11RS0...-19
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
г.Воркута
11 октября 2022 года
Воркутинский городской суд Республики Коми в составе председательствующего судьи Гюлумян А.Г.,
при секретаре судебного заседания Луниной М.В.,
с участием истца ФИО1
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № ... по исковому заявлению ФИО1, к ФИО2, Коми республиканской организации Общественной организации «Всероссийский электропрофсоюз» об отмене распоряжений о дисциплинарном взыскании,
установил:
ФИО1 обратился с иском к ФИО2 об отмене распоряжения № 02-010 от 11 марта 2022г. и распоряжения № 02-014 от 30 марта 2022г.
В обоснование иска указал, что 26 февраля 2020г. на очередной отчетно-выборной конференции был избран председателем первичной профсоюзной организации «Воркутинские ТЭЦ», в тот же день с ним заключен трудовой договор. Указанная организация является некоммерческой организацией и действует на основании Устава РО «Всероссийский электропрофсоюз». 11 марта 2022г. и 30 марта 2022г. вновь избранным председателем Коми РО ВЭП ФИО2 изданы распоряжения о привлечении ФИО1 к дисциплинарной ответственности, с которыми истец не согласен, просит их отменить, поскольку по его мнению, председатель Коми республиканской организации Общественной организации «Всероссийский электропрофсоюз» не является руководящим органом организации и его работодателем. В соответствии с п.6 ст. 17 Устава председатель территориальной организации является единоличным исполнительным органом территориальной организации, а в соответствии с п.1 ст. 17 Устава руководящим органом организации является конференция и в соответствии с п. 4 ст. 17 Устава – территориальный комитет. Согласно Уставу председатель территориальной организации не является работодателем, а является иным субъектом, уполномоченным на подписание срочных трудовых договоров и не наделен полномочиями накладывать дисциплинарные взыскания и общественные взыскания самостоятельно.
Определением суда, занесенным в протокол судебного заседания, к участию в деле в качестве соответчика привлечено Коми республиканская организация Общественной организации «Всероссийский электропрофсоюз» (далее по тексту – Коми РО ОО ВЭП) (л.д.59).
В письменных возражениях ответчик Коми РО ОО ВЭП исковые требования не признала, указав, что истец привлечен к дисциплинарной ответственности за нарушение Правил внутреннего трудового распорядка и норм трудового права. Согласно п. 2 ст. 2 Устава, для территориальных и первичных профсоюзных организаций, вышестоящей организацией является общественная организация «ВЭП», для первичных профсоюзных организаций – территориальная организация Профсоюзов. Таким образом, Коми РО ОО «ВЭП» является вышестоящей для первичной профсоюзной организации Воркутинская ТЭЦ. На внеочередной отчетно-выборной конференции трудового коллектива 21 февраля 2022г. председателем КРО ВЭП избран ФИО2 Коми РО ОО ВЭП перечисляет страховые взносы с доходов истца, что подтверждает статус КРО ОО ВЭП как работодателя по отношению к ФИО1 Дисциплинарные взыскания вынесены ФИО1 в порядке ст. 192, 193 Трудового кодекса Российской Федерации.
В судебном заседании истец поддержал исковое заявление по доводам, изложенным в нем.
В судебное заседание ответчики не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, ходатайствовали о рассмотрении настоящего дела в их отсутствие.
В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие ответчика.
Заслушав объяснения истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 2 Федерального закона от 12января 1996г. № 10-ФЗ «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» (далее Закон № 10-ФЗ) профсоюз - добровольное общественное объединение граждан, связанных общими производственными, профессиональными интересами по роду их деятельности, создаваемое в целях представительства и защиты их социально-трудовых прав и интересов.
В статье 3 данного Федерального закона определено понятие «первичная профсоюзная организация» - добровольное объединение членов профсоюза, работающих, как правило, в одной организации независимо от форм собственности и подчиненности, либо в филиале, представительстве или ином обособленном структурном подразделении организации, либо у работодателя - индивидуального предпринимателя, действующее на основании устава общероссийского или межрегионального профсоюза либо на основании устава первичной профсоюзной организации, принятого в соответствии с уставом соответствующего профсоюза.
В структуре первичной профсоюзной организации могут образовываться цеховые профсоюзные организации, профсоюзные группы или иные структурные подразделения в соответствии с уставом соответствующего профсоюза.
Судом установлено и подтверждено материалами дела, что Коми республиканской организацией Общественной организации – «Всероссийский Электропрофсоюз» 26 февраля 2020г. с ФИО1 заключен срочный трудовой договор, согласно которому ФИО1 принят на должность председателя первичной профсоюзной организации «Воркутинская ТЭЦ» на основании решения отчетно-выборной конференции первичной профсоюзной организации со сроком полномочий до 25 февраля 2025г.
