Дело № 2а-1117/2023
УИД: 42RS0006-01-2023-002249-50
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
Кировский районный суд гор. Кемерово Кемеровской области
в составе председательствующего Куртобашевой И.Ю.,
при секретаре Мальцевой Е.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в гор. Кемерово
30 октября 2023 года
административное дело по административному исковому заявлению ООО «Агентство по урегулированию споров» к судебному приставу-исполнителю ОСП по Рудничному и Кировскому районам г. Кемерово ГУФССП России по Кемеровской области-Кузбассу ФИО3, ОСП по Рудничному и Кировскому районам г. Кемерово ГУФССП России по Кемеровской области-Кузбассу, ГУФССП России по Кемеровской области-Кузбассу о признании незаконным бездействия,
УСТАНОВИЛ:
ООО «Агентство по урегулированию споров» обратилось в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю ОСП по Рудничному и Кировскому районам г. Кемерово ГУФССП России по Кемеровской области-Кузбассу ФИО3, ОСП по Рудничному и Кировскому районам г. Кемерово ГУФССП России по Кемеровской области-Кузбассу, ГУФССП России по Кемеровской области-Кузбассу о признании незаконным бездействия, требования мотивированы следующим.
В ОСП по Рудничному и Кировскому районам г. Кемерово ГУФССП России по Кемеровской области-Кузбассу возбуждено исполнительное производство №*** от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО4 о возмещении ущерба в результате ДТП в порядке суброгации в пользу <данные изъяты> на основании исполнительного листа №*** по гражданскому делу №*** вынесенного Кировским районным судом г. Кемерово. ДД.ММ.ГГГГ Кировским районным судом г. Кемерово вынесено определение о замене взыскателя с <данные изъяты> на ООО «Агентство по урегулированию споров». В ходе исполнительного производства установлено, что должник умер ДД.ММ.ГГГГ
В ходе исполнительного производства, установлено, что должник умер ДД.ММ.ГГГГ
Для установления наследников должника и решения вопроса о правопреемстве в исполнительном производстве, ДД.ММ.ГГГГ истцом было направлено в ОСП повторное заявление в котором истец просил: предоставить взыскателю ответ в ЗАГС (о всех актах гражданского состояния – о смерти, о регистрации брака, о детях); копии документов направить взыскателю посредством ЕПГУ.
ДД.ММ.ГГГГ заявление взыскателя было рассмотрено ответчиком ФИО3, которая постановила отказать в заявленных требованиях взыскателя в связи с тем, что обстоятельства, на которые ссылается заявитель, необоснованы.
Требования взыскателя не выполнены, документы не представлены, что свидетельствует о нарушении судебным приставом-исполнителем законных прав и интересов взыскателя как стороны исполнительного производства.
Административный истец, с учетом уточнений просит запросить исполнительное производство №*** от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО4, а именно ответы на запросы из регистрирующих органов: ЗАГС (о всех актах гражданского состояния, о смерти, о регистрации брака, актовую запись в графе отцовство)4 акты о совершении выхода в адрес должника; признать незаконным действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя ОСП по Рудничному и Кировскому районам г. Кемерово ФИО3, выразившееся в незаконном окончании исполнительного производства №*** от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО4; обязать начальника отделения-старшего судебного-пристава ОСП по Рудничному и Кировскому районам г. Кемерово вынести постановление об отмене постановления об окончании исполнительного производства №*** от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО4, провести комплекс мероприятий в соответствии с ФЗ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве»; обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по Рудничному и Кировскому районам г. Кемерово направить истцу: ответы на запросы направленные в ЗАГС (о всех актах гражданского состояния); акт совершения исполнительных действий по выходу в адрес должника; информацию о движимом и недвижимом имуществе должника зарегистрированном на нем на момент смерти и о переходе прав на это имущество после смерти/л.д.79/.
В судебное заседание представитель административного истца не явился, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.
