№ 2-1270/2022
УИД 35RS0009-01-2022-001845-98
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
08 сентября 2022 года г.Вологда
Вологодский районный суд Вологодской области в составе:
председательствующего судьи Беловой А.А.,
при помощнике судьи Московкиной Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Вологодской области к ФИО1 о взыскании неосновательного обогащения,
установил:
Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Вологодской области (далее ОПФР по Вологодской области) обратилось в суд с иском к законному представителю П.А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО1 о взыскании необоснованно полученных денежных средств за период с 01.01.2016 по 31.05.2020 в размере 392 150 рублей. В обоснование исковых требований указали, что П.А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоит на учете в ОПФР по Вологодской области и является получателем социальной пенсии по инвалидности, ежемесячной денежной выплаты и ежемесячной выплаты, его законным представителем является ФИО1 С 01.01.2016 ФИО1 получала ежемесячную денежную выплату по уходу за ребенком-инвалидом в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 26.02.2013 № 175 «О ежемесячных выплатах лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами и инвалидами с детства I группы». Однако, в период с 04.05.2012 по 06.07.2016, в том числе, на дату подачи заявления о назначении ежемесячной выплаты, ФИО1 осуществляла предпринимательскую деятельность, что подтверждается выпиской из ЕГРИП. При подаче заявления о назначении ежемесячной выплаты не сообщила органу, осуществляющему пенсионное обеспечение, об осуществлении предпринимательской деятельности, указав в заявлении, что не работает. Таким образом, ежемесячная выплата за период с 01.01.2016 была назначена ФИО1 необоснованно.
В дополнениях к исковому заявлению ОПФР по Вологодской области указали, что при сверке факта работы по данным работодателей в мае 2020 года выяснилось, что ФИО1 осуществляла трудовую деятельность в апреле 2020 года в в связи с чем выплата ежемесячной выплаты была прекращена с июня 2020 года. О факте работы в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, ФИО1 не сообщила. Осуществление трудовой деятельности является основанием для прекращения выплаты. При дальнейшем анализе факта работы с момента установления ежемесячной выплаты стало известно, что ФИО1 была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя по 06.07.2016 (данные загрузились при снятии с учета индивидуального предпринимателя 06.07.2016), следовательно, оснований для получения ежемесячной выплаты ФИО1 не имела.
Представитель истца ОПФР по Вологодской области в судебное заседание не явился, извещались надлежащим образом, ходатайствовали о рассмотрении дела в отсутствие представителя.
Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещалась надлежащим образом.
Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.
В целях усиления социальной защищенности отдельных категорий граждан пунктом 1 Указа Президента Российской Федерации от 26.02.2013 № 175 «О ежемесячных выплатах лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами и инвалидами с детства I группы» предусмотрены ежемесячные выплаты неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет или инвалидом с детства I группы (далее - ежемесячные выплаты) родителю (усыновителю) или опекуну (попечителю).
Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.05.2013 № 397 «Об осуществлении ежемесячных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами в возрасте до 18 лет или инвалидами с детства I группы» утверждены Правила осуществления ежемесячных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами в возрасте до 18 лет или инвалидами с детства I группы (далее - Правила), в пункте 2 которых предусмотрено, что ежемесячная выплата устанавливается проживающим на территории Российской Федерации родителю (усыновителю) или опекуну (попечителю), а также другому лицу, осуществляющему уход за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет или инвалидом с детства I группы, независимо от совместного проживания с ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет или инвалидом с детства I группы.
Ежемесячная выплата производится к установленной ребенку-инвалиду в возрасте до 18 лет или инвалиду с детства I группы пенсии и осуществляется в течение периода осуществления ухода за ним в порядке, установленном для выплаты соответствующей пенсии (пункт 3 Правил).
В соответствии с пунктом 4 Правил ежемесячная выплата устанавливается и осуществляется органом, осуществляющим назначение и выплату пенсии ребенку-инвалиду в возрасте до 18 лет или инвалиду с детства I группы.
