Дело № 2-813/2022
УИД 36RS 0032-01-2022-000641-41
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
р.п. Рамонь Воронежской области 20 сентября 2022 года
Рамонский районный суд Воронежской области в составе:
председательствующего судьи Кожуховой М.В.,
при секретаре Мироненко Д.Д.,
с участием истца представителя истца – ФИО1,
представителя ответчика – ТСН СНК «Горизонт» - ФИО2
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к товариществу собственников недвижимости садоводческого некоммерческого товарищества «Горизонт» о признании права собственности в порядке приватизации,
установил:
ФИО3 обратился с требованиями к товариществу собственников недвижимости садоводческого некоммерческого товарищества «Горизонт» в которых стал вопрос о признании права собственности в порядке приватизации на земельный участок площадью ............ га по адресу ...........
В обоснование своих требований указал, что Постановлением от ............. ............ был предоставлен для коллективного садоводства земельный участок ............ га ............ в котором он был указан в списке членов Садоводческого товарищества под ............. Ему была выдана книжка члена садоводческого товарищества. Правление товарищества не обеспечило проведение работ по изготовлению документов и предоставление их в Администрацию района для окончательного оформления, в связи с чем, не были оформлены свидетельства удостоверяющие право собственности граждан на данные участки, что в свою очередь повлекло невозможность приватизации данных земельных участков, в том числе и истца.
В настоящее время зарегистрировать свое право собственности не представляется возможным по причине отсутствия в государственном реестре документа, удостоверяющего право собственности на данный участок.
В судебном заседании:
Истец ФИО3 не явился, о слушании извещен надлежащим образом, обеспечил участие представителя.
Представитель истца ФИО1 просил заявленные требования удовлетворить, указала, что истец с момента вынесения постановления был включен в члены СНТ, всегда пользовался данным участком, однако не исполнение обязанностей по оформлению участков при их выделении не позволяет истцу распорядится участком как своим собственным, зарегистрировать свое право на данный участок в установленном порядке.
Представитель ответчика – ТСН СНТ «Горизонт» председатель ФИО2 указал на обоснованность требований, обратил внимание, что истец является членом СНТ, указан в качестве такого и в Постановлении которым был выделен участок для товарищества, действительно Товариществом не были оформлены документы в установленном порядке, что лишает истца возможности оформить свои права собственности в установленном порядке.
Третьи лица - Администрации Рамонского муниципального района Воронежской области, Администрация Горожанского сельского поселения и Управление Росреестра Воронежской области не явились, о слушании дела извещены, сходатайством об отложении не обращались.
В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания.
Исследовав материалы дела, изучив доводы искового заявления, выслушав пояснения участников процесса, суд приходит к следующему.
Частью 1 ст. 35 Конституции Российской Федерации закреплено, что каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.
Согласно ч. 1 и 2 ст. 36 Конституции Российской Федерации, граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц.
Таким образом, в Российской Федерации гарантируется право граждан иметь в частной собственности земельные участки и свободно осуществлять реализацию данного права при условии соблюдения прав и законных интересов иных лиц.
Согласно ч. 2 ст. 218 Гражданского кодекса РФ (далее - ГК РФ) право собственности на имущество, которое имеет собственник, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.
В силу ч. 3 ст. 6 Земельного Кодекса Российской Федерации (далее ЗК РФ) земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.
В соответствии с ч. 1 ст. 15 ЗК РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.
Согласно ч. 1 ст. 25 ЗК РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".
В соответствии со статьей 1 Федерального закона "О садовых, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" садовый земельный участок - земельный участок, предоставленный гражданину или приобретенный им для выращивания плодовых, ягодных, овощных, бахчевых или иных сельскохозяйственных культур и картофеля, а также для отдыха (с правом возведения жилого строения без права регистрации проживания в нем и хозяйственных строений и сооружений); садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое объединение граждан (садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое товарищество, садоводческий, огороднический или дачный потребительский кооператив, садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое партнерство) - некоммерческая организация, учрежденная гражданами на добровольных началах для содействия ее членам в решении общих социально-хозяйственных задач ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства (далее - садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое объединение).
Согласно пункту 2.7 статьи 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса РФ" до 31 декабря 2020 года члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям: земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение; по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения; земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.
Земельный участок, который образован из указанного в абзаце втором настоящего пункта земельного участка и относится к имуществу общего пользования, предоставляется в собственность садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан бесплатно.
В случае, если указанные в абзаце втором или пятом настоящего пункта земельные участки являются зарезервированными для государственных или муниципальных нужд либо ограниченными в обороте, они предоставляются члену садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан или этому объединению в аренду без проведения торгов. При этом размер арендной платы за земельный участок определяется в размере, не превышающем размера земельного налога, установленного в отношении такого земельного участка.
