Решение по делу № 2-601/2025 от 21.05.2025

Дело № 2-601/2025

УИД № 42RS0016-01-2025-000297-73

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Куйбышевский районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области в составе: председательствующего судьи Мартыновой Н.В., при секретаре судебного заседания Звягинцевой Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Новокузнецке 05.05.2025 гражданское дело по иску Новокузнецкого межрайонного природоохранного прокурора в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц к ООО «Сибэнергоуголь» о возмещении вреда, причиненного почве как объекту охраны окружающей среды

УСТАНОВИЛ:

Истец Новокузнецкий межрайонный природоохранных прокурор Курочкина А.В. обратилась в суд в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации к ответчику ООО «Сибэнергоуголь» с иском о возмещении вреда, причиненного почве как объекту охраны окружающей среды. Требования мотивированы тем, что ООО «Сибэнергоуголь» осуществляет деятельность по недропользованию на основании Лицензии на пользование недрами КЕМ 14230 ТЭ вид пользования недрами: разведка и добыча полезных ископаемых на участке недр «Ананьинский Западный» Чумышского каменноугольного месторождения, регистрация лицензии – ДД.ММ.ГГГГ, срок окончания действия лицензии – ДД.ММ.ГГГГ. Добыча полезных ископаемых осуществляется на основании проектной документации – «Технический проект разработки Чумышского каменноугольного месторождения. Отработка запасов участка «Ананьинский Западный» ООО «Сибэнергоуголь.» с дополнениями к ней.

Участок недр «Ананьинский Западный» расположен на территории Новокузнецкого муниципального округа, местоположение участка недр: https://№.

ДД.ММ.ГГГГ в сети Интернет опубликован видеоматериал о загрязнении ООО «Сибэнергоуголь» прилегающих земельных участков в связи с несанкционированным сбросом сточных вод с территории участка открытых горных работ с применением водоотводящего устройства (трубы).

Согласно Акту осмотра земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, составленного КУМИ администрации Новокузнецкого муниципального округа с участием представителя УФСБ России по <адрес>-Кузбассу, установлено следующее.

На земельном участке с KN № контур 7 (категория земель: земли сельскохозяйственного назначения; вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного использования), расположенного по адресу: <адрес>, р-н Новокузнецкий, ООО «Димитровское», принадлежащего на праве собственности ООО «Сибэнергоуголь» (собственность, рег. № от ДД.ММ.ГГГГ), размещен трубопровод отведения сточных вод, который берет свое начало на земельном участке с KN № контур 8 (участок открытых горных работ ООО «Сибэнергоуголь»). В восточной части земельного участка обнаружено место сброса сточных вод, присутствует вымоина с древесно-кустарниковой растительностью и угольным налетом. На момент осмотра сброс не осуществлялся. Территория загрязнена осадками угольной промышленности слоем около 10 см. Оставшаяся часть трубопровода размещена на земельных участках с KN № контур 3, KN № контур 20 и KN № (собственность, рег. № № от ДД.ММ.ГГГГ).

ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой с участием привлеченных специалистов Сибирского межрегионального управления Россельхознадзора, МБУ «ГУРТ», а также генерального директора ООО «Сибэнергоуголь Дуба Д.И., проведено выездное обследование территории загрязненных земельных участков.

По результатам проверки установлено, что земли сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», расположенные по адресу: <адрес>, общей площадью № м2 выведены из сельскохозяйственного оборота:

- снятие и перемещение плодородного слоя почвы на части земельного участка сельскохозяйственного назначения с KN № на площади № м2;

и не могут использоваться для сельскохозяйственного производства без проведения рекультивационных, агротехнических мероприятий, направленных на приведение нарушенных земель в состояние пригодное для производства сельскохозяйственной продукции.

Для восстановления нарушенных земель сельскохозяйственного назначения до состояния пригодного для использования по целевому назначению (производство сельскохозяйственной продукции) потребуется длительное время и значительные денежные затраты.

