Дело № 2а-3208/2022
55RS0006-01-2022-004399-49
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
19 октября 2022 года город Омск
Судья Советского районного суда города Омска Писарев А.В., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) судопроизводства административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Омской области к Благотворительному фонду «Сибирский пеликан», ООО «Руспрод» о ликвидации некоммерческой организации и исключении данных о ней из Единого государственного реестра юридических лиц,
УСТАНОВИЛ:
Управление Минюста России по Омской области обратилось в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, в обоснование требований указав, что 06.07.2011 Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Омской области принято решение о государственной регистрации Благотворительного фонда «Сибирский пеликан».
Запись об организации внесена в Единый государственный реестр юридических лиц 13.07.2011 за основным государственным регистрационным номером <***>. В ведомственном реестре некоммерческих организаций Управления Минюста России по Омской области организация зарегистрирована за учетным номером 5514010337. Адрес организации: 644053, <...>.
В нарушение требований п. 3 ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (далее – Федеральный закон № 7-ФЗ) организацией не предоставлены в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов и работников, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, а некоммерческие организации, выполняющие функции иностранного агента, также аудиторское заключение.
Кроме того, в нарушение п. 3.1 ст. 32 Федерального закона № 7-ФЗ организацией не предоставлено в уполномоченный орган или его территориальный орган заявление, подтверждающее их соответствие настоящему пункту, и информация в произвольной форме о продолжении своей деятельности в сроки, которые определяются уполномоченным органом.
В соответствии с п. 2 Приказа Минюста России от 30.09.2021 № 185 «О формах и сроках представления в Министерство юстиции Российской Федерации отчетности некоммерческих организаций» отчетность некоммерческих организаций представляется ежегодно не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным. Однако в указанные сроки информация за 2020 и 2021 годы организацией не предоставлена.
Ссылаясь на положения Федерального закона № 7-ФЗ, КАС РФ, просит ликвидировать Благотворительный фонд «Сибирский пеликан» и исключить данные о нем из Единого государственного реестра юридических лиц.
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 291 КАС РФ административное дело может быть рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства в случае, когда ходатайство о рассмотрении административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства заявлено административным истцом и административный ответчик не возражает против применения такого порядка рассмотрения административного дела.
Поскольку административным истцом заявлено ходатайство о рассмотрении административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства и административными ответчиками возражений относительно указанного порядка не высказано, суд считает возможным рассмотреть дело в порядке упрощенного (письменного) производства.
Суд, изучив материалы дела, приходит к следующему.
Материалами дела установлено, что 06.07.2011 Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Омской области принято решение о государственной регистрации Благотворительного фонда «Сибирский пеликан», о чем выдано соответствующее свидетельство.
Запись о некоммерческой организации внесена в Единый государственный реестр юридических лиц 13.07.2011 за основным государственным регистрационным номером <***>.
В ведомственном реестре некоммерческих организаций Управления Минюста России по Омской области организация зарегистрирована за учетным номером 5514010337. Адрес организации: 644053, <...>.
Конституция Российской Федерации, закрепляя право каждого на объединение и гарантируя свободу деятельности общественных объединений (часть 1 статьи 30), одновременно предписывает гражданам и их объединениям соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.
Согласно Решению № 1 от 01.06.2011 единственным учредителем Благотворительного фонда «Сибирский пеликан» является ООО «Руспрод» (ОГРН <***>).
Общественные отношения, возникающие в связи с реализацией гражданами права на объединение, созданием, деятельностью, реорганизацией и (или) ликвидацией общественных объединений, регулируются Федеральным законом от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях».
Частью 1 ст. 29 Федерального закона от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» определено, что общественное объединение обязано соблюдать законодательство Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, касающиеся сферы его деятельности, а также нормы, предусмотренные его уставом и иными учредительными документами.
