Гражданское дело № 2-192/2023
РЕШЕНИЕ
И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И
г. Луга, Ленинградская область 17 января 2023 года
Лужский городской суд Ленинградской области в составе:
председательствующего судьи Егоровой Е.Е.,
при секретаре Коржевой К.А., помощнике судьи Гречушкиной С.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО2, к администрации Лужского муниципального района <адрес> о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации,
УСТАНОВИЛ:
Истец ФИО1 действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратилась в Лужский городской суд <адрес> с иском к администрации Лужского муниципального района <адрес> о признании права собственности в порядке приватизации на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, Лужский муниципальный район, Лужское городское поселение, <адрес>, по 1/2 доле в праве общей долевой собственности за каждым.
В обоснование исковых требований истец сослалась на следующие обстоятельства.
Спорное жилое помещение было предоставлено матери истца ФИО3 на основании постановления администрации Лужского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ между ОАО «Управляющая компания <адрес>» и ФИО3 был заключен договор социального найма жилого помещения, при этом в качестве членов семьи ФИО3 в договор включена истец - ФИО1 В настоящее время в квартире зарегистрированы ФИО1, ее дочь ФИО2, а также мать ФИО3, которая заявила отказ от участия в приватизации жилого помещения.
С целью реализации права на приватизацию квартиры истец обратился в администрацию Лужского муниципального района <адрес> с заявлением о безвозмездной передаче в собственность жилого помещения, однако получила отказ по причине отсутствия сведений о регистрации несовершеннолетней дочери ФИО2 по месту жительства в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, отсутствия документов, подтверждающих неиспользование ею права на приватизацию в указанный период времени. Данный отказ послужил основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.
В ходе рассмотрения дела судом в порядке ст. 43 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена ФИО3 – мать истца.
Истец ФИО1, действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО2, в судебном заседании поддержала заявленные исковые требования по доводам, изложенным в исковом заявлении.
Ответчик администрация Лужского муниципального района надлежащим образом извещена о времени и месте слушания дела, своего представителя в судебное заседание не направила, в письменном отзыве на иск указала, что спорное жилое помещение является муниципальной собственностью Лужского городского поселения Лужского муниципального района <адрес>, не возражала против удовлетворения исковых требований при условии предоставления истцами документов, подтверждающих место регистрации в спорный период, а также доказательств неиспользование права на приватизацию.
Третье лицо ФИО3 извещена о месте и времени судебного разбирательства, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, письменно подтвердила свой отказ от участия в приватизации жилого помещения, ранее данный главе администрации Лужского муниципального района <адрес>.
Суд, исследовав представленные доказательства, приходит к следующему.
В силу ст. 10 Жилищного кодекса РФ (далее ЖК РФ) жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.
В соответствии со ст. ст. 2, 18 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" от ДД.ММ.ГГГГ № граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.
При переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе, права на приватизацию жилых помещений.
Пунктом 1 Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "Об использовании объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения приватизируемых предприятий" устанавливался запрет на включение объектов жилищного фонда в состав приватизируемого имущества при приватизации предприятий, находящихся в федеральной (государственной) собственности. Указанные объекты, являясь федеральной (государственной) собственностью, должны находиться в ведении местной администрации по месту расположения объекта.
В соответствии с абз. 1 п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГг. № "О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" переход государственных и муниципальных предприятий в иную форму собственности либо их ликвидация не влияют на жилищные права граждан, в том числе и на право бесплатной приватизации жилья.
Указанными выше нормами, подлежащими применению в системной взаимосвязи со ст. 2 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", которая предусматривает право каждого гражданина, занимающего жилое помещение в государственном и муниципальном жилищном фонде на приватизацию указанных помещений, не допускалось включение объектов жилищного фонда в состав приватизируемого имущества государственных и муниципальных предприятий. Такие объекты подлежали передаче в муниципальную собственность.
В соответствии со ст. 15 ЖК РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным правилам, иным требованиям законодательства).
В ходе судебного разбирательства установлено, что спорным жилым помещением является квартира площадью 39,9 кв.м, с кадастровым номером 47:29:0103010:712, состоящая из одной комнаты, расположенная по адресу: <адрес>, Лужский муниципальный район, Лужское городское поселение, <адрес>.