По результатам выявления нарушений земельного законодательства в отношении юридического лица – ООО «Сибэнергоуголь» ДД.ММ.ГГГГ вынесены постановления о возбуждении дел об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 1. и ч. 2 ст. 8.6 КоАП РФ (порча земель в результате нарушения правил обращения с отходами производства и потребления), а также дела об административном правонарушении по ч. 2 ст. 8.7 КоАП РФ (невыполнение установленных требований и обязательных мероприятий по улучшению, защите земель и охране почв, а также предотвращению других процессов и иного негативного воздействия на окружающую среду, ухудшающих качественное состояние земель).

ДД.ММ.ГГГГ по результатам их рассмотрения (соединенным в одно административное производство) Сибирским межрегиональным управлением Россельхознадзора в отношении ООО «Сибэнергоуголь» вынесено постановление № № по делу об административном правонарушении по ч. 1, ч. 2 ст. 8.6, ч. 2 ст. 8.7 КоАП РФ в виде административного штрафа общим размером 400 000 руб.

По требованию прокурора Сибирским межрегиональным управлением Россельхознадзора произведен расчет размера вреда, причиненного почвам вышеуказанных земель, как объекту охраны окружающей среды, в соответствии с Методикой исчисления размера вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды, утвержденной приказом Минприроды от ДД.ММ.ГГГГ № (далее – Методика).

В соответствии с пунктом 1 Методика исчисления размера вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды, предназначена для исчисления в стоимостной форме размера вреда, нанесенного почвам в результате нарушения законодательства Российской Федерации в области охраны окружающей среды, а также при возникновении аварийных и чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Согласно исчисленному в стоимостной форме размеру вреда в результате порчи почв при снятии плодородного слоя (УЩсн), рассчитываемому в соответствии с пунктом 11 Методики, на части земельного участка сельскохозяйственного назначения с KN № на площади 827,47 м2, размер причиненного вреда составил: УЩсн = S х Кисп х Тх х Кмпс = 827,47м2 х 1,6 х 2,5 х 1774,5 руб./м2 = 5 873 382, 06 руб.

Кроме того, в соответствии с Расчетом размера вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды, в результате порчи почв при перекрытии ее поверхности отходами производства (шлам) – (УЩперекр), который рассчитывается в соответствии с пунктом 10 Методики, на части земельного участка сельскохозяйственного назначения с KN № контур 7, площадью 2 582,18 м2, загрязненного отходом производства – шламом, размер причиненного вреда составил: УЩперекр = S х Кr х Кисп х Тх х Кмпс = 2 582,18 м2 х 0,5 х 1,6 х 1774,5 руб./м2 х 2,5 = 9 164 156, 82 руб.

В соответствии с Методикой исчисления размера вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды исчисление в стоимостной форме размера вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды – УЩ, осуществляется по формуле: УЩ = УЩперекр + УЩсн = 5 873 382, 06 + 9 164 156, 82 = 15 037 538, 88 рублей.

Ввиду загрязнения почв в результате поступления в почвы загрязняющих веществ и порчи почв в результате самовольных (незаконных) действий по снятию плодородного слоя почв, а также по перекрытию поверхности почв отходами производства ООО «Сибэнергоуголь», почвам, как объекту охраны окружающей среды, причинен вред, в связи с чем, нарушены права Российской Федерации, как собственника природного ресурса, а также конституционное право граждан на благоприятную окружающую среду, предусмотренное ст. 42 Конституции Российской Федерации.

В судебном заседании прокурором Курочкиной А.В. заявленные исковые требования поддержаны по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Третьими лицами на стороне истца: Сибирское межрегиональное управление Россельхознадзора в лице ФИО1, действующего на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, Администрацией Новокузнецкого муниципального округа <адрес> в лице представителя ФИО5, действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования поддержаны, также пояснено, что представленный проект рекультивации нарушенных земель не приведен к восстановлению почвы, в связи с чем, возмещение причиненного вреда возможно только в денежном выражении.

