Решение по делу № 2А-1458/2023 от 20.04.2023

Дело №2а-1458/2023

64RS0044-01-2023-001193-72

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 апреля 2023 года город Саратов

Заводской районный суд города Саратова в составе:

председательствующего судьи Хохловой И.С.,

при секретаре судебного заседания Сериковой А.Д.,

с участием помощника прокурора Заводского района города Саратова ГущинойА.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску исполняющего обязанности прокурора Заводского района города Саратова в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на страницах сайтов, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

установил:

и.о. прокурора Заводского района города Саратова в интересах РФ и неопределенного круга лиц обратился в суд с исковыми требованиями о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на страницах сайтов:

<адрес>

запрещенной к распространению на территории РФ.

В обоснование заявленных требований указано, что прокуратурой <адрес> города Саратова проведена проверка соблюдения законодательства об информации, информационных технологиях и защите информации. В ходе мониторинга информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» выявлено, что в свободном доступе в сети находятся страницы сайтов, на которых осуществляется продажа нацистской атрибутики (символики), побуждающая неопределенный круг лиц к совершению противоправных действий.

Вход на сайты свободный, ознакомиться с содержанием указанных страниц может каждый, информация распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен. Ограничение на передачу, копирование и распространение отсутствует. Административный истец указывает, что распространение такой информации противоречит целям и задачам действующего законодательства, негативно воздействует на неопределенный круг лиц, в связи с чем просит признать такую информацию, запрещенной к распространению на территории РФ.

Представитель административного истца в судебном заседании административные исковые требования поддержал, просил их удовлетворить.

Представитель заинтересованного лица Управления Роскомнадзора по <адрес> в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом, об отложении судебного разбирательства не ходатайствовал, о причинах неявки не сообщил.

Учитывая положения ст. 150 КАС РФ, суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившегося лица.

Выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно положениям ст. 10 Федерального закона от <Дата> №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» установлено, что в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В силу ст. 9 Федерального закона от <Дата> №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с п. 5 ст. 15 Федерального закона от <Дата> №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Федеральный закон от <Дата> №114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности», определяя понятие экстремистской деятельности (экстремизма), относит к нему пропаганду и публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, либо публичное демонстрирование атрибутики или символики экстремистских организаций (абз. 10 п. 1 ст. 1). Запрет на использование указанной символики, равно как и административная ответственность за его нарушение (ст. 20.3 КоАП РФ), представляет собой меру, направленную на противодействие нацизму, экстремизму, фашизму и другим действиям, оскорбляющим память о жертвах, понесенных в Великой Отечественной войне, и ассоциирующимся с идеологией, запрещенной в силу ст. 13 (ч. 5) Конституции Российской Федерации.

Само по себе использование нацистской атрибутики (символики), равно как и атрибутики (символики), сходной с нацистской атрибутикой (символикой) до степени смешения, - безотносительно к ее генезису - может причинить страдания людям, чьи родственники погибли во время Великой Отечественной войны, что также предполагает право законодателя принимать меры в соответствии со ст. 55 (ч. 3) Конституции Российской Федерации (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от <Дата> <№>-О).

На основании п. 1 Правил создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от <Дата> <№>, Единый реестр создается в целях ограничения доступа к сайтам в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Полномочия по созданию, формированию и ведению Единого реестра доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, отнесены к компетенции Роскомнадзора в соответствии с п. 5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от <Дата> <№>.

Часть 5 статьи 15.1 Федерального закона от <Дата> №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» и пункт 5 Правил создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» определяют, что основаниями для включения в единый реестр доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети «Интернет», а также сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие запрещенную информацию, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании установлено, что прокуратурой <адрес> города Саратова проведена проверка соблюдения законодательства об информации, информационных технологиях и защите информации.

В ходе проверки установлено, что в свободном доступе в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» находятся следующие страницы сайтов:

<адрес>

на которых размещена информация, нарушающая требования законодательства о противодействия экстремизму, поскольку содержит сведения о продаже нацистской атрибутики (символики).

На момент рассмотрения настоящего дела судом указанные сайты доступны неопределенному кругу лиц.

Размещение указанной информации нарушает требования федерального законодательства в сфере противодействия экстремистской деятельности.

Согласно ч. 1 ст. 4 Закона РФ от <Дата> <№> «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний.

Распространение такой информации влечёт негативные социальные, экономические и иные последствия, чем нарушает права неопределенного круга лиц, соответственно, предоставление возможности доступа к такой информации с использованием информационно-телекоммуникационных услуг сетей, в том числе сети «Интернет», фактически является распространением запрещенной информации.

Информация, размещенная на странице указанных административным истцом сайтах, адресована неограниченному кругу лиц и склоняет к совершению преступных действий, что запрещено законом, в связи с чем данная информация подлежит признанию запрещенной к распространению.

В соответствии с ч. 4 ст. 265.5 КАС РФ решение подлежит немедленному исполнению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

признать информацию, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на страницах сайтов:

<адрес>

информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Направить копию решения суда в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для включения указателей страниц сайтов:

<адрес>

в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В соответствии с частью 4 статьи 265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме в Саратовский областной суд через Заводской районный суд города Саратова.

Судья И.С. Хохлова