....а.... 07RS0....-29
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Чегем 22 марта 2023г.
Чегемский районный суд КБР в составе:
председательствующего судьи Дорохина А.В.,
при ведении протокола секретарем Пшуноковой М.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора .... КБР в интересах неопределенного круга лиц к Х о прекращении действия права на управление транспортными средствами, признании недействительным и аннулировании водительского удостоверения, а также возложении обязанности сдать водительское удостоверение
установил :
.... КБР в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Х о прекращении действия права на управление транспортными средствами, признании недействительным и аннулировании водительского удостоверения, а также возложении обязанности сдать водительское удостоверение.
Мотивированы исковые требования тем, что прокуратурой .... проведена проверка соблюдения требований действующего законодательства в сфере безопасности дорожного движения. Проверкой выявлены обстоятельства, нарушающие права граждан на безопасное передвижение по дорогам Российской Федерации. Так, установлено, что Х, имеющий право управления транспортными средствами, и получивший .... удостоверение на право управления транспортными средствами категории .... ...., которое действует до ..... состоит на диспансерном учете в ГБУЗ «.... больница имени Х» с диагнозом «Органическое расстройство личности с выраженным церебростеническим синдромом» запрещающим ему управлять транспортными средствами, в соответствии с Перечнем медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от .... .... и Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным Распоряжением Правительства Российской Федерации от ..... ....-.... образом, в соответствии с положениями закона имеются основания для прекращения действия права ответчика на управление транспортными средствами.
Административный ответчик Х и заинтересованное лицо УГИБДД МВД по КБР извещенные надлежащим образом о времени и месте слушания дела в суд не явились.
На основании статьи 150 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело без участия административного ответчика и заинтересованного лица.
Представитель административного истца Д, действующий по доверенности от ...., просил удовлетворить административный иск в полном объеме.
Выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ, субъектов РФ, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.
Так, в случае установления органом прокуратуры в ходе проверки соблюдения требований федерального законодательства обстоятельств, при которых не соответствующее установленным нормам состояние здоровья отдельных граждан, наделенных правом управления транспортными средствами, может привести к нарушению прав иных участников дорожного движения на безопасность дорожного движения, т.е. имеются основания, установленные абзацем 3 пункта 1 статьи 28 Федерального закона от 10 декабря 1995 года №196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", прокурор обращается в суд с административным исковым заявлением о прекращении действия права указанных лиц на управление транспортными средствами.
В соответствии со статьей 24 Федерального закона от 10.12.1995г. №196- ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее закон) права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации.
Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.
Участники дорожного движения обязаны выполнять требования настоящего Федерального закона и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения.
В соответствии со ст.2 названного закона, под безопасностью дорожного движения понимается состояние данного процесса, отражающее степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий.
Согласно ст.5 названного закона, обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.
Из п.6 ст.23 названного закона, одним из условий допуска лица к управлению транспортными средствами является отсутствие у водителей транспортных средств медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.Согласно ст.23.1 названного закона, медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.
Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Из системного толкования вышеприведенных правовых норм следует, что установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами, безусловно, свидетельствует о непосредственной угрозе для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона «О безопасности дорожного движения» и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.
При установлении факта прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия прав управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения и не согласуется с вышеуказанными нормами закона, в связи с чем, такая деятельность подлежит запрету посредством прекращения действия прав управление транспортными средствами.
Таким образом, законодательством Российской Федерации в области безопасности дорожного движения возникновение и реализация прав управление транспортным средством поставлены в прямую зависимость от состояния здоровья.
Между тем, проведенной проверкой установлены обстоятельства, при которых несоответствующее установленным нормам состояние здоровья отдельных граждан, наделенных правом управления транспортными средствами, может привести к нарушению прав иных участников дорожного движения на безопасность дорожного движения.
Из материалов дела следует, что Х, имеющий право управления транспортными средствами, и получивший .... удостоверение на право управления транспортными средствами категории .... ...., которое действует .... состоит на диспансерном учете в ГБУЗ «.... больница имени Х» с диагнозом «Органическое расстройство личности с выраженным церебростеническим синдромом» запрещающим ему управлять транспортными средствами, в соответствии с Перечнем медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от ..... .... и Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным Распоряжением Правительства Российской Федерации от ..... ....-.... о наступлении ремиссии не имеется.
Таким образом, в соответствии с положениями закона имеются основания для прекращения действия права ответчика на управление транспортными средствами.
Мотоцикл, автомобиль и иные транспортные средства, как источники повышенной опасности создают повышенную вероятность причинения вреда окружающим. Управление мотто и автотранспортными средствами лицами, имеющими медицинские противопоказания к указанному виду деятельности, способно усугубить эту вероятность, ставит под угрозу жизнь и здоровье других участников дорожного движения (неопределенного круга лиц) и не отвечает основным принципам обеспечения безопасности дорожного движения.
В соответствии с п. «ж» п.35 Правил проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.10.2014г. .... «О допуске к управлению транспортными средствами» российское национальное или международное водительское удостоверение считается недействительным и подлежит аннулированию в случае, если подтверждено наличие у водителя транспортного средства медицинских противопоказаний либо ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортным средством.
Таким образом, приняв во внимание вышеуказанные обстоятельства, суд приходит к выводу об установлении у административного ответчика прямого противопоказания к управлению транспортными средствами, безусловно свидетельствующего о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, подтвержденного медицинскими документами, что является основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами.
При таких данных поданное заявление подлежит удовлетворению в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ,
решил :
Административные исковые требования прокурора .... КБР в интересах неопределенного круга лиц к Х о прекращении действия права на управление транспортными средствами, признании недействительным и аннулировании водительского удостоверения, а также возложении обязанности сдать водительское удостоверение, удовлетворить.
Прекратить действие права на управление транспортными средствами Х, .... года рождения.
Водительское удостоверение серии ....42060, категории ..... регистрационно-экзаменационным отделом ГИБДД УМВД по г.о. Нальчик Х, признать недействительным и аннулировать.
Обязать Х сдать водительское удостоверение в органы УГИБДД МВД по КБР.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд КБР через Чегемский районный суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.
Решение в окончательной форме изготовлено .....
Председательствующий - подпись
Копия верна:
Судья - А.В.Дорохин