Ответчик ООО «Сибэнергоуголь» в лице представителей ФИО2, действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ; ФИО3, действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ возражал против исковых требований в части взыскания стоимости ущерба в денежном выражении, поскольку полагают, что восстановления почвы возможно посредством рекультивации нарушенных земель в соответствии с проектной документацией, подготовленной ООО «Экоинженерпроект».

Выслушав пояснения сторон, специалиста, изучив письменные доказательства, суд приходит к следующему:

При рассмотрении дела судом установлено, что основным видом деятельности ООО «Сибэнергоуголь» осуществляет деятельность по недропользованию на основании лицензии КЕМ 14230 ТЭ от ДД.ММ.ГГГГ вид пользования недрами: разведка и добыча полезных ископаемых на участке недр «Ананьинский Западный» Чумышского каменноугольного месторождения, который расположен на территории Новокузнецкого муниципального округа.

Согласно Акта осмотра земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, на земельном участке № контур 7 (категория земель: земли сельскохозяйственного назначения; вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного использования), расположенного по адресу: <адрес>», принадлежащего на праве собственности ООО «Сибэнергоуголь» (собственность, рег. № от ДД.ММ.ГГГГ), размещен трубопровод отведения сточных вод, который берет свое начало на земельном участке с KN № контур 8 (участок открытых горных работ ООО «Сибэнергоуголь»). В восточной части земельного участка обнаружено место сброса сточных вод, присутствует вымоина с древесно-кустарниковой растительностью и угольным налетом. На момент осмотра сброс не осуществлялся. Территория загрязнена осадками угольной промышленности слоем около 10 см. Оставшаяся часть трубопровода размещена на земельных участках с KN № контур 3, KN № контур 20 и KN № (собственность, рег. № № от ДД.ММ.ГГГГ).

С целью определения негативного воздействия на окружающую среду (определение агрохимического и химико-токсикологического состояния почвы, нитраты, нефтепродукты) ДД.ММ.ГГГГ отобраны пробы почвы(грунта) с части земельного участка с KN №, с части земельного участка сельскохозяйственного назначения с KN № контур 7, с пробных площадок (фон), а также с ненарушенных земель на удалении не менее 300 м.

Отобранные точечные пробы почвы, объединены в одну объединенную пробу, каждая объединенная проба упакована в сейф-пакет, помещена в термоконтейнер с хладагентами и направлены в ФГБУ «ВНИИЗЖ» для исследования.

Результаты испытания ФГБУ «ВНИИЗЖ» отражены в протоколах испытаний № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ.

По результатам проверки установлено, что земли сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», расположенные по адресу: Российская Федерация, Кемеровская область - Кузбасс, Новокузнецкий муниципальный округ, общей площадью 4308,38 м2 выведены из сельскохозяйственного оборота:

- снятие и перемещение плодородного слоя почвы на части земельного участка сельскохозяйственного назначения с KN № на площади №;

- порча земель в результате нарушения правил обращения опасными для здоровья людей и окружающей среды веществами и отходами производства в результате разлива шламовых вод на поверхность местности на части земельного участка сельскохозяйственного назначения с KN № контур 7 на площади 2582,18 м2 и не могут использоваться для сельскохозяйственного производства без проведения рекультивационных, агротехнических мероприятий, направленных на приведение нарушенных земель в состояние пригодное для производства сельскохозяйственной продукции.

ООО «Сибэнегоуголь» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1, ч. 2, ст. 8.6, ч. 2 ст. 8.7 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в сумме № руб. Постановление вступило в законную силу.

Таким образом, суд считает установленным, что спорные земельные участки сельскохозяйственного назначения используются ООО «Сибэнергоуголь» для осуществления своей деятельности: на участке № контур 7 размещен трубопровод отведения сточных вод, которые берет свое начало на земельном участке № контур 8. Территория загрязнена осадками угольной промышленности своем около 10 см – перекрытие ПСП в результате разлива шламовых вод на поверхность местности. Оставшаяся часть трубопровода размещена на земельных участках № контур 3, № контур 20 и №, что привело к перекрытию отходами производства земельного участка и повлекло утрату плодородного слоя почвы, в связи с чем, на ООО «Сибэрнегоугль» лежит обязанность по возмещению причиненного вреда.

