УИД: 77RS0022-02-2025-002601-66

Дело № 2-5491/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 июля 2025 года г. Москва

Преображенский районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Канавиной В.А., при секретаре судебного заседания Ореховой П.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ботошан ...И.Н. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области и Департаменту труда и социальной защиты населения города Москвы о взыскании недоплаченных пенсионных выплат, и компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ОСФР по г. Москве и Московской области (далее ОСФР) и Департаменту труда и социальной защиты населения города Москвы (далее Департамент), указывая, что на основании вступившего в законную силу решения Преображенского районного суда г. Москвы от 28.04.2023 на Департамент была возложена обязанность по выдаче ей удостоверения как члену семьи гражданина, перенесшего лучевую болезнь или другое заболевание, связанное с радиационным воздействием, ставшего инвалидом, посмертно. Указанное удостоверение ей было выдано 08.08.2024. После чего она обратилась в ОСФР с заявлением для выплаты ей ежемесячной денежной компенсации в возмещении вреда, причиненного жизни и здоровью в связи с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы, а также для выплаты денежной компенсации за потерю кормильца из числа граждан, пострадавших от воздействия радиации. Указанные выплаты ей были назначены с 01.09.2024, а именно момента ее обращения.

Кроме того 17.06.2022 она обращалась с заявлением в ОСФР за назначением ежемесячной денежной компенсации в возмещении вреда, однако ей было отказано, так как у нее отсутствовало право на получение такой выплаты.

Истец считает, поскольку она первоначально обращалась за назначением указанных выплат 05.05.2021, и отказ органов социальной защиты решение суда признан незаконным, она имеет право на получение вышеуказанных компенсаций за период с мая 2021 года по август 2024 года, размер которых составляет сумма

Неправомерными действиями Департамента ей причинены нравственные страдания, поскольку по вине должностных лиц указанного учреждения, ей не было выдано соответствующее удостоверение и назначены компенсационные выплаты. Компенсацию морального вреда истец оценивает в сумма

В связи с изложенными просила взыскать с ОСФР недополученные суммы компенсационных выплат в общем размере сумма, а также обязать произвести индексацию денежных сумм на период настоящего времени. Взыскать с Департамента компенсацию морального вреда в размере сумма

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, указанным в исковом заявлении, а также в письменных объяснениях.

Представитель ответчика ОСФР ФИО2 в судебном заседании просила в удовлетворении исковых требований отказать, по основаниям, изложенным в возражениях, указывая, что право на получение компенсационных выплат в соответствии с положениями закона о социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, возникает с момента предъявления соответствующего удостоверения.

Представитель Департамента в судебное заседание не явился, о времени и месте извещен надлежащим образом, о причинах своей неявки суд не известил, одновременно представил отзыв на исковое заявление, в котором просил в удовлетворении иска в части требований заявленных к Департаменту отказать.

С учетом положений ст. 167 ГПК РФ, а также права истца на рассмотрение иска в установленный законом и разумный срок, суд считает возможным рассмотреть гражданское дело при данной явке, в отсутствии представителя ответчика Департамента.

Суд, выслушав истца и представителя ответчика ОСФР, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Возмещение вреда, причиненного здоровью граждан вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, а также предоставление мер социальной поддержки лицам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС и членам их семей, регулируются специальным нормативным правовым актом - Законом Российской Федерации от 15.05.1991 № 1244-I «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (далее Закон от 15.05.1991 № 1244-I), направленным, как определено в его статье 1, на защиту прав и интересов граждан Российской Федерации, которые оказались в зоне влияния неблагоприятных факторов, возникших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС 26 апреля 1986 года, либо принимали участие в ликвидации ее последствий

Гражданам, указанным в п. п. 1 и 2 ч. 1 ст. 13 настоящего Закона, выдаются специальные удостоверения инвалидов, а гражданам, указанным в п. 3 и 4 ч. 1 ст. 13 настоящего Закона, выдаются удостоверения участников ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС и нагрудные знаки. Эти документы дают право на меры социальной поддержки, предусмотренные настоящим Законом, с момента их предъявления (ч. 4 статьи 15 Закона от 15.05.1991 №1244-I).

Порядок и условия оформления и выдачи удостоверений определяются органами, уполномоченными Правительством Российской Федерации (ч. 5 ст. 15 Закона от 15.05.1991 №1244-I).

На основании п.п. «г» п. 2 Порядка и условий оформления и выдачи гражданам удостоверения участника ликвидации последствий на Чернобыльской АЭС, утвержденного совместным приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий № 253, Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации № 207н, Министерства финансов Российской Федерации № 73н от 21.04.2020 вышеуказанное удостоверение выдается членам семьи, потерявшим кормильца из числа граждан, погибших в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС, умерших вследствие лучевой болезни и других заболеваний, возникших в связи с чернобыльской катастрофой, инвалидов вследствие чернобыльской катастрофы, указанных в ч. 4 ст. 14 Закона от 15.05.1991 №1244-I.

