11RS0№-55

дело №

СыктывдинсК. районного суда Республики К.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Сыктывдинский районный суд Республики К. в составе судьи Рачковской Ю.В.,

при секретаре судебного заседания Смолевой Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в <адрес> 4 июня 2025 года гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации сельского поселения «Выльгорт», администрации муниципального района «Сыктывдинский» РК о признании права пользования жилым помещением, возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к администрации СП «Выльгорт» о признании права пользования жилым помещением по адресу: Сыктывдинский <адрес>, - возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения с составом семьи два человека, включая ФИО2 В обоснование исковых требований указано, что спорное жилое помещение было предоставлено ее семье в 70-х годах на основании служебного ордера в связи с трудовыми отношениями с СПТУ-2. Истец вселилась в квартиру вместе с супругом ФИО3 и несовершеннолетними детьми. В 1992 году ФИО3 умер, а истец осталась проживать в жилом помещении. На день подачи иска в спорной квартире проживает истец и ее сын ФИО2 Ссылаясь на то, что органом местного самоуправления в заключении договора социального найма было отказано, а также указывая, что ее право пользования жилым помещением в течении 40 лет никем не оспаривалось, ФИО1 обратилась в суд с рассматриваемым иском.

На основании определения СыктывдинсК. районного суда РК от <дата> к участию в деле в качестве соответчика привлечена администрация МР «Сыктывдинский» РК.

Стороны, будучи извещенными о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, представителей не направили. Суд определил рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>А, <адрес>, – находится в муниципальной собственности.

Из материалов дела следует, что по адресу: <адрес>А, <адрес>, – истец ФИО1 имеет регистрацию по месту жительства с <дата>, а третье лицо ФИО2 – с <дата>.

ФИО1 <дата> обратилась в администрацию муниципального района «Сыктывдинский» РК с заявлением о заключении договора социального найма в отношении жилого помещения по адресу: <адрес>А, <адрес>.

Письмом от <дата> администрацией отказано ФИО1 в заключении договора социального найма по причине непредоставления документов, подтверждающих право пользования жилым помещением.

Ссылаясь на то, что право пользования истца и третьего лица спорным жилым помещением с 1980 года никем не оспаривалось, ФИО1 обратилась в суд с рассматриваемым иском.

Разрешая требования по существу, суд исходит из следующего.

В соответствии со статьей 5 Федерального закона № 189-ФЗ от <дата> «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ), последний применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим федеральным законом.

Поскольку отношения по пользованию спорным помещением возникли до введения в действие ЖК РФ, то к ним при разрешении вопроса о возникновении у ФИО1 права пользования жилым помещением следует применять не только нормы ЖК РФ, но и нормы ЖК РСФСР. При этом право ФИО2 на пользование спорным жилым помещением является производным от права ФИО1, в связи с чем, одним из юридически значимых обстоятельств, подлежащих установлению по настоящему делу, является факт вселения истца в спорное жилое помещение в установленном законом порядке и проживание в нем на законных основаниях.

В соответствии со ст. 47 Жилищного кодекса Российской Федерации ордер является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение. Согласно ст. 51 Жилищного кодекса РСФСР договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер.

Таким образом, договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда (договор социального найма в соответствии с п. 1 ст. 672 Гражданского кодекса Российской Федерации) может быть заключен, а право граждан на жилое помещение на условиях социального найма возникает при соблюдении ряда условий как со стороны наймодателя, так и со стороны граждан.

Суд полагает, что по настоящему делу имеются условия, позволяющие считать возникшие отношения по пользованию жилым помещением по адресу <адрес>А, <адрес>, – как основанные на договоре социального найма.

В соответствии со статьей 7 Федерального закона от <дата> № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

В соответствии с неоднократно высказанными правовыми позициями Верховного Суда Российской Федерации, несмотря на то, что нормы, аналогичной ст. 7 Федерального закона от <дата> № 189-ФЗ, в отношении служебных помещений жилищное законодательство не содержит, исходя из аналогии закона к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным и муниципальным предприятиям либо государственным и муниципальным учреждениями и использовавшихся в качестве служебных жилых помещений, и переданы в ведение органов местного самоуправления, также должны применяться нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

В соответствии со статьей 53 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего до <дата>, к членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство.

Норма, аналогичная норме статьи 53 Жилищного кодекса РСФСР, содержится в статье 69 Жилищного кодекса РФ.