Как следует из п. 3 ст. 32 Федерального закона № 7-ФЗ некоммерческие организации, за исключением указанных в п. 3.1 настоящей статьи, обязаны представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов и работников, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, а некоммерческие организации, выполняющие функции иностранного агента, также информацию о представлении аудиторского заключения в государственный информационный ресурс бухгалтерской (финансовой) отчетности, предусмотренный ст. 18 Федерального закона от 06.12.2011 № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете», заявленные для осуществления и осуществляемые программы, иные документы, являющиеся основанием для проведения мероприятий, отчет об осуществлении программ и исполнении иных документов, являющихся основанием для проведения мероприятий, или информацию о том, что соответствующие мероприятия не проводились. При этом в документах, представляемых некоммерческими организациями, выполняющими функции иностранного агента, должны содержаться сведения о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, полученных от иностранных источников, и об их фактическом расходовании и использовании. Формы представления указанных документов и сроки их представления с учетом сроков, предусмотренных абзацем вторым настоящего пункта, определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
Доказательств того, что административным ответчиком в установленный законом срок предоставлены в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов и работников, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, а также информация о представлении аудиторского заключения (для некоммерческих организаций, выполняющих функции иностранного агента), не представлено.
Кроме того, в соответствии с п. 3.1 ст. 32 Федерального закона №7-ФЗ некоммерческие организации, учредителями (участниками, членами) которых не являются иностранные граждане и (или) организации либо лица без гражданства, а также не имевшие в течение года поступлений имущества и денежных средств от иностранных источников, в случае, если поступления имущества и денежных средств таких некоммерческих организаций в течение года составили до трех миллионов рублей, представляют в уполномоченный орган или его территориальный орган заявление, подтверждающее их соответствие настоящему пункту, и информацию в произвольной форме о продолжении своей деятельности в сроки, которые определяются уполномоченным органом.
Доказательств того, что административный ответчик в установленный законом срок и по настоящее время представил за 2020 и 2021 годы заявление, подтверждающее соответствие организации п. 3.1 ст. 32 Федерального закона № 7-ФЗ, и информировал уполномоченный орган о продолжении своей деятельности суду не представлено.
В силу п. 2 Приказа Минюста России от 30.09.2021 № 185 «О формах и сроках представления в Министерство юстиции Российской Федерации отчетности некоммерческих организаций» вышеуказанная информация представляется за 2020 год не позднее 15.04.2021, за 2021 год не позднее 15.04.2022.
В соответствии с п. 10 ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.
Невыполнение Благотворительным фондом «Сибирский пеликан» вышеуказанных требований закона, является основанием для ликвидации организации и исключения ее из Единого государственного реестра юридических лиц в соответствии с абзацем 3 ч. 1 ст. 44 Федерального закона от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях». Требование о ликвидации общественной организации предъявлено в суд уполномоченным федеральным органом.
В период рассмотрения дела в суде административным ответчиком не предпринято мер по устранению нарушений действующего законодательства и возобновлению деятельности юридического лица. Указанные обстоятельства свидетельствуют о фактическом прекращении организацией своей деятельности.
При таких обстоятельствах суд находит административные исковые требования подлежащими удовлетворению в полном объеме.
Согласно Федеральному закону от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» исключение юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц относится к процедуре государственной регистрации при ликвидации юридического лица и осуществляется соответствующим регистрирующим органом по месту нахождения ликвидируемого юридического лица посредством внесения об этом записи в единый государственный реестр юридических лиц (п.п. 1, 6 и 7 ст. 22). После внесения такой записи ликвидация юридического лица считается завершенной, а юридическое лицо – прекратившим свою деятельность.
Руководствуясь ст.ст. 291-294 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Омской области удовлетворить.
Ликвидировать Благотворительный фонд «Сибирский пеликан» (ОГРН <***>, дата регистрации 13.07.2011, адрес организации: 644053, <...>) и исключить данную организацию из Единого государственного реестра юридических лиц.
Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в апелляционном порядке в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.
Судья А.В. Писарев