В соответствии со статьями 42, 58 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением. Каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам.

Охрана окружающей среды осуществляется на основе принципа "загрязнитель платит", который, как следует из статьи 3 Закона об охране окружающей среды, выражается в обязательном финансировании юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность, которая приводит или может привести к загрязнению окружающей среды, мер по

предотвращению и (или) уменьшению негативного воздействия на окружающую среду, устранению последствий этого воздействия.

В соответствии со статьей 15 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

В соответствии с пунктом 1 статьи 1064 ГК РФ вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Согласно пункту 1 статьи 77 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" (далее - Закон N 7-ФЗ) юридические и I физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством.

Пунктом 6 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30.11.2017 N 49 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении вреда, причиненного окружающей среде" (далее - постановление Пленума N 49) установлено, что основанием для привлечения лица к имущественной ответственности является причинение им вреда, выражающееся в негативном изменении состояния окружающей среды, в частности ее загрязнении, истощении, порче, уничтожении природных ресурсов, деградации и разрушении естественных экологических систем, гибели или повреждении объектов животного и растительного мира и иных неблагоприятных последствиях (статьи 1, 77 Закона N 7-ФЗ).

Пунктом 1 статьи 76 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) предусмотрено, что юридические лица обязаны возместить в полном объеме вред, причиненный в результате совершения ими земельных

правонарушений.

Пунктом 12 постановления Пленума N 49 предусмотрено, что вред, причиненный окружающей среде, подлежит возмещению в полном объеме (пункт 1 статьи 77, пункт 1 статьи 79 Закона 7-ФЗ).

Утвержденные в установленном порядке таксы и методики исчисления размера вреда (ущерба), причиненного окружающей среде, отдельным компонентам природной среды (землям, водным объектам, лесам, животному миру и др.), подлежат применению судами для определения размера. возмещения вреда, причиненного юридическим лицом или индивидуальным

предпринимателем.

В соответствии со статьей 1064 ГК РФ и статьей 77 Закона N 7-ФЗ вред, причиненный окружающей среде, подлежит возмещению виновным лицом независимо от того, причинен ли он в результате умышленных действии (бездействия) или по неосторожности. Согласно названному закону при наличии такс и методик исчисления размера вреда (ущерба), причиненного окружающей среде, отдельным компонентам природной среды (землям, водным объектам, лесам, животному миру и др.), утвержденных федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими государственной управление в области охраны окружающей среды, указанные таксы и методики подлежат обязательному применению судами для определения размера возмещения вреда в его денежном исчислении.

Возмещение вреда может осуществляться посредством взыскания причиненных убытков и (или) путем возложения на ответчика обязанности по восстановлению нарушенного состояния окружающей среды (статья 1082 ГК РФ, статья 78 Закона об охране окружающей среды).

Согласно разъяснениям постановления Пленума N 49, выбор способа возмещения причиненного вреда при обращении в суд осуществляет истец. Вместе с тем, принимая во внимание необходимость эффективных мер, направленных на восстановление состояния окружающей среды, в котором она находилась до причинения вреда, наличие публичного интереса в благоприятном состоянии окружающей среды, суд с учетом позиции лиц, участвующих в деле, и конкретных обстоятельств дела вправе применить такой способ возмещения вреда, который наиболее соответствует целям и задачам природоохранного законодательства (пункт 13).

Как отмечено в пункте 17 названного постановления, при решении вопроса об удовлетворении требования о возмещении вреда в натуре в соответствии с пунктом 2 статьи 78 Закона об охране окружающей среды суд определяет, является ли принятие мер, направленных на восстановление нарушенного состояния окружающей среды, объективно возможным. В случае если восстановление состояния окружающей среды, существовавшее до причинения вреда, в результате проведения восстановительных работ возможно лишь частично (в том числе в силу наличия невосполнимых и (или) трудновосполнимых экологических потерь), возмещение вреда в соответствующей оставшейся части осуществляется в денежной форме.