ДД.ММ.ГГГГ между ОАО «Управляющая компания <адрес>», в лице генерального директора ФИО4, действующего на основании Устава, постановления администрации Лужского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ, и ФИО3 был заключен договор социального найма жилого помещения №, в соответствии с которым ФИО3 и членам её семьи передано в бессрочное владение и пользование жилое помещение - отдельная однокомнатная <адрес> общей площадью 39,9 кв.м, в том числе жилой 17,1 кв.м, по адресу: <адрес>, при этом в качестве членов семьи, вселяющихся в жилое помещение, указана ФИО1 – дочь. (л.д. 10-13)
По сведениям администрации Лужского муниципального района <адрес>, площадью 39,9 кв.м, в <адрес>, расположенном по адресу: <адрес>, Лужский муниципальный район, Лужское городское поселение, <адрес>, внесена в реестр муниципального имущества муниципального образования Лужское городское поселение Лужского муниципального района <адрес>.
В соответствии с ч. 2 ст. 32 Устава Лужского городского поселения Лужского муниципального района <адрес>, исполнение полномочий исполнительно-распорядительного органа Лужского городского поселения, указанных в ст. 47 настоящего Устава, в соответствии с ч. 2 ст. 34 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» возлагается на администрацию Лужского муниципального района <адрес>.
Выписка из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости подтверждает, что квартира с кадастровым номером №, расположена по адресу: <адрес>, Лужский муниципальный район, Лужское городское поселение, <адрес>, наименование – «жилое помещение», вид жилого помещения – «квартира». Площадь квартиры составляет 39,9 кв.м. В качестве правообладателя квартиры указано муниципальное образование – Лужское городское поселения Лужского муниципального района <адрес>.
Из справки формы № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что на момент рассмотрения дела в спорной квартире с ДД.ММ.ГГГГ постоянно зарегистрированы по месту жительства: ФИО1, ФИО3, с ДД.ММ.ГГГГ – ФИО2 (л.д. 17)
ДД.ММ.ГГГГ истец, действуя в своих интересах и в интересах несовершеннолетней дочери ФИО2, обратилась в администрацию Лужского муниципального района с заявлением о передаче квартиры в их собственность бесплатно, приложив все необходимые документы.
На обращение истца в администрацию Лужского муниципального района с заявлением о приватизации, в адрес ФИО1 было направлено письмо за № от ДД.ММ.ГГГГ, из текста которого следует, что в приватизации спорного жилого помещения истцу отказано по причине отсутствия сведений о регистрации ФИО2 по месту жительства в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, отсутствия документов, подтверждающих неиспользование ФИО2 права на приватизацию в указанный период. (л.д. 15-16)
Из свидетельства о рождении серии V-АК № следует, что ФИО2 родилась ДД.ММ.ГГГГ, при этом запись акта о рождении составлена Отделом З.Н. <адрес> Комитета по делам З. Правительства Санкт-Петербурга ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 9)
Как следует из объяснений истца ФИО1, данных в ходе рассмотрения дела, П. с момента своего рождения (ДД.ММ.ГГГГ) находилась в больнице, после чего проживала с ней (истцом ФИО1) в <адрес>, впоследствии ДД.ММ.ГГГГ была зарегистрирована по месту жительства по спорному адресу. При этом в указанный период ФИО2 право на приватизацию не использовала.
Указанные выше обстоятельства при рассмотрении дела подтвердили свидетели ФИО5 - тетя истца ФИО1, ФИО6 - соседка истцов, которые в судебном заседании показали, что с рождения по ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 проживала без регистрации в <адрес> с матерью.
По мнению суда, показания свидетелей в данном случае являются допустимыми доказательствами, поскольку суд оценивает показания свидетелей в совокупности с другими собранными по делу доказательствами, отвечающими требованиям относимости и допустимости. У суда нет оснований не доверять показаниям свидетелей, поскольку они последовательны, непротиворечивы и согласуются с имеющимися в деле письменными доказательствами. Кроме того, данные лица были предупреждены об ответственности по статье 307, 308 Уголовного кодекса Российской Федерации за отказ от дачи показаний, дачу заведомо ложных показаний.
