Решение по делу № 2А-529/2023 от 14.04.2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 апреля 2023 года город Тула

Зареченский районный суд г.Тулы в составе:

председательствующего Алехиной И.Н.,

при секретаре Прохиной А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-529/2023 по административному исковому заявлению акционерного общества «Тулатеплосеть» к судебному приставу-исполнителю ОСП Зареченского района города Тулы УФССП России по Тульской области ФИО1, Управлению ФССП России по Тульской области о признании незаконным действий (бездействий) судебного пристава-исполнителя, об обязании совершить определенные действия.

установил:

акционерное общество «Тулатеплосеть» обратилось в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю ОСП Зареченского района города Тулы УФССП России по Тульской области ФИО1 о признании незаконным действий (бездействий) судебного пристава-исполнителя, об обязании совершить определенные действия, указав в обоснование своих требований на то, что в производстве ОСП Зареченского района г. Тулы находится на исполнении судебные приказы в отношении ФИО2, объединенные в сводное исполнительное производство № Судебным приставом 24.05.2022 года необоснованно окончено исполнительное производство № от 24.03.2022 года в отношении должника по исполнительному приказу от 17.12.2021 года №. Судебный приказ не возвращен. Необоснованно окончено и утрачено исполнительное производство по судебному приказу от 06.09.2016 года №. Утрачен судебный приказ №2-254/2019 года от 13.03.2019 года. Должник имеет нежилое помещение, площадью 71,9 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, жилое помещение по адресу: <адрес>, жилое помещение по адресу: <адрес>, гараж в <адрес>. На имя должника зарегистрировано транспортное средство. Административный истец обращался с ходатайство об обращении взыскания на недвижимое и иное имущество должника, наложении ареста и передаче данного имущества под охрану специализированной организации, привлечении оценщика для оценки имущества должника с последующей передачи его на реализацию, однако имущество должника не передано на реализацию.

Просит признать незаконными действия (бездействия) судебного пристава- исполнителя ОСП Зареченского района города Тулы УФССП России по Тульской области ФИО1, которое выразилось в неисполнении возложенных на нее обязанностей в рамках сводного исполнительного производства № в неприятии всех необходимых мер направленных на своевременное исполнение исполнительных документов, обязать судебного пристава-исполнителя устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя, совершить предусмотренные законом исполнительные действия и принять меры принудительного исполнения в виде вынесения постановления о передаче имущества должника нежилого помещения, общей площадью 71,9 расположенного по адресу: <адрес> на реализацию, передать имущество территориальному органу Росимущества или привлеченной специализированной организации.

Определением суда от 14.03.2023 года в качестве соответчика привлечено УФССП России по Тульской области.

Представитель административного истца АО «Тулатеплосеть» по доверенности ФИО3 в судебное заседание не явилась, о времени и месте слушания дела извещена надлежащим образом, представила в суд ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие по имеющимся в деле доказательствам.

В судебном заседании судебный пристав-исполнитель ОСП Зареченского района города Тулы УФССП России по Тульской области ФИО1 административные исковые требования не признала, поскольку по исполнительному производству вынесено постановление СПИ о поручении, согласно которому судебному приставу-исполнителю ОСП Пролетарского района поручено проверить факт местонахождения нежилых помещений, расположенных по адресу: <адрес>, составить акт описи ареста в отношении ФИО2

22.02.2023 года составлен акт о наложении ареста (описи имущества) в отношении имущества, расположенного по адресу: <адрес>, автокооператив №20, гараж №75, вынесено постановление о наложении ареста на имущество должника по адресу: <адрес>. Вынесено постановление о назначении ответственного хранителя ФИО2 в отношении арестованного имущества по адресу: <адрес>. Установлено место хранение имущества: <адрес>, установлен режим хранения.

30.03.2023 года составлен акт совершения исполнительных действий, выход по адресу <адрес>. Установлено, что на данной территории находятся строения, принадлежащей разным собственникам, произвести опись и арест имущества, принадлежащее ФИО2 не представляется возможным ввиду невозможности идентификации данного имущества. На основании изложенного просила суд в удовлетворении административного иска отказать.

