УИД: 72RS0011-01-2023-000085-95

Дело № 2а-174/2023

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Ишим 06 марта 2023 года

Ишимский районный суд Тюменской области в составе:

председательствующего судьи Липчинской Ю.П.,

при секретаре судебного заседания Дорн О.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-174/2023 по административному иску ООО «Агентство по урегулированию споров» к судебному приставу- исполнителю ОСП по г. Ишиму, Ишимскому и Сорокинскому районам УФССП по Тюменской области ФИО1, УФССП России по Тюменской области о признании незаконным бездействий в рамках исполнительного производства,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Агентство по урегулированию споров» обратилось в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Ишиму, Ишимскому и Сорокинскому районам УФССП по Тюменской области ФИО1, УФССП России по Тюменской области о признании незаконным бездействий в рамках исполнительного производства, выразившиеся в не предоставлении взыскателю запрошенных документов по исполнительным производствам на заявление от 20.01.2023 года, в период с 20.01.2023 года по настоящее время; обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Ишиму, Ишимскому и Сорокинскому районам УФССП по Тюменской области ФИО1 предоставить взыскателю по исполнительному производству №-ИП постановление об окончании исполнительного производства, справку о движении денежных средств либо платежные поручения.

Заявленные требования административный истец мотивирует тем, что в ОСП по г. Ишиму, Ишимскому и Сорокинскому районам находилось исполнительное производство №-ИП, возбужденное на основании судебного приказа № от 19.02.2021 года, вынесенного мировым судьей судебного участка № 1 Ишимского судебного района Ишимского района Тюменской области в отношении должника ФИО2 в пользу взыскателя ООО «МТС-Банк». ДД.ММ.ГГГГ определением мирового судьи судебного участка № 1 Ишимского района Тюменской области в рамках приказного производства № произведена замена взыскателя с ПАО «МТС-Банк» на ООО «Агентство по урегулированию споров». Представитель административного истца, неоднократно направлял в адрес судебного пристава-исполнителя ФИО1 заявления с просьбой направить в адрес ООО «Агентство по урегулированию споров» постановление об окончании исполнительного производства, а также справку о движении денежных средств либо платежные поручения.

Определением Ишимского районного суда Тюменской области от 08 февраля 2023 года к участию в деле в качестве административного ответчика привлечено ОСП по г. Ишиму, Ишимскому и Сорокинскому районам УФССП по Тюменской области (л.д. 2 оборотная сторона).

Представитель административного истца АО «ОТП Банк», административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по г. Ишиму, Ишимскому и Сорокинскому районам ФИО1, ОСП по г. Ишиму, Ишимскому и Сорокинскому районам УФССП по Тюменской области УФССП по Тюменской области, УФССП России по Тюменской области, заинтересованное лицо ФИО2. – не явились. Извещены надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела.

Руководствуясь ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд рассмотрел дело в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В силу части 2 статьи 46 Конституции Российской Федерации, статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, статьи 122 Федерального закона «Об исполнительном производстве» решения, действия (бездействие) должностных лиц службы судебных приставов может быть оспорено в судебном порядке.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно части 8 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействие) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление.

Согласно части 9 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лица, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействие); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

На основании судебного приказа от 19 февраля 2021 года №м1, вынесенного мировым судьей судебного участка № 1 Ишимского судебного района Ишимского района Тюменской области с должника ФИО2 в пользу взыскателя ПАО «МТС-Банк» взыскана задолженность по кредитному договору в размере 54886 рублей 49 копеек, расходы по оплате государственной пошлины в размере 923 рубля 30 копеек.

На основании заявления взыскателя по указанному судебному приказу – ПАО «МТС-Банк» судебным приставом-исполнителем Ишимского МОСП УФССП по Тюменской области ФИО1 17.05.2021 года возбуждено исполнительное производство №-ИП.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Ишимского МОСП УФССП по Тюменской области от 02.02.2022 года исполнительное производство №-ИП. окончено, в связи с исполнением в полном объеме требований исполнительного документа.

