Дело 2-6117/2023
УИД- 65RS0001-02-2023-005751-98
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
14 августа 2023 года г. Южно-Сахалинск
Южно-Сахалинский городской суд Сахалинской области
В составе:
председательствующего судьи Умновой М.Ю.,
при секретаре Агнищенко Н.М.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО к Министерству социальной защиты Сахалинской области о признании незаконным решения от 05.04.2023 года № об отказе в предоставлении компенсации за самостоятельно приобретенную путевку, подписанное начальником отделения по городу Южно-Сахалинску ГКУ «Центр социальной поддержки Сахалинский области» ФИО, возложении обязанности предоставить компенсацию за самостоятельно приобретенную путевку с указанием ее размера за текущий 2023 год с 01.01.2023 по 08.01.2023 года, выплатить компенсацию в сумме 18 475,12 рублей, о взыскании расходов по оплате госпошлины, суд
УСТАНОВИЛ :
Истец ФИО обратилась с данным иском в суд к Министерству социальной защиты Сахалинской области.
В обоснование иска указала следующие обстоятельства. Она является матерью ФИО ДД.ММ.ГГГГ, для которой была приобретена путевка в <данные изъяты>», организованный областным государственным автономным учреждением «Центр спортивной подготовки Сахалинской области», включенного в реестр организаций отдыха детей и их оздоровления Сахалинской области, срок путевки с 28.12.2022г. по 08.01.2023г. стоимость 46 200 руб.
27 апреля 2023 года она обратилась с заявлением в отделение по городу Южно-Сахалинску ГКУ «Центр социальной поддержки Сахалинский области» о предоставлении компенсации за самостоятельно приобретенную путевку.
В выплате ей было отказано на основании пп.4 п.2.14 Порядка – обнаружения обстоятельств или документов, опровергающих достоверность сведений, представленных заявителем в подтверждение права на компенсацию со ссылкой на п.2.2 Порядка, в соответствии с которым компенсация предоставляется на каждого ребенка семье не чаще 1 раза в год. Считает отказ в компенсации за приобретенную путевку незаконным, просит возложить обязанность предоставить компенсацию за приобретенную путевку незаконным.
В связи с чем, истцом заявлены требования о признании незаконным решения от 05.04.2023 года № об отказе в предоставлении компенсации за самостоятельно приобретенную путевку, подписанное начальником отделения по городу Южно-Сахалинску ГКУ «Центр социальной поддержки Сахалинский области» ФИО, возложении обязанности предоставить компенсацию за самостоятельно приобретенную путевку с указанием ее размера за текущий 2023 год с 01.01.2023 по 08.01.2023 года, выплатить компенсацию в сумме 18 475,12 рублей, о взыскании расходов по оплате госпошлины.
В судебное заседание ФИО не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежаще, просила о рассмотрении дела в свое отсутствие.
Представитель истца ФИО, действующая на основании доверенности, исковые требования истца поддержала, пояснила, что истец в соответствии с порядком предоставления компенсации за самостоятельно приобретенные путевки в организации отдыха детей и их оздоровления, утружденному постановлением правительства Сахалинской области от 03.02.2021г. №, имеет право на компенсацию. Уточнила, что истец не согласна с решением от 05.05.2023 года.
Представитель ответчика – ФИО, действующий на основании доверенности, с иском не согласился по основаниям, изложенным в письменном отзыве. Считает требования незаконными, решение об отказе в назначении компенсации за самостоятельно приобретенную путевку принято в соответствии с нормами действующего на территории Сахалинской области законодательства.
В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Выслушав представителей сторон, изучив материалы дела и оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.
Согласно ч. 3 ст. 40 Конституции Российской Федерации малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.
В соответствии со ст.3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.
В соответствии с Федеральным законом от 24 июля 1998 года N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" и Федеральным законом от 6 октября 1999 года №184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" Закон Сахалинской области от 05.10.2010 N 80-ЗО (ред. от 17.02.2020) "Об основах организации и обеспечения отдыха и оздоровления детей в Сахалинской области" осуществляет правовое регулирование вопросов, связанных с организацией и обеспечением отдыха и оздоровления детей, проживающих на территории Сахалинской области.
Основные понятия, используемые в настоящем Законе, по своему значению соответствуют понятиям, используемым в Федеральном законе от 24 июля 1998 года N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" (ст. 1 Закона).
Согласно ст. 6 Закона №80-ЗО, к полномочиям Правительства Сахалинской области относится, в том числе:
определение порядка приобретения, предоставления путевок в загородные стационарные оздоровительные и санаторные организации сезонного действия или круглогодичного действия, в том числе в федеральные государственные бюджетные образовательные учреждения "Всероссийский детский центр "Океан" и "Всероссийский детский центр "Орленок", федеральное государственное бюджетное учреждение "Международный детский центр "Артек" и федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования "Всероссийский детский центр "Смена", а также порядка оплаты проезда до указанных организаций и обратно;
определение порядка осуществления регионального государственного контроля за достоверностью, актуальностью и полнотой сведений об организациях отдыха детей и их оздоровления, содержащихся в реестре организаций отдыха детей и их оздоровления.
Пунктом 1.3 Постановления Правительства Сахалинской области от 03.02.2021 года №30 "Об организации и обеспечении отдыха и оздоровления детей в Сахалинской области" утвержден "Порядок предоставления компенсации за самостоятельно приобретенные путевки в организации отдыха детей и их оздоровления".