Представитель УФССП России по Тульской области по доверенности ФИО4 в судебное заседание не явилась, о времени и месте слушания дела извещена надлежащим образом. Представила в суд ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Заинтересованное лицо ФИО2 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте проведения которого извещался своевременно и надлежащим образом. По телефону просил рассмотреть дело в его отсутствие, в административным иском не согласен, поскольку судебный пристав-исполнитель действует в соответствии с требования действующего законодательства.

В соответствии со ст.150 КАС РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав объяснения судебного пристава-исполнителя ОСП Зареченского района города Тулы УФССП России по Тульской области ФИО1, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. При этом, как указано в пункте 2 той же статьи решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Статья 1 Федерального закона от 02.10.2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" устанавливает, что данный закон определяет условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных федеральным законом полномочий предоставлено право возлагать на иностранные государства, физических лиц (далее также - граждане), юридических лиц, Российскую Федерацию, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования (далее также - организации) обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий.

Задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации (ст.2 N 229-ФЗ).

Согласно ст.4 Федерального закона от 02.10.2007 годаN 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В силу ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 02.10.2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

Согласно ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Как усматривается из материалов административного дела и установлено судом, 09.12.2019 года судебный приставом исполнителем возбуждено исполнительное производство № в отношении ФИО2 по делу №, предмет исполнения задолженность по платежам в размере 10 505 руб. 39 коп.

06.08.2021 года судебный приставом исполнителем возбуждено исполнительное производство № в отношении ФИО2 по делу №2-3536/2020, предмет исполнения задолженность по платежам в размере 16 973 руб. 02 коп.

06.08.2021 года судебный приставом исполнителем возбуждено исполнительное производство № в отношении ФИО2 по делу №2-834\2021, предмет исполнения задолженность по платежам в размере 18 006 руб. 04 коп.

02.07.2021 года судебный приставом исполнителем возбуждено исполнительное производство № в отношении ФИО2 по делу №2-579/2021, предмет исполнения задолженность по платежам в размере 24 740 руб. 58 коп.

13.09.2021 года вынесено постановление об объединении исполнительных производств № в сводное и присвоении ему №

22.11.2021 года вынесено постановление об объединении исполнительных производств, исполнительное производство № присоединено к сводному №.

В силу пункта 1 статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии со ст. 64 вышеуказанного закона в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе совершать исполнительные действия, в том числе: вызывать стороны исполнительного производства (их представителей); запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, получать от них объяснения, информацию, справки; проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов; давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах; в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; производить розыск должника, его имущества, самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел; запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию; взыскивать исполнительский сбор и налагать штрафы на должника и иных лиц в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом; совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Статьей 68 Закона об исполнительном производстве предусмотрено, что мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

К мерам принудительного взыскания относятся, в том числе, обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги; обращение взыскания на имущественные права должника, в том числе на право получения платежей по исполнительному производству, в котором он выступает в качестве взыскателя, на право получения платежей по найму, аренде, а также на исключительные права, на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации, права требования по договорам об отчуждении или использовании исключительного права на результат интеллектуальной деятельности и средство индивидуализации, право использования результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации, принадлежащее должнику как лицензиату; наложение ареста на имущество должника, находящееся у должника или у третьих лиц, во исполнение судебного акта об аресте имущества; обращение в регистрирующий орган для регистрации перехода права на имущество, в том числе на ценные бумаги, с должника на взыскателя в случаях и порядке, которые установлены Законом об исполнительном производстве.