Перечень представляемых в орган, осуществляющий назначение и выплату пенсии, документов для назначения ежемесячной компенсационной выплаты установлен пунктом 5 Правил. Документы, предусмотренные пунктом 5 настоящих Правил, представляются в случае их отсутствия в распоряжении органа, осуществляющего выплату пенсии (пункт 6 Правил в редакции на дату подачи ФИО1 заявления о назначении ежемесячной выплаты).
Ежемесячная выплата назначается с месяца, в котором лицо, осуществляющее уход, обратилось за ее назначением с заявлениями и всеми необходимыми для представления документами в орган, осуществляющий выплату пенсии, но не ранее дня возникновения права на указанную выплату (пункт 9 Правил в редакции на дату подачи ФИО1 заявления о назначении ежемесячной выплаты).
В пункте 12 Правил перечислены основания для прекращения ежемесячной выплаты. Одним из таких оснований является выполнение лицом, осуществляющим уход, оплачиваемой работы (подпункт «д» пункта 12 Правил в редакции на дату подачи ФИО1 заявления о назначении ежемесячной выплаты и по состоянию на апрель 2020 года).
Лицо, осуществляющее уход, обязано в течение 5 дней известить орган, осуществляющий выплату пенсии, о наступлении обстоятельств, влекущих прекращение осуществления компенсационной выплаты (пункт 13 Правил).
Из приведенных нормативных положений следует, что право на ежемесячную денежную выплату в соответствии с Указом Президента Российской Федерации № 175 имеют трудоспособные неработающие граждане, проживающие на территории Российской Федерации и осуществляющие уход за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет или инвалидом с детства I группы. Такая выплата производится территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации, который разъясняет гражданам законодательство Российской Федерации, принимает заявление об установлении ежемесячной денежной выплаты со всеми необходимыми документами и дает оценку правильности оформления этих документов, проверяет в необходимых случаях обоснованность выдачи представленных документов, принимает решения о назначении ежемесячной денежной выплаты, распоряжения о перерасчете ее размера, а также решения об отказе в назначении (перерасчете) ежемесячной денежной выплаты на основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех представленных документов.
При этом основанием для прекращения ежемесячной денежной выплаты является наступление обстоятельств, вследствие которых гражданином утрачивается право на эту выплату. На гражданина возлагается обязанность безотлагательно сообщать территориальному органу Пенсионного фонда Российской Федерации об обстоятельствах, влияющих на изменение размера ежемесячной денежной выплаты, и иных обстоятельствах, влекущих прекращение ежемесячной денежной выплаты.
Из материалов дела следует, что ФИО1 с 01.01.2016 являлась получателем ежемесячной выплаты, установленной в соответствии с п. 1 Указа Президента Российской Федерации от 26.02.2013 № 175 «О ежемесячных выплатах лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами и инвалидами с детства I группы», которая назначена ей, как неработающему лицу, осуществляющему уход за ребенком-инвалидом до 18 лет – П.А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Выплата ФИО1 прекращена с 01.06.2020.
При подаче заявления о назначении ежемесячной выплаты от 15.01.2016 ФИО1 предупреждена об обязательстве известить орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, о наступлении обстоятельств, влекущих за собой прекращение осуществления ежемесячной выплаты, в том числе, о выполнении лицом, осуществляющим уход, оплачиваемой работы.
Согласно выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей ФИО1 осуществляла предпринимательскую деятельность в период с 04.05.2012 по 06.07.2016.
По расчету истца, за период с 01.01.2016 по 31.05.2020 у ФИО1 образовалась переплата ежемесячной выплаты неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за детьми - инвалидами в возрасте до 18 лет, в размере 392 150 рублей.
Согласно положениям статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.
По смыслу положений подпункта 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации не считаются неосновательным обогащением и не подлежат возврату денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средств к существованию, в частности заработная плата, приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина и т.п., то есть суммы, которые предназначены для удовлетворения его необходимых потребностей и возвращение этих сумм поставило бы гражданина в трудное материальное положение. Закон устанавливает исключения из этого правила, а именно излишне выплаченные суммы должны быть получателем возвращены, если их выплата явилась результатом: недобросовестности с его стороны или счетной ошибки.
При этом добросовестность гражданина (получателя спорных денежных средств) презюмируется, следовательно, бремя доказывания недобросовестности гражданина, получившего названные в данной норме денежные суммы, лежит на стороне, требующей возврата таких денежных сумм.
Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 26.02.2018 № 10-П, содержащееся в главе 60 Гражданского кодекса Российской Федерации правовое регулирование обязательств вследствие неосновательного обогащения представляет собой, по существу, конкретизированное нормативное выражение лежащих в основе российского конституционного правопорядка общеправовых принципов равенства и справедливости в их взаимосвязи с получившим закрепление в Конституции Российской Федерации требованием о недопустимости осуществления прав и свобод человека и гражданина с нарушением прав и свобод других лиц (статья 17, часть 3); соответственно, данное правовое регулирование, как оно осуществлено федеральным законодателем, не исключает использование института неосновательного обогащения за пределами гражданско-правовой сферы и обеспечение с его помощью баланса публичных и частных интересов, отвечающего конституционным требованиям. Эти нормы Гражданского кодекса Российской Федерации о неосновательном обогащении и недопустимости возврата определенных денежных сумм могут применяться и за пределами гражданско-правовой сферы, в частности в рамках правоотношений, связанных с получением ежемесячных денежных выплат лицами, осуществляющими уход за детьми-инвалидами в возрасте до 18 лет или инвалидами с детства I группы.
По данному делу юридически значимым является установление следующего обстоятельства: имела ли место со стороны ФИО1 недобросовестность в получении ежемесячной выплаты неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами и инвалидами с детства 1 группы.
Поскольку добросовестность гражданина при разрешении требований пенсионного органа о взыскании необоснованно полученной ежемесячной денежной выплаты презюмируется, бремя доказывания недобросовестности ФИО1 возлагается на пенсионный орган, требующий возврата названных выплат.
Однако, доказательств недобросовестности ФИО1 при обращении за получением ежемесячной выплаты истцом суду не представлено, в момент назначения указанной выплаты пенсионному органу было известно, что ФИО1 является индивидуальным предпринимателем, поскольку сведения Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей являются открытыми, однако, указанные обстоятельства не послужили основанием для отказа в назначении выплат. В материалы дела истцом представлена выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, полученная им 07.07.2016 в 8.30.
Кроме того, сведений о получении ФИО1 дохода в период с 01.01.2016 по 06.07.2016 в материалах дела не имеется. По запросу суда МИФНС России № 1 по Вологодской области 01.09.2022 представлена информация об отсутствии сведений о доходах за 2016 год ИП ФИО1
Таким образом, основания для взыскания с ФИО1 неосновательного обогащения за период с 01.01.2016 по 30.03.2020 отсутствуют.
Согласно выписке индивидуального (персонифицированного) учета ФИО1 с 19.04.2020 по 30.04.2020 работала по договору в
Таким образом, с ФИО1 в пользу истца подлежит взысканию неосновательное обогащение в виде необоснованно выплаченной ежемесячной выплаты неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами, за апрель и май 2020 года в размере 23 000 рублей, поскольку, будучи предупрежденной о необходимости известить орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, о наступлении обстоятельств, влекущих за собой прекращение осуществления ежемесячной выплаты, в том числе, о выполнении лицом, осуществляющим уход, оплачиваемой работы, о факте выполнения оплачиваемой работы в апреле 2020 года ФИО1 пенсионный орган не известила, в связи с чем на ее стороне за период апрель-май 2020 года образовалось неосновательное обогащение.
На основании статьи 98 ГПК РФ с ответчика ФИО1 в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина пропорционально удовлетворенным требования в размере 890 рублей 00 копеек.
Руководствуясь ст.ст. 194-198, 233-235 ГПК РФ, суд
решил:
исковые требования Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Вологодской области (ИНН №) удовлетворить частично.
Взыскать с ФИО1 (СНИЛС №) в пользу Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Вологодской области неосновательное обогащение в виде необоснованно полученной ежемесячной выплаты неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами, за апрель и май 2020 года в размере 23 000 (двадцать три тысячи) рублей 00 копеек.
В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.
Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 890 (восемьсот девяносто) рублей 00 копеек.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья: подпись
Копия верна.
Судья А.А. Белова
Решение в окончательной форме принято 08.09.2022.