02 сентября 2022 года мировым судьей судебного участка № 1 Ишимского судебного района Ишимского района Тюменской области произведена замена взыскателя по судебному приказу №м1 от 19 февраля 2021 года, с ПАО «МТС-Банк» на ООО «Агентство по урегулированию споров». Определение вступило в законную силу 24 сентября 2022 года (л.д. 10 оборотная сторона).

Таким образом, из проанализированных письменных доказательств следует, что замена стороны взыскателя по обязательствам должника ФИО2 состоялась после окончания исполнительного производства №-ИП.

20 января 2023 года правопреемник по судебному приказу № 2-625/2021м1 от 19 февраля 2021 года, ООО «Агентство по урегулированию споров», обратилось с заявлением в ОСП по г. Ишиму, Ишимскому и Сорокинскому району с просьбой о предоставлении документов по исполнительному производству №-ИП в отношении должника ФИО2 Заявление направлено посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг. К заявлению приложено определение мирового судьи от 02.09.2022 года о процессуальном правопреемстве, а также доверенность заявителя (л.д. 9).

В силу части 1 статьи 44 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации правопреемство возможно на любой стадии гражданского судопроизводства и, соответственно, судопроизводство продолжается на той стадии, на которой произошла замена стороны ее правопреемником, - все действия, совершенные до вступления правопреемником в процесс обязательны для него в той мере, в какой они были обязательны для лица, которое правопреемник заменил.

Следовательно, правопреемник ПАО «МТС-Банк» - ООО «Агентство по урегулированию споров» имел процессуальное право по обращению в службу судебным приставов, с целью получения необходимых документов по исполнительному производству, в рамках которого произведено процессуальное правопреемство.

03.02.2023 года судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Ишиму, Ишимскому и Сорокинскому районам ФИО1 в адрес заявителя направлено уведомление об отказе в подтверждении полномочий, из содержания которого следует, что заявление (ходатайство) стороны исполнительного производства от 23.01.2023 не может быть рассмотрено, так как для данного типа заявления требуется обязательное подтверждение полномочий заявителя, а на основании указанных в нем сведений подтвердить их невозможно (л.д. 10).

В соответствии с частью 1 статьи 50 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» стороны исполнительного производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства, участвовать в совершении исполнительных действий, давать устные и письменные объяснения в процессе совершения исполнительных действий, приводить свои доводы по всем вопросам, возникающим в ходе исполнительного производства, возражать против ходатайств и доводов других лиц, участвующих в исполнительном производстве, заявлять отводы, обжаловать постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие), а также имеют иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве.

Статьей 50.1 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что информационное взаимодействие сторон исполнительного производства с Федеральной службой судебных приставов и ее территориальными органами в электронном виде, а именно информирование лица, являющегося стороной исполнительного производства, о ходе принудительного исполнения исполнительного документа, в том числе о совершаемых исполнительных действиях и принимаемых мерах принудительного исполнения, направление лицу, являющемуся стороной исполнительного производства, постановлений, иных документов Федеральной службы судебных приставов, судебного пристава-исполнителя и иных должностных лиц службы судебных приставов, подача заявлений, ходатайств, объяснений, отводов и жалоб должностному лицу службы судебных приставов, а также получение результатов их рассмотрения (далее - информационное взаимодействие), может осуществляться посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Информационное взаимодействие может осуществляться с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия лицами, участвующими в исполнительном производстве, информационные системы которых подключены к единой системе межведомственного электронного взаимодействия в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Вид электронной подписи и требования к форматам заявлений, ходатайств, объяснений, отводов и жалоб в форме электронного документа, а также результатов их рассмотрения в форме электронного документа определяются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере информационных технологий, и федеральным органом исполнительной власти в области обеспечения безопасности.

В соответствии с пунктом 2.1 статьи 54 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" полномочия представителей организации могут быть оформлены в электронном виде с использованием федеральной государственной информационной системы "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме" (далее - единая система идентификации и аутентификации). Документы, которыми оформляются указанные полномочия, должны быть подписаны усиленной квалифицированной электронной подписью руководителя организации или иного уполномоченного на то лица. Полномочия представителей организации в случае их оформления в указанном порядке проверяются судебным приставом-исполнителем посредством единой системы идентификации и аутентификации с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия.