После возбуждения исполнительных производств с целью установления имущественного положения должника судебным приставом-исполнителем были направлены запросы в контролирующие, регистрирующие органы и кредитные организации: АО КБ «Агропромкредит», АКБ «Алмазэргиэнбанк» (АО), АКБ «Абсолют Банк», АО «Банк Дом.РФ», АО «ВУЗ-БАНК», АО «Райффайзенбанк», АО «ГЕНБАНК», АО «РН Банк», АО «Россельхозбанк», АО «СМП Банк», АО «КБ «Модульбанк», АО «АБ «Россия», АО «Альфа-Банк», АО «БКС Банк», «БМ-Банк», АО «Почта-Банк», АО «ОТП Банк», АО «Тинькофф Банк», Банк ГПБ (АО), Банк «Траст» (ПАО), Головной офис Банка ПАО ФК «Открытие», Калужский газовый и энерготический акционерный банк «Газэнергобанк» (ОАО), ПАО «НИКО-Банк», ПАО «Сбербанк России», ПАО «Азиатско-Тихоокеанский Банк», Газэнергобанк» ОАО, КБ «Ренессанс Кредит», ООО «Хоум Кредит энд Финанс Банк», ООО КБ «АРЕСБАНК», ООО КБЭР «Банк Казани», ООО «Автоторгбанк», ООО «Бланк банк», ПАО «Совкомбанк», ПАО Банк ЗЕНИТ, ПАО Банк Синара, ПАО КБ «Центр-инвест», ПАО Росбанк, ПАО «АК Барс» Банк, ПАО «Банк УРАЛСИБ», ПАО «МТС-Банк», ПАО «Промсвязьбанк», ПАО «Уральский банк реконструкции и развития», «Прио-Внешторгбанк» (ПАО), АО КБ «Агропромкредит», АО АКБ «Фордштадт», АО «Банк Интеза», АО «Банк Агророс», АО «Ишбанк», Банк ВТБ (ПАО), ПАО «Запсибкомбанк», ПАО КБ «Восточный», ПАО «МТС-Банк», ОАО «СКБ-банк», ГУВМ МВД России, МВД России подразделение ГИБДД, ФНС России, ПФР, Росреестр, ФНС России, ОАО «Мегафон», ПФР, Региональный орган исполнительной власти Подразделение 70701000, ОАО «МТС», Билайн,.

Вынесены: постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств от 09.04.2020 года, от 15.07.2021 года, 13.08.2021 года, от 30.01.2023 года, постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации от 09.01.2020 года, от 09.08.2021 года, от 12.08.2021 года, от 16.08.2021 года, от 20.08.2021 года, от 21.01.2022 года, от 26.08.2022 года, от 07.10.2021 года, от 21.02.2023 года, от 13.03.2023 года, постановление о приводе должника от 29.11.2021 года, составлен рапорт от 03.12.2021 года, постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ от 27.09.2022 года.

16.08.2021 года вынесено постановление СПИ о поручении, согласно которому судебному приставу-исполнителю ОСП Пролетарского района поручено совершить исполнительные действия и (или) применить меры принудительного исполнения в виде: совершения иных действий, необходимых для своевременного исполнения исполнительных документов, по адресу: <адрес> отношении ФИО2

26.11.2021 года осуществлен выход по адресу: <адрес>. Составлен акт совершения исполнительных действий. Дверь никто не открыл.

29.11.2021 года вынесено постановление СПИ о поручении, согласно которому судебному приставу-исполнителю ОСП Пролетарского района поручено совершить исполнительные действия и (или) применить меры принудительного исполнения в виде: совершения иных действий, необходимых для своевременного исполнения исполнительных документов, проверить факт местонахождения нежилых помещений, расположенных по адресу: <адрес>, составить акт описи ареста в отношении ФИО2

26.08.2022 года вынесено постановление СПИ о поручении, согласно которому судебному приставу-исполнителю ОСП Пролетарского района поручено совершить исполнительные действия и (или) применить меры принудительного исполнения в виде: совершения иных действий, необходимых для своевременного исполнения исполнительных документов, составить акт описи ареста нежилого помещения площадью 71,9 кв.м. в отношении ФИО2 по адресу: <адрес>

26.08.2022 года осуществлен выход по адресу: <адрес>. Составлен акт совершения исполнительных действий. Дверь никто не открыл. Оставлено требование о явке в ОСП.

31.08.2022 года вынесено постановление об исполнительном розыске.

07.10.2022 года вынесено постановление СПИ о поручении, согласно которому судебному приставу-исполнителю ОСП Привокзального района поручено совершить исполнительные действия и (или) применить меры принудительного исполнения в виде: совершения иных действий, необходимых для своевременного исполнения исполнительных документов, а именно проверить факт проживания должника по адресу: <адрес> в отношении ФИО2

07.10.2022 года вынесено постановление о приводе. Составлен рапорт от 10.10.2022 года. дверь никто не открыл.

18.11.2022 года осуществлен выход по адресу: <адрес>. Составлен акт совершения исполнительных действий. Дверь никто не открыл.