Для целей настоящего Порядка используются следующие основные понятия:
"организации отдыха детей и их оздоровления" - организации (независимо от их организационно-правовых форм) сезонного или круглогодичного действия, стационарного типа, с круглосуточным пребыванием, оказывающие услуги по организации отдыха и оздоровления детей, расположенные на территории Сахалинской области и за пределами Сахалинской области на территории Российской Федерации и внесенные в реестр организаций отдыха детей и их оздоровления субъекта Российской Федерации. В целях настоящего Порядка к организациям отдыха детей и их оздоровления приравниваются индивидуальные предприниматели, оказывающие услуги по организации отдыха и оздоровления детей, в случае соблюдения требований, установленных Федеральным законом от 24.07.1998 N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации".
Идентичное определение "организации отдыха детей и их оздоровления" содержалось и в действовавшем до 03.02.2021 года Порядке предоставления компенсации за самостоятельно приобретенные путевки в организации отдыха детей и их оздоровления.
Действие настоящего Порядка распространяется на родителей, опекунов, попечителей ребенка, являющихся гражданами Российской Федерации и проживающими совместно с ребенком на территории Сахалинской области.
Согласно п. 2.1. Порядка, в случае самостоятельного приобретения путевки заявителем на отдых и оздоровление детей в возрасте до 18 лет в организации отдыха детей и их оздоровления, за исключением льготной путевки, за счет средств родителей (законных представителей), им предоставляется Компенсация... в размере фактических расходов на приобретение путевки, но не более 85 процентов от стоимости, определяемой исходя из количества дней пребывания (но не более 21 дня) и средней стоимости одного дня пребывания в организации отдыха детей и их оздоровления, по путевке, приобретаемой за счет средств областного бюджета, установленной Правительством Сахалинской области, в случае приобретения путевки со сроком пребывания менее или более 21 дня.
Компенсация предоставляется заявителю на основании решения, принятого министерством социальной защиты Сахалинской области (далее - министерство) не позднее 30 рабочих дней со дня поступления заявления и документов в государственное казенное учреждение "Центр социальной поддержки Сахалинской области".
Решение о предоставлении Компенсации с указанием ее размера или об отказе в предоставлении Компенсации оформляется и подписывается уполномоченным министерством лицом по результатам рассмотрения письменного заявления и прилагаемых к нему документов, представленных в государственное казенное учреждение "Центр социальной поддержки Сахалинской области" (далее - Учреждение) (п. 2.3. Порядка).
В силу требований п. 2.4. Порядка, заявление представляется в Учреждение не позднее шести месяцев с даты окончания фактического пребывания ребенка в организации отдыха детей и их оздоровления
27 апреля 2023 года ФИО обратилась с заявлением в Министерство социальной защиты Сахалинской области о предоставлении компенсации за самостоятельно приобретенную путевку. приложив при этом необходимые документы - паспорт свой и ребенка, свидетельство о рождении дочери, справку с санаторного учреждения, квитанции об оплате, реквизиты для перечисления денежных средств. (л.д. 18-19)
Согласно представленных документов, ребенок ФИО ДД.ММ.ГГГГ находилась в <данные изъяты>» в период с 28.12.2022 года по 08.01.2023 года.
Распоряжением Министерства социальной защиты Сахалинской области № от 4 мая 2023 года ФИО было отказано в предоставлении компенсации за самостоятельно приобретенную путевку в <данные изъяты>» на ребенка ФИО ДД.ММ.ГГГГ. В связи с нарушением требований пп 4 п.2.14 "Порядком предоставления компенсации за самостоятельно приобретенные путевки в организации отдыха детей и их оздоровления", утвержденного Постановлением Правительства Сахалинской области "Об организации и обеспечении отдыха и оздоровления детей в Сахалинской области" от 03.02.2021 №. (далее Порядка) и п. 2.2. Порядка. (л.д.29)
На основании пп 4 п.2.14 Порядка основаниями для отказа в предоставлении Компенсации являются: 4) обнаружение обстоятельств или документов, опровергающих достоверность сведений, представленных заявителем в подтверждение права на Компенсацию.
На основании п.2.2 предоставление Компенсации осуществляется не более чем за 21 день отдыха и оздоровления ребенка в течение текущего года. Компенсация предоставляется на каждого ребенка в семье не чаще 1 раза в год.
Как следует из Распоряжения Министерства социальной защиты Сахалинской области № от 15.09. 2022 года ФИО была предоставлена компенсация за самостоятельно приобретенную путевку в <данные изъяты>» на ребенка ФИО ДД.ММ.ГГГГ за период с 17.07.2022 года по 06.08.2022 года в размере 48 497 рублей. (л.д. 36)
Таким образом, истец воспользовалась правом на получение компенсации за период отдыха ребенка с 17.07.2022 года по 06.08.2022 года, в связи с чем право, на получение следующей компенсационной выплаты возникнет у истца не ранее 06.08.2023 года, т.е. по истечении года.
При таких обстоятельствах суд полагает отказ в предоставлении компенсации за самостоятельно приобретенную путевку является законным, поэтому оснований для удовлетворения требований истца не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ,
решил:
В удовлетворении исковых требований ФИО к Министерству социальной защиты Сахалинской области о признании незаконным решения от 05.04.2023 года № об отказе в предоставлении компенсации за самостоятельно приобретенную путевку, подписанное начальником отделения по городу Южно-Сахалинску ГКУ «Центр социальной поддержки Сахалинский области» ФИО, возложении обязанности предоставить компенсацию за самостоятельно приобретенную путевку с указанием ее размера за текущий 2023 год с 01.01.2023 по 08.01.2023 года, выплатить компенсацию в сумме 18 475,12 рублей, о взыскании расходов по оплате госпошлины, отказать.
Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Южно-Сахалинский городской суд в течение 1 месяца с момента вынесения мотивированного решения.
Судья Умнова М.Ю.
ДД.ММ.ГГГГ вынесено мотивированное решение.
Судья Умнова М.Ю.