В силу пункта 2 статьи 78 Закона об охране окружающей среды возможность возложения на ответчика обязанности по восстановлению нарушенного состояния окружающей среды поставлена в зависимость от наличия проекта восстановительных работ, разработанного и утвержденного с соблюдением требований действующего законодательства. Следовательно, суд, удовлетворяя требование о возмещении вреда в натуре, должен основываться на соответствующем проекте и указать на него в резолютивной части решения. При отсутствии такого проекта суд выносит решение о возмещении вреда в денежной форме (пункт 18).

Из приведенных положений законодательства и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации вытекает, что целью ответственности за причинение вреда окружающей среде является достижение компенсации, восстановления ее нарушенного состояния. В связи с этим истец вправе выбрать способы возмещения вреда, а суд с учетом конкретных обстоятельств по делу, оценивая в каждом случае эффективность этих способов, применить тот, который наиболее соответствует этим целям.

Определение способа возмещения вреда - в натуре или в денежное выражении - зависит, прежде всего, от возможности его возмещения в натуре необходимости оперативности принимаемых мер, их эффективности д^ восстановления нарушенного состояния окружающей среды. В отсутствие таких обстоятельств суд вправе избрать способ защиты в виде компенсации вреда в денежном выражении (взыскание убытков).

Денежные средства в возмещение вреда, причиненного природной среде взыскиваются в доход бюджета, поскольку на государстве (публичных образованиях) лежит обязанность по сохранению, защите и воспроизводству природных ресурсов. Взысканные средства могут быть направлены на восстановление различных природных объектов, в том числе, на возмещение накопленного вреда окружающей среде - вреда, возникшего в результате прошлой экономической и иной деятельности, обязанность по устранению которого не была выполнена либо была выполнена не в полном объеме (статья 78.2 Закона об охране окружающей среды), вне прямой связи с восстановлением почвы конкретного земельного участка.

В соответствии с положениями абзаца первого пункта 22 статьи 46 Бюджетного кодекса Российской Федерации платежи по искам о возмещении вреда, причиненного окружающей среде, а также платежи, уплачиваемые при добровольном возмещении вреда, причиненного окружающей среде, подлежат зачислению за исключением отдельных случаев в бюджеты муниципальных районов, муниципальных округов, городских округов, городских округов с внутригородским делением, субъектов Российской Федерации - городов федерального значения по месту причинения вреда окружающей среде по нормативу 100 процентов.

В то же время, если лицо, виновное в причинении вреда окружающей среде, представляет доказательства, подтверждающие возможность организации проведения восстановительных работ на конкретных объектах его собственными и привлеченными силами и при рассмотрении дела будет установлено, что проводимые работы способны обеспечить восстановление окружающей среды, суд, признав принимаемые ответчиком меры эффективными, вправе учесть данные доводы при разрешении заявленного уполномоченным органом иска о возмещении вреда в денежной форме.

При этом, исходя из пункта 2 статьи 78 Закона об охране окружающей среды, меры по восстановлению окружающей среды, принимаемые лицом причинившим вред, должны носить реальный характер - ответчик должен иметь проект восстановительных работ, разработанный и утвержденного с соблюдением требований действующего законодательства. Названный проект подлежит оценке судом, в том числе, на предмет обоснованности и достаточности мероприятий для восстановления нарушенного состояния окружающей среды.

Таким образом, в удовлетворении иска о возмещении в денежной форме вреда, причиненного окружающей среде, может быть отказано полностью или в соответствующей части только при условии, что причинитель вреда действует добросовестно, в разумный срок осуществляет необходимые меры направленные на восстановление состояния окружающей среды (определения Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 20.06.2018 N 302-ЭС18-1483, от 26.11.2018 N 304-ЭС18-117^2 от 25.10.2022 N304-3C22-12117).

Изложенное согласуется с правовыми позициями, нашедшими отражение в пунктах 12 - 14 Обзора судебной практики по вопросам применения законодательства об охране окружающей среды, утвержденного Президиумом Верховного-Суда Российской Федерации 24.06.2022.