13.03.2023 года вынесено постановление о назначении ответственного хранителя ФИО2 в отношении арестованного имущества по адресу: <адрес>. Установлено место хранение имущества: <адрес>, установлен режим хранения.

В соответствии со ст. 69 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" обращение взыскания на имущество должника включает изъятие имущества и (или) его реализацию, осуществляемую должником самостоятельно, или принудительную реализацию либо передачу взыскателю.

При этом названным законом установлены определенные действия, которые должен совершить судебный пристав-исполнитель с момента наложения ареста на имущество должника до его реализации (изъятие (ст. 84), оценка (ст. 85), передача под охрану или на хранение арестованного имущества должника (ст. 86).

Исходя из пункта 7 части 1 статьи 64, частей 1, 3 и 4 статьи 80 Федерального закона "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель в целях обеспечения исполнения исполнительного документа, содержащего требования об имущественных взысканиях, вправе наложить арест на имущество должника. Арест имущества должника включает запрет распоряжаться имуществом, а при необходимости - ограничение права пользования имуществом или изъятие имущества.

Таким образом, арест недвижимого имущества, являющийся мерой принудительного исполнения, в данном случае не производился.

Передача имущества должника на реализацию специализированной организации производится на основании постановления по акту приема-передачи (ч. ч. 6 и 7 ст. 87 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ). К постановлению судебного пристава-исполнителя и акту приема-передачи прилагаются, в том числе копия акта о наложении ареста на имущество должника, правоустанавливающие документы и документы, характеризующие объект недвижимости (ч. 8 ст. 89 названного Федерального закона).

При данных обстоятельствах суд приходит к выводу об отсутствии у судебного пристава-исполнителя правовых оснований для вынесения постановления о передаче имущества должника на реализацию, передаче имущества территориальному органу Росимущества или привлеченной специализированной организации.

Анализируя проделанную судебным приставом -исполнителем работу, оценив указанные обстоятельства с точки зрения положений Федерального закона от 02.10.2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», исследовав представленные по делу доказательства, в том числе копии материалов исполнительных производств, суд приходит к выводу, что судебным приставом -исполнителем был выполнен необходимый перечень исполнительных действий, в пределах полномочий, предусмотренных законом, позволяющий оценить позицию судебного пристава-исполнителя, как активную с полнотой всех принятых мер для взыскания задолженности.

Из ответа ОСП Зареченского района г. Тулы следует, что на исполнении находилось исполнительное производство №, возбужденное 07.10.2016 года в отношении ФИО2, задолженность 14 854 руб. 09 коп. 10.11.2017 года исполнительное производство окончено по основаниям п. 3 ч.1 ст. 46 ФЗ «Об исполнительном производстве».

На исполнении находилось исполнительное производство № возбужденное 07.05.2019 года в отношении ФИО2, задолженность 6767 руб. 25 коп. 27.12.2019 года исполнительное производство окончено по основаниям п. 3 ч.1 ст. 46 ФЗ «Об исполнительном производстве».

Указанные исполнительные производства уничтожены по истечению срока хранения, данные из базы изъяты, что не является нарушением в силу действующего законодательства.

24.03.2022 года судебным приставом исполнителем возбуждено исполнительное производство № в отношении ФИО2 в пользу АО «ТНС энергоТула», предмет исполнения задолженность в размере 2589 руб. 36 коп. После возбуждения исполнительных производств с целью установления имущественного положения должника судебным приставом-исполнителем были направлены запросы в контролирующие, регистрирующие органы и кредитные организации, вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства.

24.05.2022 года исполнительное производство окончено в силу п.3 ч.1 ст. 46 Федерального закона №229-ФЗ от 02.10.2007 года «Об исполнительном производстве».

Прекращение данного исполнительного производства не нарушает права административного истца, поскольку взыскателем он не является.

На основании ч.1 ст.36 Федерального закона от 02.10.2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 настоящей статьи.

Согласно ч.7 ст.36 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в сроки, указанные в частях 1-6 настоящей статьи, не включается, в том числе, время, в течение которого исполнительное производство было приостановлено. Двухмесячный срок исполнения требований исполнительного документа не является пресекательным и носит для судебного пристава-исполнителя организационно-процедурный характер.