Также при рассмотрении дела установлено, что мать ФИО1 – ФИО3 заявила отказ от участия в приватизации спорного жилого помещения, что подтверждается письменным согласием, адресованным администрации Лужского муниципального района <адрес>. Данное согласие ФИО3 подтвердила в суде, о чем представлено письменное заявление.
Как следует из преамбулы Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» целью данного Закона является, в том числе, создание условий для осуществления права граждан на свободный выбор способа удовлетворения потребности в жилище.
Гарантированное каждому нанимателю в доме государственного или муниципального жилого фонда право однократно требовать передачи в собственность занимаемого жилого помещения, на которое не распространяется действие ст. 4 Закона, является таким имущественным правом.
В силу ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
В соответствии со ст. 12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется путем признания права.
С учетом изложенного суд полагает, что спорное жилое помещение подпадает под определение объекта приватизации жилищного фонда, данное в Законе РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», а истцы – под определение субъектов приватизации, данное этим же законом.
В отношении истцов в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют сведения о правах на имевшиеся (имеющиеся) у них объекты недвижимости.
Таким образом, ранее истцы в приватизации какого-либо объекта государственного и муниципального жилищного фонда социального использования не участвовали.
Доказательств иного при рассмотрении дела не установлено.
Кроме того, в ходе судебного разбирательства установлено, что истцы надлежащим образом выполняют возложенные на нанимателей функции по обслуживанию жилого помещения.
Данных о том, что в период, когда у истцов отсутствовала регистрация по месту жительства, они использовали право на приватизацию, не имеется.
С учетом представленных доказательств, подтверждающих факт вселения и проживания истцов в спорном жилом помещении, принимая во внимание тот факт, что ФИО1 и ее несовершеннолетняя дочь ФИО2 не были признаны не приобретшими либо утратившими право на спорное жилое помещение, зарегистрированы по спорному адресу, у них отсутствует иное жилое помещение, закрепленное на основании договора социального найма, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для отказа в удовлетворении исковых требований, в связи с чем, с учетом отказа от участия в приватизации спорного жилого помещения ФИО3, суд считает необходимым заявленные исковые требования удовлетворить, признать за каждым истцом право собственности на 1/2 долю в праве общей собственности на квартиру.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО2, к администрации Лужского муниципального района <адрес> о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации, удовлетворить.
Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой <адрес>, гражданкой Российской Федерации (паспорт гражданина Российской Федерации №, выдан ТП № отделения УФМС России по Санкт-Петербургу и <адрес> в <адрес>е ДД.ММ.ГГГГ, код подразделения №037), место жительства которой зарегистрировано по адресу: <адрес>, право собственности на 1/2 долю в праве общей долевой собственности на квартиру площадью <данные изъяты> кв.м, с кадастровым номером №, расположенную по адресу: <адрес>, Лужский муниципальный район, Лужское городское поселение, <адрес>, пр-кт Володарского, <адрес>.
Признать за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой <адрес>, гражданкой Российской Федерации (свидетельство о рождении V-AK №, выдано Отделом записи актов гражданского состояния Н. <адрес> Комитета по делам записи актов гражданского состоянии Правительства Санкт-Петербурга ДД.ММ.ГГГГ), место жительства которой зарегистрировано по адресу: <адрес>, право собственности на 1/2 долю в праве общей долевой собственности на квартиру площадью <данные изъяты> кв.м, с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенную по адресу: <адрес>, Лужский муниципальный район, Лужское городское поселение, <адрес>, пр-кт Володарского, <адрес>.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ленинградском областном суде в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Лужский городской суд Ленинградской области.
Председательствующий: подпись
Мотивированное решение изготовлено 24 января 2023 года
Председательствующий: подпись
Копия верна
Судья Лужского городского суда Е.Е. Егорова
Помощник судьи С.Ю. Гречушкина
Секретарь К.А. Коржева
Подлинный документ находится в материалах гражданского дела
№ДД.ММ.ГГГГ год Лужского городского суда.
Решение на ДД.ММ.ГГГГ в законную силу не вступило.
Судья Лужского городского суда Е.Е. Егорова
Помощник судьи С.Ю. Гречушкина
Секретарь К.А. Коржева
УИД №RS0№-51