Полномочия судебных приставов-исполнителей определяются настоящим Федеральным законом, Федеральным законом "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" и иными федеральными законами (статья 5 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" ).

В соответствии со статьей 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве", судебный пристав-исполнитель рассматривает заявления сторон по поводу исполнительного производства и их ходатайства, выносит соответствующие постановления, разъясняя сроки и порядок их обжалования.

Изучив Уведомление об отказе в подтверждении полномочий от 03.02.2023 года, вынесенное судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Ишиму, Ишимскому и Сорокинскому районам ФИО1, суд находит его немотивированным, необоснованным, не содержащим четких разъяснений и причин отказа в выдаче испрашиваемых заявителем документов. Из содержания Уведомления невозможно установить, какие именно требования пункта 2.1 статьи 54 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" нарушены представителем ООО «Агентство по урегулированию споров» при подаче заявления об истребовании документов.

Судом, в ходе досудебной подготовки по административному делу № 2а-174/2023 у судебного пристава-исполнителя ФИО1 запрошена полная справка, содержащая сведения о поступлении в адрес ОСП по г. Ишиму, Ишимскому и Сорокинскому районам 20.01.2023 года и 23.01.2023 года от взыскателя по исполнительному производству №-ИП, ООО «Агентство по урегулированию споров», заявлений о направлении в адрес общества документов, имеющих отношение к указанному исполнительному производству (дата входящего, номер входящего, суть обращения, приложение к обращению, ответ на обращение), - направить скриншоты соответствующих обращений, приложения к ним и ответов судебного пристава (л.д. 14).

Судебный запрос оставлен судебным приставом-исполнителем ФИО1 без исполнения.

В соответствии с частью 2 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо.

На бремя распределения обязанностей судом было указано сторонам спора в определении о подготовке делу к судебному разбирательству от 08 февраля 2023 года (л.д.3), направленного, в том числе, в адрес судебного пристава-исполнителя ФИО1 10 февраля 2023 года (исходящий № 05-74/589).

Судебным приставом-исполнителем ФИО1 не представлено суду каких-либо доказательств, опровергающих требования заявленные административным истцом, возражений на административное исковое заявление.

При таких обстоятельствах, суд вынося решение по имеющимся в деле доказательствам, признает требования административного истца правомерными, а иск подлежащим удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь положениями Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «О судебных приставах», ст.ст. 218, 226, 227, 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ООО «Агентство по урегулированию споров» к судебному приставу- исполнителю ОСП по г. Ишиму, Ишимскому и Сорокинскому районам УФССП по Тюменской области ФИО1, УФССП России по Тюменской области о признании незаконным бездействий в рамках исполнительного производства – удовлетворить в полном объеме.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Ишиму, Ишимскому и Сорокинскому районам Тюменской области ФИО1, выразившиеся в не предоставлении ООО «Агентство по урегулированию споров» запрошенных документов по исполнительному производству №-ИП.

Обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Ишиму, Ишимскому и Сорокинскому районам Тюменской области ФИО1 устранить допущенные нарушения прав административного истца ООО «Агентство по урегулированию споров» путем направления в его адрес, любым установленным законом способом, копии постановления судебного пристава-исполнителя Ишимского МОСП УФССП по Тюменской области от 02 февраля 2022 года об окончании исполнительного производства №-ИП в отношении должника ФИО2, а также справку о движении денежных средств по депозитному счету по исполнительному производству №-ИП.

Возложенные судом обязанности должны быть произведены судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Ишиму, Ишимскому и Сорокинскому районам Тюменской области ФИО1 не позднее 10 рабочих дней со дня вступления решения в законную силу.

Возложить на судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Ишиму, Ишимскому и Сорокинскому районам Тюменской области ФИО1 обязанность сообщить об исполнении решения по настоящему административному делу в суд и лицу, которое являлось административным истцом по этому административному делу, то есть ООО «Агентство по урегулированию споров», в течение 10 рабочих дней после исполнения обязанностей возложенных решением суда.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тюменский областной суд путем подачи жалобы через Ишимский районный суд Тюменской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение изготовлено в совещательной комнате.

Судья Ю.П. Липчинская