Дело № 2-5405/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 августа 2022 года г.о. Щелково Московской области

Щелковский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Разумовской Н.Г.,

при помощнике судьи Козловой В.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ФИО4 к Администрации г.о. Щелково о признании отказа незаконным, обязании заключить договор социального найма жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, в лице представителя по доверенности обратилась в Щелковский городской суд с указанным иском к ответчику, указав в его обоснование, что Постановлением Администрации г.о. Щелково от 25.03.2022 года № она признана малоимущей в целях принятия ее на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемым по договорам социального найма, и постановлением Администрации г.о. Щелково от 05.05.2022 года № она была принята на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях, предоставляемым по договорам социального найма. Однако, ответчик в своем ответе от 10.06.2022 года №№.3 отказала ей заключении договора социального найма жилого помещения по адресу:

Полагая данный отказ незаконным, истец просит суд признать отказ Администрации г.о. Щелково отказа №№ от 10.06.2022 года незаконным, признать статус жилого помещения по адресу: социальным наймом, обязать ответчика заключить договор социального найма жилого помещения.

Истец и ее представитель в судебном заседании заявленные исковые требования с учетом поддержали и просили их удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика - Администрации городского округа Щелково Московской области, действующая на основании доверенности, в судебном заседании против удовлетворения уточненных исковых требований истца возражала по основаниям указанным в письменном отзыве на иск, полагая также что истцом пропущен срок исковой давности для обращения с данным иском в суд (л.д.46).

Суд, выслушав доводы сторон, исследовав материалы дела, находит исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 92 Жилищного кодекса РФ, к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся, в том числе, служебные жилые помещения.

В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.

В силу ст. ст. 33, 34 Устава городского поселения Монино, принятого решением Совета депутатов городского поселения Монино Щелковского муниципального района МО от 22.11.2016 № № (действующим на момент присвоения спорному помещению статуса «служебного»), администрация городского поселения Монино - исполнительно - распорядительный орган местного самоуправления поселения, наделенный настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Московской области.

К компетенции администрации городского поселения Монино относится, в том числе, управление и распоряжение муниципальной собственностью, решение вопросов создания, приобретения, использования, аренды объектов муниципальной собственности, принятие решений об отчуждении объектов муниципальной собственности в соответствии с порядком и условиями, установленными Советом депутатов городского поселения Монино.

Согласно ст. 43 Устава городского поселения Монино, порядок образования, использования, распоряжения, отчуждения объектов муниципальной собственности городского поселения Монино устанавливается в соответствии с законодательством Российской Федерации, Московской области и нормативными правовыми актами Совета депутатов городского поселения Монино.

Распоряжение объектами муниципальной собственности от имени городского поселения Монино осуществляется главой городского поселения Монино или специально уполномоченным на это органом в порядке, установленном нормативными правовыми актами Совета депутатов городского поселения Монино.

В целях реализации установленных Уставом правовых норм, решением Совета депутатов городского поселения Монино от 26.07.2016 № № было принято Положение о муниципальном жилищном фонде и о порядке предоставления жилых помещений гражданам в городском поселении Монино (далее - Положение). Данный нормативный правовой акт действовал на момент присвоения спорному помещению статуса «служебного».

Согласно п. 1.1 Положения, муниципальный жилищный фонд городского поселения Монино формируется из жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию.

В силу п. 1.3 положения, в зависимости от целей использования муниципальный жилищный фонд городского поселения Монино подразделяется, в том числе, на специализированный жилищный фонд, под которым понимается совокупность служебных жилых помещений и жилых помещений маневренного жилищного фонда, предназначенных для проживания отдельных категорий граждан.

В соответствии с п.п. 2.1.3. п. 2.1 Положения, использование муниципального жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду.

Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании постановления Главы городского поселения Монино.

Постановлением Главы городского поселения Монино от 28.07.2015 № № жилое помещение - однокомнатная квартира № общей площадью 34,1 м.кв., в доме было включено в муниципальный специализированный жилищный фонд городского поселения Монино с отнесением разряду служебного жилого помещениям.

Согласно п. 12 Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 26.01.2006 № 42, включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда и исключение жилого помещения из указанного фонда производятся на основании решения органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом (далее - орган управления), с учетом требований, установленных настоящими Правилами.

Пунктом 14 Правил предусмотрено, что решение об отнесении жилого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного фонд с соблюдением всех необходимых требований, установленных жилищным законодательством.

Распоряжение объектами муниципальной собственности от имени городского поселения Монино осуществляется главой городского поселения Монино или специально уполномоченным на это органом в порядке, фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

Жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

Судом установлено и усматривается из материалов дела, что жилое помещение - однокомнатная квартира №, общей площадью 34,1 м.кв., в доме , является служебным и включено в специализированный жилищный Постановлением Администрации городского округа Щёлково от 05.05.2022 № № ФИО1 принята на учёт в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, очередность 1066. При этом, права на внеочередное получение жилого помещения ФИО1 не имеет.

Постановлением Главы городского поселения Монино от 17.11.2016 № спорное жилое помещение предоставлено ответчику в связи с работой в на период трудовых отношений, для временного проживания на условиях договора найма служебного жилого помещения.

Так, 17.11.2016 с ответчиком был заключен договор найма служебного жилого помещения №, в соответствии с ч. 1 которого, договор заключен на время трудовых отношений. В соответствии с приказом от 12.11.2018 № трудовой договор с ответчиком был прекращен с 12.11.2018 в связи с сокращением штата на основании п. 2 ч. 1 ст. 81 ТК РФ.

Согласно ст. 104 ЖК РФ, прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения

В соответствии со ст. 103 ЖК РФ, в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам.

В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений.

Согласно части 2 статьи 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Из материалов дела также усматривается, что решением Щёлковского городского суда Московской области от 19 декабря 2019 года по делу № № удовлетворены исковые требования Администрации городского округа Щёлково о признании ФИО1 прекратившей право пользования жилым помещением, выселении из жилого помещения, расположенного по адресу: . которое оставлено без изменения апелляционным определением судебной коллегии Московского областного суда от 22 июля 2020 года.

Определением первого кассационного суда общей юрисдикции от 02 декабря 2020 года решение Щёлковского городского суда МО от 19 декабря 2019 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда от 22 июля 2020 г. также были оставлены без изменения, кассационная жалоба ФИО1 - без удовлетворения. Возбуждено исполнительное производство. Таким образом ФИО1 выселена из спорного жилого помещения на основании решения Щёлковского городского суда.

Таким образом поскольку, спорное жилое помещение нельзя отнести к жилым помещениям фонда социального использования, предоставляемого по договорам социального найма, а проживание истца в спорном жилом помещении после прекращения службы, не свидетельствует о фактическом заключении с ним как с нанимателем договора социального найма, соответственно правовые основания для удовлетворения исковых требований отсутствуют.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 ФИО5 к Администрации г.о. Щелково о признании отказа №№ от 10.06.2022 года незаконным, признании статуса жилого помещения по адресу: социальным наймом, обязании заключить договор социального найма жилого помещения – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение месяца через Щелковский городской суд Московской области путем подачи апелляционной жалобы.

Судья Разумовская Н.Г.