдение режима законности в жилищно-коммунальной сфере, в том числе при их установке нарушаются права граждан при расчетах в связи с увеличением разницы между начислением по общедомовому прибору учета и индивидуальным приборам учета энергии. Изменение показаний прибора учета, ровно, как и порядка его работы в целях искажения сведений об объеме полученных коммунальных ресурсов, позволяет безвозмездно изымать имущество ресурсоснабжающей организации.

Согласно статье 10 Федерального закона от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации (часть 1); запрещается распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность (часть 6).

Пунктом 17 статьи 2 статьи 2 Федерального закона от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" (далее - Закон о защите информации) определено, что владелец сайта в сети Интернет - это лицо, самостоятельно и по своему усмотрению определяющее порядок использования сайта в сети Интернет, в том числе порядок размещения информации на таком сайте.

В соответствии с частью 1 статьи 15.1 Закона о защите информации в целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено" (далее - реестр).

Согласно пункту 2 части 5 статьи 15.1 Закона о защите информации в реестр включаются решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В силу частей 7 и 8 статьи 15.1 Закона о защите информации незамедлительно с момента получения от оператора реестра уведомления о включении доменного имени и (или) указателя страницы сайта в сети Интернет в реестр провайдер хостинга обязан проинформировать об этом обслуживаемого им владельца сайта в сети Интернет и уведомить его о необходимости удаления интернет-страницы, содержащей информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; незамедлительно с момента получения от провайдера хостинга уведомления о включении доменного имени и (или) указателя страницы сайта в сети Интернет в реестр владелец сайта в сети Интернет обязан удалить интернет-страницу, содержащую информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. В случае отказа или бездействия владельца сайта в сети Интернет провайдер хостинга обязан ограничить доступ к такому сайту в сети Интернет незамедлительно.

Разрешая административный спор по существу, суд сходит из того, что размещенная в сети Интернет на указанном сайте информация нарушает запрет на использование информационно-телекоммуникационных сетей в целях совершения уголовно наказуемых деяний, способна нарушить права и законные интересы неопределенного круга лиц, получающих доступ к ней, запрещена к распространению на территории Российской Федерации, в связи с чем, доступ к указанным ресурсам должен быть ограничен.

При таких обстоятельствах распространение в сети Интернет информации, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено, нарушает требования, установленные законодательством Российской Федерации.

В силу п. 2 ч.5 ст. 15.1 ФЗ №149-ФЗ основанием для включения в реестр сведений, указанных в ч.2 настоящей статьи, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Ст. 9 ФЗ №149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

При указанных обстоятельствах, требования прокурора подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 175 – 190 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать информацию, размещенную в сети Интернет на интернет-страницах по адресу: https://voda.kupit-magnity.ru/, информацией, распространение которой запрещено на территории Российской Федерации, для включения в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, в целях ограничения доступа к информации.

Направить решение суда в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Челябинской области с целью внесения адреса: https://voda.kupit-magnity.ru/ в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено в целях ограничения доступа к информации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Калининский районный суд г. Челябинска.

Председательствующий Н.Ю.Бородулина