23RS0036-01-2024-008941-21
Дело №2а-283/2025
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г.Краснодар 16 января 2025 года
Октябрьский районный суд г.Краснодара в составе: председательствующего Балина М.В., при секретаре судебного заседания Кухаревой И.Р.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному исковому заявлению Администрации Веселовского сельского поселения Павловского района Краснодарского края к судебному приставу-исполнителю СОСП по Краснодарскому краю №1 ФИО1 об освобождении от взыскания исполнительского сбора,
УСТАНОВИЛ :
А.В. сельского поселения <адрес> КК обратилась в суд к судебному приставу-исполнителю СОСП по <адрес> № К.А.К. с административным иском об освобождении от взыскания исполнительского сбора.
Требования мотивированы тем, что заявитель является должником в исполнительном производстве №-ИП по решению Павловского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу №, которым удовлетворено исковое заявление прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к А.В. сельского поселения <адрес> о понуждении А. привести в соответствие с п.п.10,11,13,16,17,20 постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении требований к региональным и муниципальным программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации» программу энергосбережения и повышения энергетической безопасности, утверждённую постановлением А.В. сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ №.
В целях исполнения решения суда постановлением А.В. сельского поселения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № утверждена программа энергосбережения и повышения энергетической эффективности на период 2024-2026 годы.
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом специализированного отдела судебных приставов по <адрес> № К.А.К. вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №- ИП. 05.07.2024А.В. сельского поселения почтовым отправлением в адрес СПИ К.А.К. направлены письменные доказательства фактического исполнения решения Павловского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. Несмотря на уведомление СПИ К.А.К. о фактическом исполнении судебного акта, им вынесено постановление N972948545/9823-1 о взыскании с должника исполнительского сбора в размере 50000 рублей по мотивам неисполнения решения суда в течение 10 дней с момента возбуждения исполнительного производства.
Заявителем совершены действия, подтверждающие намерение исполнить исполнительный документ в добровольном порядке, а именно: в течение установленного судебным приставом-исполнителем срока, сведения об исполнении решения Павловского районного суда направлялись посредством почтового отправления через АО «Почта Р.», что подтверждается квитанцией об отправке от ДД.ММ.ГГГГ.Судебный пристав-исполнитель от исполнительского сбора заявителя не освободил, постановление от ДД.ММ.ГГГГ № не отменено. Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд.
Представитель административного истца в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие.
Административный ответчик в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела надлежаще извещен, причин неявки суду не сообщил, возражений на иск не представил.
Согласно ч.1 ст.140 КАС РФ в случае разбирательства административного дела в судебном заседании о времени и месте судебного заседания обязательно извещаются лица, участвующие в деле, иные участники судебного разбирательства.
Суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными (части 2, 6, 7 статьи 150 КАС РФ).
Руководствуясь требованиями ст.150 КАС РФ, суд полагает возможным рассмотреть административное дело при указанной явке.
Суд, исследовав материалы дела, оценив в совокупности представленные доказательства, пришел к следующему.
Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов определяются положениями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве».
В соответствии с ч.11 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 данного закона.
Статьей 112 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» определено, что исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства (часть 1).
Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 названной статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (часть 2).
В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей (часть 3).
Должник вправе в порядке, установленном данным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора (часть 6).
Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ на исполнение в специализированный отдел судебных приставов по <адрес> № Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов, поступил исполнительный документ исполнительный лист №ФС 038425415 от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом: Павловский районный суд по делу №, вступившему в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, предмет исполнения: Обязать А.В. сельского поселения <адрес> в срок до ДД.ММ.ГГГГ привести в соответствие с п.п.10,11,13,16,17,20 постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении требований к региональным и муниципальным программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности и о признании утратившим силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации» программу энергосбережения и повышения энергетической безопасности, утвержденную постановлением А.В. сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении должника: А.В. сельского поселения <адрес> в пользу взыскателя: <адрес> в интересах неопределенного круга лиц.
На основании данного исполнительного листа судебным приставом исполнителем СОСП по <адрес> № К.А.К. возбуждено исполнительное производство №-ИП.
Согласно ч.17 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.
Копия постановления о возбуждении исполнительного производства была направлена должнику посредством ЭПУ.
На основании ч.1 ст.13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №118-ФЗ «О судебных приставах» судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.
В п.2 рассматриваемого постановления о возбуждении исполнительного производства, должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии данного постановления, а также на должника возложена обязанность в случае оплаты задолженности непосредственно взыскателю предоставить копию платежного документа судебному приставу-исполнителю.
Как следует из представленных материалов дела, в целях исполнения решения суда, постановлением А.В. сельского поселения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № утверждена программа энергосбережения и повышения энергетической эффективности на период 2024-2026 годы.
ДД.ММ.ГГГГ А.В. сельского поселения почтовым отправлением в адрес СПИ К.А.К. направлены письменные доказательства фактического исполнения решения Павловского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу №.
Аналогичное уведомление было направлено и в адрес и.о. прокурора <адрес>.
В силу ч.12 ст.30 Закона №229-ФЗ срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
В соответствии с ч.1 ст.105 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.
В соответствии с ч.1 ст.112 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №299-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства.
Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным должником не представлены доказательства того, что исполнение было невозможно вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельствах.
Согласно п.1 ст.401 ГК РФ лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.
Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.
Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство (п.2 ст.401 ГК РФ).
Несмотря на уведомление от ДД.ММ.ГГГГ СПИ К.А.К. о фактическом исполнении судебного акта по исполнительному производству №-ИП, ДД.ММ.ГГГГ им вынесено постановление о взыскании с должника исполнительского сбора в размере 50000 рублей в связи с неисполнением решения суда в течение 05 дней с момента получения постановления о возбуждении исполнительного производства.
Данные обстоятельства не опровергнуты административным ответчиком, на которого в силу ст.62 КАС РФ возложена обязанность доказывания законности оспариваемых действий (бездействия).
Таким образом, достаточных оснований полагать, что должник уклонился от исполнения требований исполнительного документа, либо допустил злоупотребление правом, не имеется.
Частями 6 – 7 статьи 112 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №299-ФЗ предусмотрено, что должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.
Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.
При наличии указанных выше обстоятельств, учитывая исполнение должником исполнительного документа, суд считает заявленные требования, подлежащими удовлетворению в полном объеме.
Руководствуясь ст. ст.175-180, 227-228 КАС РФ, суд
РЕШИЛ :
Административное исковое заявление А.В. сельского поселения <адрес> – удовлетворить.
Освободить А.В. сельского поселения <адрес> от взыскания исполнительского сбора, установленного постановлением судебного пристава-исполнителя специализированного отдела судебных приставов по <адрес> № Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов ГУФССП Р. по <адрес> К.А.К. от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП.
Решение суда может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Октябрьский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья: подпись.
Копия верна.
Судья
Решение изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.