Дело № 2а-5891/2023

УИД 05RS0038-01-2023-006333-25

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Махачкала 24 августа 2023 г.

Советский районный суд г.Махачкалы Республики Дагестан составе: председательствующего судьи Валетдиновой Р.Р.

при секретаре судебного заседания Магомедове Д.Г.,

с участием представителя административного истца ФИО1 – ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к МКУ «Управление архитектуры и градостроительства» Администрации городского округа с внутригородским делением «город Махачкала», Администрации городского округа с внутригородским делением «город Махачкала» о признании незаконным действий,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к МКУ «Управление архитектуры и градостроительства» Администрации ГОсВД «<адрес>» о признании незаконными действий МКУ «Управление архитектуры и градостроительства» Администрации ГО с внутригородским делением «город Махачкала» в отказе принять от ФИО1 уведомления о планируемом строительстве индивидуального жилого дома на земельном участке с кадастровым номером №, принадлежащий ему на праве собственности, площадью 600 кв.м., категория земли – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования — для индивидуального жилищного строительства. Возложить обязанность на МКУ «Управление архитектуры и градостроительства» Администрации городского округа с внутригородским делением «город Махачкала» принять от ФИО1 уведомления о планируемом строительстве индивидуального жилого дома на земельном участке с кадастровым номером №, принадлежащий на праве собственности, площадью земли 600 кв.м., категория земли населенных пунктов, вид разрешенного использования индивидуального жилищного строительства.

В обоснование административных исковых требований указано, что 17 мая 2023 г. вх.№51.01МУ-2690-А/23 ФИО1 обратился с уведомлением в Управление архитектуры и градостроительства Администрации ГО с внутригородским делением «город Махачкала» о планируемом строительстве индивидуального жилого дома с кадастровым номером №, площадью 600 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, категория земли – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для индивидуального жилищного строительства.

К заявлению был приложен необходимый перечень документов, согласно требованию действующего законодательства и Градостроительного кодекса РФ, а именно: копия выписки из ЕГРН на земельный участок с кадастровым номером 05:40:000075:3722, уведомление о планируемом строительстве объекта индивидуального жилищного строительства от 17.05.2023. Однако, МКУ «Управление архитектуры и градостроительства» Администрации ГО с внутригородским делением «город Махачкала» выдало необоснованный отказ в принятии уведомления о планируемом строительстве №51.07/5572/23 от 23.05.2023.

Административный истец полагает, что оспариваемый отказ в принятии Уведомления и его возврате является незаконным и противоречит ст. 51.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Определением Советского районного суда г.Махачкалы Республики Дагестан от 27.07.2023 к участию в деле в качестве соответчика привлечена Администрация ГОсВД «город Махачкала».

Представитель административного истца ФИО1 ФИО2 административный иск поддержал в полном объеме, просил удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.

Административный истец ФИО1, извещенный надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания, не явился, о причинах неявки не сообщил, ходатайств об отложении не представил.

Представители административных ответчиков Администрация ГОсВД «город Махачкала» и Управление имущественных и земельный отношений Администрации ГОсВД «город Махачкала», надлежаще извещенные о дате, времени и месте судебного заседания, не явились, своего представителя не направили, возражения по делу не представили.

С учетом положений статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Положения ч. 1 ст. 51.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации обязывают застройщиков направить в орган, уполномоченный на выдачу разрешений на строительство, уведомление о планируемом строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома.

Уполномоченный на выдачу разрешений на строительство орган местного самоуправления проводит проверку соответствия указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта предельным параметрам разрешенного строительства, установленным правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории и обязательным требованиям к параметрам объектов капитального строительства, установленным Градостроительным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и действующим на дату поступления уведомления о планируемом строительстве, а также допустимости размещения объекта в соответствии с разрешенным использованием земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации, по результатам которой направляет застройщику уведомление о соответствии указанных в уведомлении параметров объекта вышеперечисленным требованиям либо уведомление о их несоответствии и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке (ч. 7 ст. 51.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