Как следует из пункта 2.8 ст. 3 указанного федерального закона, в случае, предусмотренном пунктом 2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка в собственность гражданина осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 ЗК РФ, на основании заявления гражданина или его представителя. К указанному заявлению прилагаются: схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная гражданином. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденного проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, проекта организации и застройки территории некоммерческого объединения граждан либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в Едином государственном реестре недвижимости; протокол общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения, иной устанавливающий распределение земельных участков в этом объединении документ или выписка из указанного протокола или указанного документа. В случае, если ранее ни один из членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан не обращался с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность, указанные в абзаце первом настоящего пункта органы самостоятельно запрашивают: сведения о правоустанавливающих документах на земельный участок, составляющий территорию этого объединения, в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном Правительством Российской Федерации на осуществление государственного кадастрового учета, государственной регистрации прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости (далее - орган регистрации прав), если такие сведения содержатся в Едином государственном реестре недвижимости (в иных случаях такие сведения запрашиваются у заявителя); сведения об этом объединении, содержащиеся в едином государственном реестре юридических лиц, в федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем государственную регистрацию юридических лиц.
На основании статьи 39.5 ЗК РФ предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случае предоставления земельного участка, образованного в результате раздела земельного участка, предоставленного некоммерческой организации, созданной гражданами, для ведения садоводства, огородничества и относящегося к имуществу общего пользования, данной некоммерческой организации или в случаях, предусмотренных федеральным законом, в общую собственность членов данной некоммерческой организации.
Часть 1 ст. 39.19 ЗК РФ предусматривает, что предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, отдельным категориям граждан в собственность бесплатно по основаниям, указанным в подпунктах 6 и 7 статьи 39.5 настоящего Кодекса, осуществляется однократно. Если гражданин имеет право на предоставление земельного участка в собственность бесплатно по нескольким основаниям, указанным в подпунктах 6 и 7 статьи 39.5 настоящего Кодекса, этот гражданин вправе получить бесплатно в собственность земельный участок по одному из указанных оснований.
Особенности предоставления в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям урегулированы в статье 28 Федерального закона от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан".
Пунктом 3 статьи 28 указанного федерального закона закреплено право граждан на приватизацию своих садовых или дачных земельных участков, находящихся в их постоянном (бессрочном) пользовании или в пожизненном наследуемом владении.
Граждане, обладающие такими земельными участками, вправе зарегистрировать права собственности на них в соответствии со статьей 25.2 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закон о регистрации). Принятия решений о предоставлении указанным гражданам в собственность таких земельных участков не требуется.
В соответствии с пунктом 4 статьи 28 названного федерального закона в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу указанного федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом.
Исходя из смысла приведенных выше норм права, гражданин, обладающий земельным участком, являющийся членом садоводческого некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность соответствующий земельный участок, если земельный участок в целом был предоставлен данному некоммерческому объединению граждан, и объединение создано до вступления в силу Федерального закона от 15.04.1998 г. N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", независимо от подтверждения факта предоставления указанному гражданину соответствующего земельного участка на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования.
Пунктом 1 ст. 59 ЗК РФ предусмотрено, что признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.
Судом установлено, что на основании постановления ........... ............ от ............., земельный участок площадью ............ га предоставленный ранее Рамонскому поселковому Совету передан для коллективного садоводства рабочих и служащих в коллективно-совместную собственность садоводческого товарищества «...........» ............ га и в собственность граждан- членов садоводческого товарищества ............ га.
Указано на необходимость правлению садоводческого товарищества «............ обеспечения проведения необходимых работ по изготовлению документов, удостоверяющих право садоводческого товарищества и граждан на землю для предоставления их в администрацию района для окончательного оформления.
В список членов садоводческого товарищества «............» под номером ............ указан ФИО3 (истец по делу).
ФИО3, как члену товарищества собственников недвижимости СНТ «............» выдана членская книжка садовода ............., в которой содержатся сведения об уплате членских и целевых взносов.
Садовому участку, принадлежащему ФИО3, присвоен ............ по ..........., в ........... о чем выдана справка.
Площадь данного участка составляет ............ кв.м.
Уведомление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от ............. было отказано во включении в ЕГРН сведений о ранее учтенном объекте недвижимости земельном участке, расположенном по адресу: ........... в связи с отсутствие в предоставляемых документах оснований для внесения сведений, как о ранее учтенном объекте.
Председатель СНТ в судебном заседании указал, что истец пользуется данным участком, является членом СНТ с момента его образования, задолженности по оплате взносов не имеет и участок действительно входит в территорию СНТ, спора по границам земельного участка не имеется.
Из представленной схемы расположения земельных участков, составленной кадастровым инженером ФИО4 следует, что испрашиваемый земельный участок площадью ........... кв.м. по вышеназванному адресу входит в территорию Садоводческого товарищества «............», месторасположение испрашиваемого участка подтверждается и описанием границ земельного участка.
Доказательств обратного суду не представлены.
Таким образом, из представленных документов следует, что испрашиваемый участок входил в территорию садоводческого объединения, выделенную до введения в действие до вступления в силу Федерального закона от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", и что истец являлся членом такого объединения.
Оценивая исследованные в судебном заседании доказательства по правилам ст.ст. 59, 60, 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО3 обоснованы и подлежат удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст.194-198 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования ФИО3 к товариществу собственников недвижимости садоводческого некоммерческого товарищества «Горизонт» о признании права собственности в порядке приватизации – удовлетворить.
Признать за ФИО3 право собственности в порядке приватизации на земельный участок площадью ............ га расположенный по адресу: ...........
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Воронежского областного суда в апелляционном порядке, через суд принявший решение, в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Судья М.В. Кожухова
Мотивированное решение
изготовлено 27.09.2022