Удостоверение дает право гражданам, указанным в п. 2 настоящего Порядка, на меры социальной поддержки с момента его предъявления.

В силу положений ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Судом установлено, что вступившим в законную силу 05.03.2024 решением Преображенского районного суда г. Москвы от 28.03.2023 на УСЗН ВАО г. Москвы в лице ОСЗН района Гольяново и Восточный ВАО г. Москвы возложена обязанность по выдаче ФИО1 удостоверения, предусмотренного п.п. «г» п. 2 Порядка, а именно как члена семьи гражданина, перенесшего лучевую болезнь или другие заболевания, связанные с радиационным воздействием, ставшего инвалидом, посмертно.

Указанное удостоверение выдано ФИО1 08.08.2024.

Истец предъявила выданное ей удостоверение в ОСФР 22.08.2024, именно с данной даты Истцу и была назначена ежемесячная денежная компенсация в возмещении вреда, причиненного здоровью в связи с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы.

В силу положений п.п. 1 п. 1 Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (далее Федеральный закон от 15.12.2001 № 166-ФЗ) право на пенсию в соответствии с настоящим Федеральным законом имеют: граждане, получившие или перенесшие лучевую болезнь и другие заболевания, связанные с радиационным воздействием вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС или работами по ликвидации последствий указанной катастрофы.

На основании п.4 указанной статьи членам семей граждан, получившим или перенесшим лучевую болезнь и другие заболевания, связанные с радиационным воздействием вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, назначается пенсия по случаю потери кормильца независимо от продолжительности трудового стажа умершего кормильца.

На основании ст. 23 Федерального закона от 12.12.2001 № 166-ФЗ пенсия, предусмотренная настоящим Федеральным законом, независимо от ее вида назначается с 1-го числа месяца, в котором гражданин обратился за ней.

01.09.2024 ФИО1 обратилась с заявлением об установлении пенсии по случаю потери кормильца, которая ей была назначена на основании п. 4 ст. 10 Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ с момента обращения.

Из приведенных нормативных положений следует, что членам семьи граждан, получившим или перенесшим лучевую болезнь и другие заболевания, связанные с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы или с работами по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС выдаются соответствующие удостоверения, которые дают право на меры социальной поддержки, предусмотренные данным Законом от 15.05.1991 № 1244-I, с момента их предъявления.

При этом выдача удостоверения члену семьи участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, подтверждающего право на компенсации и льготы, установленные Законом от 15.05.1991 № 1244-I, является завершающим этапом правоприменительной процедуры и представляет собой формальное подтверждение специального правового статуса участника ликвидации последствий чернобыльской катастрофы, установленного на основании документов, подтверждающих наличие юридических фактов, которые обусловливают предоставление предусмотренных законом мер социальной поддержки.

Как установлено судом право на получение ФИО1 удостоверения члена семьи гражданина, получившего или перенесшего лучевую болезнь и другие заболевания, связанные с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы, установлено судебным решением, поскольку соответствующие документы отсутствовали. Данное решение явилось основанием для выдачи ФИО1 удостоверения члена семьи граждан, получившим или перенесшим лучевую болезнь и другие заболевания, связанные с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы. Соответственно после 01.09.2024, с момента предъявления этого удостоверения в уполномоченный орган, у нее возникло право на предоставление мер социальной поддержки, предусмотренных Законом от 15.05.1991 № 1244-I.

Таким образом, оснований для возложения на ОСФР обязанности по выплате компенсационной выплаты в возмещении вреда здоровью ранее даты предъявления соответствующего удостоверения не имеется.

Также не имеется оснований для назначения истцу пенсии по случаю потери кормильца, поскольку как установлено в суде с соответствующим заявлением она обратилась в отделение ОСФР 01.09.2024, именно с указанной даты ей была назначена указанная выплата. Сведений, о том, что она ранее обращалась в пенсионный орган за назначением данного вида пенсии, не имеется.

Относительно взыскания компенсации морального вреда с Департамента суд приходит к выводу, что оснований для удовлетворения данного требования не имеется.

Как следует из решения Преображенского районного суда г. Москвы исковые требования истом предъявлялись к УСЗН ВАО г. Москвы. Действия данного органа были признаны незаконными, и на данное лицо, в лице ОСЗН района Гольяново и Восточный ВАО г. Москвы была возложена обязанность по выдаче удостоверения.

Однако Департамент труда и социальной защиты населения города Москвы не является лицом, действия которого вышеуказанным решением были признаны незаконными. Сведений о том, что Департамент является правопреемником УСЗН ВАО г. Москвы не имеется.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований в полном объеме, поскольку соответствующие пенсионные выплаты назначены ФИО1 в соответствии с действующим законодательством, нарушений ее прав не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Ботошан ...И.Н. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области и Департаменту труда и социальной защиты населения города Москвы о взыскании недоплаченных пенсионных выплат, и компенсации морального вреда - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Преображенский районный суд города Москвы в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 29.10.2025.

Судья В.А. Канавина