Дело № 2а-8111/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Балашиха Московской области 30 ноября 2022г.
Балашихинский городской суд Московской области в составе:
председательствующего судьи Бесединой Е.А.,
при секретаре судебного заседания Веденеевой С.Е.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО2 к Отделу судебных приставов по Балашихинскому району и г. Железнодорожному, УФССП России по Московской области об уменьшении исполнительского сбора,
установил:
Административный истец обратился в суд с настоящим иском, ссылаясь на то, что 15.09.2022 судебным приставом-исполнителем ОСП по Балашихинскому району и г. Железнодорожному УФССП по Московской области ФИО4 вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в сумме 86 459,00 рублей с должника ФИО1. Указанное постановление о взыскании исполнительского сбора вынесено судебным приставом-исполнителем при рассмотрении исполнительного производства имущественного характера, возбужденного на основании исполнительного листа № ФС 037912482 от 03.08.2021, выданного Арбитражным судом города Москвы по делу № а40-13079/21-136-9121, вступило в законную силу 06.05.2021, в котором предметом исполнения являлось взыскание в сумме 1 235 129,81 рублей в пользу ФГУП «ГВСУ №14» (основное исполнительное производство - №230822/22/50001-ИП от 26.08.2022). Постановление о возбуждении исполнительного производства вынесено 31.08.2022. Представитель должника с указанным постановлением ознакомилась 08.09.2022 в ходе приема в кабинете судебного пристава-исполнителя ОСП по Балашихинскому району и г. Железнодорожный по Московской области ФИО4, что подтверждается записью на официальном портале ФССП (обращение № 11049958992), а также отметкой об ознакомлении с указанным производством на постановлении, которое хранится в материалах дела исполнительного производства. 10.09.2022 через единый портал государственных услуг должником незамедлительно оплачена задолженность по ИП №230822/22/50001-ИП от 26.08.2022 в полном объеме. Должник ФИО1 оплатила задолженность на 3-й день по истечению срока для добровольного исполнения обязательства. Принимая во внимание, что для должника ФИО1 исполнение по основному исполнительному производству в срок для исполнения являлось затруднительным, никаких предупреждений и требований об исполнении решения суда судебным приставом не выносилось. ФИО1 в силу юридической неграмотности и неосмотрительности судебному приставу-исполнителю о том, что ей необходима рассрочка исполнения действий для погашения основного долга в сумме 1 235 129,81 рублей не заявила, а также не заявила об уважительных причинах неисполнения обязательств в установленный законом срок. Степень вины должника в таком случае минимальна.
Административный истец просит суд уменьшить размер исполнительского сбора в сумме 86 459,00 рублей, наложенного на должника ФИО1
В судебное заседание административный истец не явился, извещен.
Административный ответчик в судебное заседание не явился, извещен.
Заинтересованное лицо ФГУП «ГВСУ №» в судебное заседание представителя не направило, извещено.
Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
При этом суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, в полном объеме (ч. 8 ст. 226 КАС РФ).
Как установлено при рассмотрении дела, на исполнении в ОСП по Балашихинскому району и г. Железнодорожному находится исполнительное производство № 230822/22/50001-ИП от 26.08.2022 года на основании исполнительного листа Арбитражного суда г. Москвы в отношении должника ФИО1 в пользу взыскателя ФГУП «ГВСУ №14», сумма взыскания 1 235 129,81 руб.
26.08.2022 судебным приставом ОСП по Балашихинскому району и г. Железнодорожному ФИО4 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства и должнику установлен срок для добровольного исполнения – 5 дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе через единый личный кабинет на ЕПГУ.
Согласно сведениям АИС ФССП России 26.08.2022г. уведомление о возбуждении исполнительного производства было оставлено должнику в ЕГПУ 26.08.2022г., дата и время прочтения уведомления – 31.08.2022г.
В соответствии с пунктом 11 статьи 30 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон N 229-ФЗ), если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения со взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.
Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (часть 12).
В соответствии с частью 1 статьи 105 Закона N 229-ФЗ в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.
Согласно части 1 статьи 112 Закона N 229-ФЗ исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.
В силу части 2 названной статьи исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.
Таким образом, основанием для взыскания исполнительского сбора является одновременно наличие двух условий: невыполнение должником требований исполнительного документа в срок, установленный судебным приставом-исполнителем для его добровольного исполнения, и отсутствие у должника уважительных причин для такого неисполнения.
При этом к таким уважительным причинам отнесены чрезвычайные, объективно непредотвратимые обстоятельства и другие непреодолимые препятствия, находящиеся вне контроля должника, при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от должника в целях надлежащего исполнения требований исполнительного документа.
Исходя из содержания части 3 статьи 112 Закона N 229-ФЗ, исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей.
В силу части 6 статьи 112 Закона N 229-ФЗ должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.
Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 статьи 112 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве". При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора (часть 7 статьи 112 Закона N 229-ФЗ).
В пункте 74 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" разъяснено, что суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, иных существенных обстоятельств уменьшить размер исполнительского сбора не более чем на одну четверть от размера, установленного частью 3 статьи 112 Закона об исполнительном производстве, либо освободить должника от его взыскания не только при разрешении требований об уменьшении размера исполнительского сбора или освобождении от его взыскания, но и при разрешении требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора. Уменьшение судом размера исполнительского сбора не влечет за собой признания постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора незаконным. Это постановление считается измененным соответствующим образом (часть 9 статьи 112 Закона об исполнительном производстве).
Согласно пункту 1 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.
Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.
Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство (пункт 2 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Задолженность оплачена должником ФИО1 10.09.2022г. через Госуслуги, денежные средства поступили в ОСП 12.09.2022г.
В п.75 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" разъяснено, что должник не может быть освобожден от уплаты исполнительского сбора, даже если требования исполнительного документа были в полном объеме исполнены им сразу после истечения срока для добровольного исполнения, однако такие действия должника с учетом объективных причин задержки исполнения могут учитываться судом при разрешении требований должника об уменьшении размера исполнительского сбора, но не более чем на одну четверть.
Оценивая представленные доказательства, суд не находит оснований для удовлетворения иска об уменьшении исполнительского сбора, так как постановление судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства было доставлено должнику в ЕГПУ 26.08.2022г., уведомление прочитано 31.08.2022г., а требования исполнительного документа исполнены лишь 10.09.2022г., т.е. по истечении
срока, установленного для добровольного исполнения (в течение 5 дней с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе через единый личный кабинет на ЕПГУ).
Доказательств, подтверждающих невозможность исполнения в срок вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и не предотвратимых при данных условиях обстоятельств, находящихся вне контроля должника, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась в целях надлежащего исполнения, должник не предоставил.
Также истцом не приведены обстоятельства принятия каких-либо определенных мер к своевременному исполнению требований исполнительного документа, а также объективных причин задержки исполнения, которые могут быть учтены судом как основания для уменьшении размера исполнительского сбора.
На основании изложенного, заявленные требования не подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд
решил:
В удовлетворении административного иска ФИО2 к Отделу судебных приставов по Балашихинскому району и г. Железнодорожному, УФССП России по Московской области об уменьшении исполнительского сбора в рамках исполнительного производства № 230822/22/50001-ИП отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Балашихинский городской суд Московской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Федеральный судья: Е.А. Беседина
Решение в окончательной форме принято 26.12.2022г.
_____________