В соответствии со ст. 54 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего на момент возникновения правоотношений по делу, наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи.

Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (статья 53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

Если граждане, указанные в части второй настоящей статьи, перестали быть членами семьи нанимателя, но продолжают проживать в занимаемом жилом помещении, они имеют такие же права и обязанности, как наниматель и члены его семьи.

Согласно части 1 статьи 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных данным кодексом.

Статья 67 Жилищного кодекса РФ, вступившего в силу с <дата>, также предусматривает, право нанимателя в установленном порядке вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц.

Следовательно, хотя члены семьи нанимателя и не подписывают договор социального найма, они являются участниками данного договора.

Как указывалось выше, по адресу: <адрес>А, <адрес>, – истец ФИО1 имеет регистрацию по месту жительства с <дата>, а третье лицо ФИО2 – с <дата>.

Согласно представленным архивным отделом администрации муниципального района сведениям, в частности сведениям из похозяйственной книги, по лицевому счету № по адресу: <адрес>А, <адрес>, – числились: ФИО3 (глава), ФИО4 (жена), ФИО5 (сын), ФИО6 (дочь) и ФИО2 (сын).

Из материалов дела следует, что ФИО3 <дата> умер.

Из содержания искового заявления следует, что с момента вселения истец и ее сын ФИО2 постоянно проживали в данном жилом помещении со своей семьей, а также всегда были зарегистрированы по спорному адресу, регистрацию свою никогда не меняли.

Анализ установленных при рассмотрении дела обстоятельств позволяет сделать вывод, что истец ФИО1 в жилое помещение была вселена на законных основаниях как супруга основного нанимателя – главы хозяйства ФИО3, а третье лицо ФИО2 – как сын главы хозяйства.

Таким образом, жилое помещение было предоставлено на законных основаниях, истец и третье лицо были вселены в жилое помещение как члены семьи нанимателя, факт постоянного проживания и пользования спорной квартирой истцом с 1979 года, а третьим лицом с 1996 года подтверждается материалами дела, и не оспаривается администрацией муниципального района.

Истец и третье лицо имеют регистрацию по указанному адресу, несут расходы по содержанию жилого помещения, а равно фактически приобрели право пользования жилым помещением на условиях социального найма.

Доводы представителя администрации муниципального района «Сыктывдинский» об отсутствии документов, подтверждающих предоставление спорного жилого помещения, в рассматриваемом случае не могут быть приняты во внимание, поскольку отсутствие таких документов само по себе не может служить препятствием к возникновению у лиц права пользования жилым помещением, а возможное нарушение должностными лицами установленного порядка оформления документов и обеспечения их сохранности не может являться основанием для умаления прав вселившихся лиц, добросовестно выполнявших обязанности нанимателя жилого помещения.

Требований о выселении ФИО1 и членов ее семьи администрацией после принятия жилого помещения в муниципальную казну на протяжении многих лет заявлено не было, своевременные меры к освобождению жилого помещения администрацией не принимались.

С учетом установленных обстоятельств и приведенных норм материального права, суд приходит к выводу о том, что у ФИО1 и ФИО2 возникло производное от ФИО3 право на занятие спорного жилого помещения на условиях социального найма.

С учетом положений ст.60 Жилищного кодекса РФ, поскольку спорное жилое помещение находится в муниципальной собственности муниципального района «Сыктывдинский», обязанность по заключению договора социального найма подлежит исполнению органом местного самоуправления в лице администрации муниципального района «Сыктывдинский» РК.

При изложенных обстоятельствах, исковые требования ФИО1 к администрации сельского поселения «Выльгорт» удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Признать за ФИО1 (№ №) право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>А, <адрес>, Сыктывдинский <адрес>, Р.К., – на условиях договора социального найма составом семьи два человека, включая ФИО2 (№ №).

Возложить на администрацию муниципального района «Сыктывдинский» Республики К. обязанность заключить с ФИО1 договор социального найма в отношении жилого помещения по адресу: <адрес>А, <адрес>, Сыктывдинский <адрес>, Р.К., – указав в качестве члена семьи нанимателя - ФИО2.

Исковые требования ФИО1 к администрации сельского поселения «Выльгорт» о признании права пользования жилым помещением, возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики К. через Сыктывдинский районный суд Республики К. в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено <дата>.

Судья Ю.В. Рачковская