Применительно к вреду, причиненному почве как объекту окружающей среды, в силу пункта 5 статьи 13 Земельного кодекса РФ лица, деятельность которых привела к ухудшению качества земель (в том числе в результате их загрязнения, нарушения почвенного слоя), обязаны обеспечить их рекультивацию.

По определению, данному в этой норме Земельного кодекса РФ, рекультивация земель представляет собой мероприятия по предотвращению деградации земель и (или) восстановлению их плодородия посредством приведения земель в состояние, пригодное для их использования в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием, в том числе путем устранения последствий загрязнения почв, восстановления плодородного слоя почвы, создания защитных лесных насаждений.

Правила проведения рекультивации и консервации земель утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 10.07.2018 N 800 (далее - Правила) и предусматривают, что разработка проекта рекультивации земель и рекультивация земель в отношении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, обеспечивается арендаторами земельных участков (подпункт "б" пункта 4 Правил).

В случае проведения рекультивации арендаторами в отношении земель и земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, проект рекультивации земель подлежит согласованию с исполнительным органом государственной власти и органом местного самоуправления, уполномоченным на предоставление находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков и последующему утверждению (подпункт "в" пункта 15 и пункт 24 Правил).

Соответствующие лица обязаны обеспечить разработку проекта рекультивации земель и приступить к рекультивации земель в срок, установленный решением или договором, на основании которых используются земли или земельный участок, а в случаях, если указанными документами этот срок или проведение рекультивации земель не предусмотрены, или произошло нарушение земель лицами, не использующими земли или земельные участки на законном основании, или нарушение земель в результате природных явлений, в срок не позднее чем 7 месяцев со дня совершения действия, в результате которого произошла деградация земель (пункт 26 Правил).

В пункте 1 статьи 78 Федерального закона N 7-ФЗ установлено, что возмещение вреда, причиненного окружающей среде, возможно как в денежной форме посредством взыскания суммы убытков, так и в виде выполнения мероприятий по восстановлению нарушенного состояния окружающей среды.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 35 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 3 (2018), утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 14 Л1.2018 (Определение от 20.06.2018 N 302-ЭС18-1483), а также в пункте 28 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 2 (2019), утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 17.07.2019 (Определение от 26.11.2018 N 304-ЭС18-11722), целью ответственности за причинение вреда окружающей среде является достижение компенсации, восстановления ее нарушенного состояния, в связи с чем истец вправе выбрать способы, предусмотренные статьей 1082 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьей 78 Федерального закона N 7-ФЗ, а суд, с учетом конкретных обстоятельств по делу, оценивая в каждом случае эффективность этих способов, применить тот, который наиболее соответствует этим целям.

В пункте 30 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 1 (2021), утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 07.04.2021 (далее - Обзор N 1), разъяснено, что налицо, причинившее вред почвам как объекту охраны окружающей среды, не хможет быть одновременно возложена и гражданская ответственность в виде возмещения вреда в денежной форме, и обязанность по устранению последствий посредством выполнения работ по рекультивации почв в отношении того же земельного участка.

Между тем, в пункте 30 Обзора N 1 указано, что в случае если восстановление состояния окружающей среды, существовавшее до причинения вреда, в результате проведения восстановительных работ возможно лишь частично (в том числе в силу наличия невосполнимых и (или) трудновосполнимых экологических потерь), возмещение вреда в соответствующей оставшейся части осуществляется в денежной форме.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 09.02.2016 N 225-0, осуществление мер по рекультивации нарушенного земельного участка преимущественно направлено на поверхностное устранение возникших в результате нарушения негативных последствий. Реальная стоимость работ по восстановлению нарушенного состояния окружающей среды может значительно превышать стоимость работ по рекультивации нарушенных земель. При определении полного экологического вреда учету подлежат не только затраты на восстановление нарушенной природной среды, но и экологические потери, которые в силу своих особенностей невосполнимы и (или) трудновосполнимы, в том числе по причине отдаленности во времени последствий правонарушения в области охраны окружающей среды и природопользования. Восстановление нарушенного состояния окружающей среды осуществляется после ликвидации последствий загрязнения окружающей среды и не тождественно данной процедуре. Таким образом, проведение только одной рекультивации не является способом полного возмещения причиненного экологического вреда, является лишь средством устранения препятствий к воссозданию экологической системы.