Кроме того, частью 6 ст. 51.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации установлено, что в случае отсутствия в уведомлении о планируемом строительстве сведений, предусмотренных ч. 1 настоящей статьи, или документов, предусмотренных п. п. 2 - 4 ч. 3 настоящей статьи, уполномоченные на выдачу разрешений на строительство федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления в течение трех рабочих дней со дня поступления уведомления о планируемом строительстве возвращает застройщику данное уведомление и прилагаемые к нему документы без рассмотрения с указанием причин возврата. В этом случае уведомление о планируемом строительстве считается ненаправленным.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что 17.05.2023 ФИО1 обратился в МКУ «Управление архитектуры и градостроительства» Администрации ГОсВД «город Махачкала» с уведомлением о планируемом строительстве индивидуального жилищного строительства, на принадлежащем ему земельном участке с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>

Письмом МКУ «Управления архитектуры и градостроительства» Администрации ГОсВД «город Махачкала» от 23.05.2023 за № 51.07/5572/23 уведомление ФИО1 о строительстве возращено без рассмотрения на том основании, что в уведомлении о планируемом строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства, отсутствуют сведения, предусмотренные полодениями ст. 51.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, в частности в п.2.3, не отражены сведения о праве застройщика на земельный участок (правоустанавливающие документы), в п.3.3.4 не отражена площадь застройки, не указан способ направления уведомления о соответствии и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, территориальная зона в границах которой расположен земельный участок с кадастровым номером № отнесена к зоне (ИТ2) Зона объектов транспортной инфраструктуры.

Согласно пункту 1 части 2 статьи 40 Земельного кодекса Российской Федерации собственник земельного участка имеет право возводить жилые здания в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов и иных правил, нормативов.

Судом установлено, что административному истцу ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок, с кадастровым номером №, разрешенное использование: индивидуальное жилищное строительство, общая площадь 600+-9 кв.м, адрес объекта: <адрес>, что подтверждается Выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 15.06.2021, приложенного к уведомлению о планируемом строительстве.

Из представленных административным ответчиком материалов следует, что к уведомлению о планируемом строительстве ФИО1 приложено схематическое изображение к строительству или реконструкции объекта капитального строительства на земельном участке, в котором содержатся сведения о планируемых параметрах объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома, в целях строительства или реконструкции которых подано уведомление о планируемом строительстве, в том числе об отступах от границ земельного участка.

Из содержания уведомления о планируемом строительстве и приложений к нему следует, что застройщиком в уведомлении указаны все необходимые сведения, перечисленные в пунктах 1 - 9 части 1 статьи 51.1 ГрК РФ, в том числе почтовый адрес, также контактный телефон для связи с застройщиком и способ направления застройщику уведомлений, предусмотренных пунктом 2 части 7 и пунктом 3 части 8 настоящей статьи.

Нахождение земельного участка административного истца в зоне объектов транспортной инфраструктуры не исключает возможности рассмотрения уведомления о планируемом строительстве, основанием для возвращения застройщику уведомления о планируемом строительстве без рассмотрения не является.

При указанных обстоятельствах, основания для возвращения ФИО1 без рассмотрения уведомления о планируемом строительстве у МКУ «Управление архитектуры и градостроительства» администрации ГОсВД «город Махачкала» отсутствовали, в связи с чем действия административного ответчика являются незаконными.

С учетом установленных в ходе судебного разбирательства обстоятельств дела, заявленные требования административного истца подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административные исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконными действия МКУ «Управление архитектуры и градостроительства» Администрации городского округа с внутригородским делением «город Махачкала» в отказе принять от ФИО1 уведомления о планируемом строительстве индивидуального жилого дома на земельном участке с кадастровым номером 05:40:000075:3722, принадлежащий на праве собственности, площадью 600 кв.м., категория земли – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования — для индивидуального жилищного строительства.

Возложить на МКУ «Управление архитектуры и градостроительства» Администрации городского округа с внутригородским делением «город Махачкала» обязанность рассмотреть уведомление ФИО1 о планируемом строительстве индивидуального жилого дома на земельном участке с кадастровым номером 05:40:000075:3722, расположенном по адресу: <адрес>, от 17 мая 2023 г. по существу.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Верховный Суд Республики Дагестан через Советский районный суд г.Махачкалы Республики Дагестан в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Советского районного суда

г. Махачкалы Республики Дагестан Р.Р. Валетдинова

Мотивированное решение изготовлено 7 сентября 2023 г.