В судебное заседание представитель административного ответчика не явился, извещен надлежащим образом, представлены письменные возражения на исковые требования/л.д.38/, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя административного ответчика.
Другие участники дела не явились, извещены надлежащим образом/л.д.72-75/, суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В силу части 2 статьи 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.
Из положений части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации следует, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Основанием для удовлетворения таких требований является несоответствие оспариваемых решения, действия (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение ими прав, свобод и законных интересов административного истца (пункт 1 части 2 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).
В соответствии с частью 1 статьи 5 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве) принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.
Согласно статье 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "О судебных приставах" (далее - Закон о судебных приставах) судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
Статьей 13 Закона о судебных приставах предусмотрена обязанность судебного пристава-исполнителя использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.
В силу части 1 статьи 68 Закона об исполнительном производстве мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.
В пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 г. N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" разъяснено, что бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.
Как видно из материалов дела, и установлено в судебном заседании, ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> обратилось к ОСП по Рудничному и Кировскому районам г. Кемерово ГУФССП России по Кемеровской области-Кузбассу с заявлением о возбуждении исполнительного производства в отношении должника ФИО4, ДД.ММ.ГГГГл.д.40/.
ДД.ММ.ГГГГ вынесено определение о процессуальном правопреемстве, произведена замена взыскателя <данные изъяты> его правопреемником ООО «Агентство по урегулированию споров» на стадии исполнения судебного решения Кировского районного суда г. Кемерово от ДД.ММ.ГГГГ./л.д.43-46/.
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №*** в отношении ФИО4/л.д.48/.
В ходе совершения исполнительных действий судебным приставом-исполнителем в рамках возбужденного исполнительного производства №*** направлены запросы в ГИБДД, кредитные организации, ПФР, ФМС/л.д.51-53/.
Из ответа ФНС России от ДД.ММ.ГГГГ за №*** следует, что имеются сведения о государственной регистрации о смерти, дата смерти – ДД.ММ.ГГГГ./л.д.63,65/.
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о приостановлении исполнительного производства, в связи со смертью должника/л.д.64/.
ДД.ММ.ГГГГ. судебным приставом-исполнителем по исполнительному производству №*** был совершен выезд по <адрес>, из которого следует, что со слов соседей в квартире никто не проживает, никакого гражданина они не знают/л.д.68/.
ДД.ММ.ГГГГ. административный истец обратился к административному ответчику с заявлением о предоставлении взыскателю ответа ЗАГС (о всех актах гражданского состояния – о смерти, о регистрации, о детях)/л.д.54/.
ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении ходатайства административному истцу было отказано/л.д.62/.
ДД.ММ.ГГГГ. судебным приставом-исполнителем направлен запрос в Кемеровскую областную нотариальную палату. Из ответа Кемеровской областной нотариальной палаты от ДД.ММ.ГГГГ следует, что согласно материалам наследственного дела №***, открытого нотариусом Кемеровского нотариального округа Кемеровской области ФИО5 после смерти ФИО4, умершего ДД.ММ.ГГГГ с заявлением о принятии наследства обратились сын ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ и брат ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ. нотариусом Кемеровского нотариального округа Кемеровской области ФИО5 было выдано свидетельство о праве на наследство по закону ФИО1 на <данные изъяты> доли квартиры, расположенной по <адрес>/л.д.86 обр./.
ДД.ММ.ГГГГ. судебным приставом-исполнителем направлен запрос в Управление социальной защиты населения администрации г. Кемерово. Согласно ответа, информацией о лицах получивших выплаты на погребение за умершего ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ., ранее зарегистрированного по <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ Кировский отдел социальных льгот управления социальной защиты населения администрации г. Кемерово не располагает/л.д.88/.
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об отмене постановления об окончании исполнительного производства №*** от ДД.ММ.ГГГГ Исполнительное производство возобновлено.