Из материалов дела следует, что ответчиком причинен вред землям сельскохозяйственного назначения.

Само по себе наличие у субъекта предпринимательской деятельности лицензии на пользование недрами не освобождает его от обязанности соблюдения земельного законодательства и не дает права на осуществление добычи общераспространенных полезных ископаемых на земельных участках сельскохозяйственного назначения.

Указанные выводы соответствуют позиции Президиума Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в пункте 8 Обзора судебной практики по вопросам применения законодательства об охране окружающей среды от 24.06.2022.

Следовательно, спорные земельные участки сельскохозяйственного назначения могли быть использованы для осуществляемой ООО «Сибэнергоуголь» деятельности лишь после перевода данных участков из указанной категории в состав земель промышленности.

Причинение вреда почвам подтверждено материалами дела, исследованными в судебном заседании. Экспертные заключения являются надлежащими доказательствами. Исследованные пробы почв были отобраны уполномоченными лицами в присутствии представителей ответчика. Сами выводы исследования отобранных проб почв ответчиком не оспаривались, равно как и не обжаловался факт привлечения к административной ответственности по результатам проведения проверочных мероприятий.

Суд отклоняет доводы ответчика об отсутствии оснований для взыскания ущерба в связи с наличием возможности восстановления ПСП посредством рекультивации нарушенных земель.

Ответчиком представлена Проектная документация «Проект рекультивации нарушенных земель ООО «Сибэнергоуголь» при эксплуатации участка недр «Ананьинский Западный», подготовленная ООО Консалтинго-инжиниринговой компаний «ЭКОИНЖЕНЕРПРОЕКТ». Однако данный проект в установленном порядке не согласован, а потому не может быть принят как допустимое доказательство.

Ответчиком не представлено доказательств наличия в достаточном количестве снятого ПСП, а также не указаны источники продажи ПСП для целей восстановления нарушенного слоя, что также является основанием для отказа в принятии представленной проектной документации в качестве доказательства возможности замены способа восстановления нарушенных земель.

Как следует из пояснений представителя Сибирского межрегионального управления Россельхознадзора, представленный проект рекультивации земель, не приведут к восстановлению состояния окружающей среды, существовавшее до причинения вреда, причиненные экологические потери являются невосполнимыми: плодородный слой почвы и потенциально плодородный слой почвы на нарушенных землях утрачен безвозвратно.

Доказательств иного ответчиком не представлено.

Расчет ущерба, изложенный в иском заявлении, ответчиком не оспорен, конттрасчет суду не представлен. Проверив расчет, суд находит его правильным.

Таким образом, через федеральное казначейство в доход бюджета муниципального образования – Новокузнецкий муниципальный район Кемеровской области с ООО «Сибэнергоуголь» надлежит взыскать сумму вреда, причиненного почвам земель сельскохозяйственного назначения в размере № коп.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ, ст. 333.19 ч. 1 п. 1 НК РФ, с ответчика в доход местного бюджета надлежит взыскать государственную пош8лину в сумме 104631 руб.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Взыскать с ООО «Сибэнергоуголь» (ИНН <***>) сумму вреда, причиненного почвам земель сельскохозяйственного назначения: на части земельного участка с кадастровым номером № на площади № км. метра; на части земельного участка с кадастровым номером № контур 7 на площади № кв. метра в размере № коп. через федеральное казначейство в доход бюджета муниципального образования – Новокузнецкий муниципальный район и в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме № руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня изготовления судом решения в окончательной форме через Куйбышевский районный суд г. Новокузнецка.

Решение суда в окончательной форме будет изготовлено 21.05.2025.

Председательствующий: Н.В.Мартынова