Ч. 8 ст.36 Федерального закона от 02.10.2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предусматривает, что истечение сроков совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения не является основанием для прекращения или окончания исполнительного производства.

При этом согласно разъяснениям, содержащимся в п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Отсутствие положительного результата для взыскателя от проводимых судебным приставом-исполнителем действий не может служить основанием для вывода о бездействии судебного пристава-исполнителя.

Судом не могут быть признаны состоятельными доводы стороны административного истца о бездействии административных ответчиков, выразившегося в непринятии достаточных мер принудительного исполнения по исполнительному производству, предусмотренных ст. 68 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», поскольку судебным приставом-исполнителем приняты меры к исполнению исполнительного документа, в рамках исполнения исполнительного производства в отношении должника ФИО2

Согласно п. 42 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» перечень исполнительных действий, приведенный в части 1 статьи 64 Закона об исполнительном производстве, не является исчерпывающим, и судебный пристав-исполнитель вправе совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов (пункт 17 части 1 названной статьи), если они соответствуют задачам и принципам исполнительного производства (статьи 2 и 4 Закона об исполнительном производстве), не нарушают защищаемые федеральным законом права должника и иных лиц.

Таким образом, действующее законодательство предусматривает перечень исполнительных действий, которые вправе совершать судебный пристав-исполнитель в ходе исполнительного производства.

При этом судебный пристав-исполнитель является процессуально самостоятельным лицом, определяющим на свое усмотрение тот круг исполнительных действий и мер принудительного характера, которые необходимо принять для исполнения требований исполнительного документа. Выбор конкретных исполнительных действий в соответствии с законодательством об исполнительном производстве входит в полномочия судебного пристава-исполнителя, выбирается им исходя из конкретных обстоятельств исполнительного производства.

Таким образом, проанализировав ход исполнительных производств, в том числе действия судебного пристава-исполнителя ОСП Зареченского района г. Тулы, принимаемые для исполнения исполнительных документов, сроки и порядок их совершения, осуществление контроля за ходом исполнительных производств, вопреки доводам административного истца, суд приходит к выводу об отсутствии со стороны судебного пристава-исполнителя ОСП Зареченского района г. Тулы незаконных действий (бездействий), связанных с не вынесением постановления о передаче имущества должника на реализацию, и передаче имущества территориальному органу Росимущества или привлеченной специализированной организации.

В силу ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Аналогичные положения содержатся в ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в соответствии с которой постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

По смыслу положений ст. 227 КАС РФ для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий – несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца. При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

Таким образом, действия судебного пристава-исполнителя признаются незаконными, если они не соответствуют требованиям закона и нарушают гражданские права и охраняемые законом интересы заявителя.

При этом заявитель, обращаясь в суд с заявлением об оспаривании постановления должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) должен указать и доказать, какие именно его права и законные интересы были нарушены оспариваемым постановлением или действием (бездействием) судебного пристава-исполнителя и указать способ их восстановления.

Из анализа норм права следует, что суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом, в пределах полномочий лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, а также права либо законные интересы гражданина не были нарушены.

Оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что в ходе судебного разбирательства не нашли своего подтверждения доводы административного истца о нарушении его прав и охраняемых законом интересов, поскольку нарушений действующего законодательства со стороны административных ответчиков, на которые указывает административный истец допущено не было.

Таким образом, в рассматриваемом случае отсутствует совокупность несоответствия оспариваемых действий (бездействия) закону и нарушения такими действиями (бездействием) прав и законных интересов административного истца, что в силу ст. 218, 227 КАС РФ исключает возможность удовлетворения административных исковых требований АО «Тулатеплосеть».

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении административных исковых требований акционерного общества «Тулатеплосеть» к судебному приставу-исполнителю ОСП Зареченского района города Тулы УФССП России по Тульской области ФИО1, Управлению ФССП России по Тульской области о признании незаконным действий (бездействий) судебного пристава-исполнителя, об обязании совершить определенные действия отказать.

Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Зареченский районный суд города Тулы в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 21.04.2023 года.

Председательствующий /подпись/ И.Н. Алехина

Копия верна

Судья

Секретарь

<данные изъяты>