ДД.ММ.ГГГГ. административный ответчик обратился в суд с заявлением об установлении правопреемства по исполнительному производству от ДД.ММ.ГГГГ №***, произвести замену ее правопреемником ФИО1 ФИО2
В силу пункта 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации ненормативные правовые акты, решения и действия (бездействие) могут быть признаны незаконными только при одновременном нарушении ими законных прав и охраняемых законом интересов административного истца и несоответствии их закону или иному нормативному правовому акту.
Решение о признании действий незаконными своей целью преследует восстановление прав административного истца, о чем свидетельствует императивное предписание процессуального закона о том, что признавая решение, действие (бездействие) незаконным, судом принимается решение об обязании административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых был подано соответствующее административное исковое заявление.
Административное судопроизводство направлено не на сам факт признания незаконными тех или иных решений, действий (бездействия) государственного органа или должностного лица, судебная защита имеет целью именно восстановление нарушенного права административного истца (статья 46 Конституции Российской Федерации статьи 3 и 4, статья 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).
В нарушение положений статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административным истцом не представлено доказательств в подтверждение своих доводов о нарушении оспариваемым действием (бездействием) своих прав и законных интересов, не обосновано, какие неблагоприятные последствия наступили для него.
Отказывая в удовлетворении требований, суд приходит к выводу о том, что незаконности действий (бездействия), постановлений судебного пристава-исполнителя ФИО6 ОСП по Рудничному и Кировскому районам г. Кемерово ГУФССП России по Кемеровской области-Кузбассу, ГУФССП России по Кемеровской области-Кузбассу в рамках настоящего дела не установлено.
Судебный пристав-исполнитель выполнила необходимые исполнительные действия по исполнительному производству в соответствии со статьей 64 Федерального закона "Об исполнительном производстве", в том числе направила необходимые запросы, отменила постановление об отмене постановления об окончании исполнительного производства №*** от ДД.ММ.ГГГГ. Исполнительное производство возобновлено, обратилась в суд с заявлением об установлении процессуального правопреемства.
В части заявленных требований истца об обязании судебного пристава-исполнителя направить в адрес истца, ответы на запросы направленные в ЗАГС, акт совершения исполнительных действий по выходу в адрес должника, информацию о движимом и недвижимом имуществе должника, суд считает необходимым отказать, поскольку стороны исполнительного производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства (часть 1 статьи 50 Закона об исполнительном производстве).
В порядке устранения последствий незаконного бездействия суд может обязать орган, допустивший нарушение, надлежащим образом исполнить соответствующую публично-правовую обязанность, т.е. совершить определенные действия.
В обоснование административного иска административным истцом не приведено доводов, свидетельствующих о том, что удовлетворение требований повлечет восстановление прав, а равно не приведено доводов, свидетельствующих о нарушении прав вследствие оспариваемых действий и бездействия.
Судебная защита нарушенного или оспариваемого права направлена на его восстановление, избранный способ защиты должен соответствовать такому праву и должен быть направлен на его восстановление.
Принимая во внимание, что на момент обращения в суд не утрачена возможность исполнения требований исполнительного документа, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований в пределах избранного заявителем способа защиты нарушенного права являются правильными.
Руководствуясь ст.ст.14, 62, 175-180, 227-228 КАС РФ, суд
РЕШИЛ :
В удовлетворении исковых требований ООО «Агентство по урегулированию споров» к судебному приставу-исполнителю ОСП по Рудничному и Кировскому районам г. Кемерово ГУФССП России по Кемеровской области-Кузбассу ФИО3, ОСП по Рудничному и Кировскому районам г. Кемерово ГУФССП России по Кемеровской области-Кузбассу, ГУФССП России по Кемеровской области-Кузбассу о признании незаконным бездействия, отказать.
Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в апелляционном порядке путем принесения апелляционной жалобы через Кировский районный суд г. Кемерово в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения.
Мотивированное решение суда составлено 07.11.2023г.
Председательствующий:/подпись/
Копия верна
Судья: И.Ю. Куртобашева