ФИО1 установлена 5-ти дневная рабочая неделя с двумя выходными, ежегодный отпуск в количестве 28 календарных дней и дополнительный отпуск за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностей в количестве 24 календарных дня.
По сведениям Управления Минюста России по Республике Коми от 23 августа 2022 в ведомственном реестре зарегистрированных некоммерческих организаций информация о первичной профсоюзной организации «Воркутинская ТЭЦ» отсутствует.
Первичная профсоюзная организация «Воркутинская ТЭЦ» входит в состав Коми республиканской организации Общественной организации – «Всероссийский электропрофсоюз», имеющей права юридического лица, которые она осуществляет через свои выборный орган - профком и через выборных руководителей первичной организации (гл.4 Устава).
Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц Коми республиканская организация общественной организации – «Всероссийский электропрофсоюз» создана до 01 июля 2002г.
Из ответа ГУ- Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Коми от 27 июня 2022г. следует, что ФИО1 является застрахованным лицом, сведения для включения в индивидуальный лицевой счет за период с 1 января 2022г. по 31 марта 2022г. предоставлены страхователем (работодателем) Коми республиканская организация общественной организации «Всероссийский электропрофсоюз».
Таким образом, судом установлено, что ФИО1, распоряжениям председателя Коми РО ОО ВЭП ФИО3 от 26 февраля 2020г. принят на должность председателя ППО «Воркутинская ТЭЦ» на основании протокола отчетно-выборной конференции от 26 февраля 2020г. с заключением с ним срочного трудового оговора на срок, определенный данным протоколом.
Срочный трудовой договор от 26 февраля 2020г. подписан председателем Коми РО ОО ВЭП, что соответствует положениям п. 11 ст. 17 Устава ОО «Всероссийский электропрофсоюз», согласно которой профсоюзное собрание (конференция) уполномочивает председателя вышестоящей организации профсоюза или председателя профсоюза подписать срочный трудовой договор с вновь избранным (освобожденным) председателем организации Профсоюза.
Поскольку срочный трудовой договор с ФИО1 заключен от имени Коми РО ОО ВЭП, суд считает, что подписание данного трудового договора председателем Коми РО ОО ВЭП в порядке, установленном Уставом ОО «Всероссийский электропрофсоюз», образует уставные отношения и влечет трудовые отношения между сторонами настоящего спора. При том, что местом работы истца является первичная профсоюзная организация «Воркутинские ТЭЦ», что сторонами в судебном заседании не оспаривалось.
Согласно пункту 1 статьи 30 Устава общественной организации – «Всероссийский электоропрофсоюз» первичную профсоюзную организацию возглавляет председатель, указаны его обязанности и права.
В соответствии с пунктом 2.15 статьи 37 Устава председатель территориальной организации пользуется правом найма и увольнения работников аппарата территориальной организации, совершает иные действия, связанные с трудовыми правоотношениями, руководит работой аппарата.
В силу статьи 41 Устава председатель профсоюза является единоличным исполнительным органом, пользуется правом найма и увольнения работников аппарата ВЭП, совершает иные действия, связанные с трудовыми правоотношениями.
На основании изложенного суд приходит к выводу, что председатель Коми РО ОО ВЭП является представителем работодателя по отношению к председателю первичной профсоюзной организации «Воркутинские ТЭЦ».
Доводы истца о том, что председатель Коми РО ОО ВЭП не является уполномоченным лицом работодателя по отношению к председателю первичной профсоюзной организации «Воркутинские ТЭЦ» не обоснованы.
Поскольку настоящий спор относится к трудовому спору, то надлежащим ответчиком по делу является работодатель (наниматель), в данном случае Коми РО ОО ВЭП, поскольку именно юридическое лицо по смыслу ст. 48,49 ГК РФ может от своего имени приобретать и осуществлять гражданские права и нести гражданские обязанности, быть истцом и ответчиком в суде, в связи с чем иск, заявленный к председателю Коми РО ОО ВЭП ФИО2, заявлен к ненадлежащему ответчику и не подлежит удовлетворению.
В рамках трудовых отношений, распоряжением председателя Коми РО ОО ВЭП от 11 марта 2022г. № 02-010 Коми РО ВЭП за нарушение положений ст. 22 Трудового кодекса РФ в части издания в отношении делопроизводителя ППО «Воркутинские ТЭЦ» распоряжений о предоставлении объяснений, касающихся выполнения трудовых обязанностей, и объявлении выговора распоряжения ФИО1 признаны недействительными. К ФИО1 применено дисциплинарное взыскание в виде выговора за превышение должностных полномочий в соответствии со ст. 192 и ст. 193 ТК РФ.
Распоряжением председателя Коми РО ОО ВЭП от 30 марта 2022г. № 02-014 Коми РО ВЭП ФИО1 вновь объявлено дисциплинарное взыскание в виде выговора за систематическое грубое нарушение дисциплины труда, выразившиеся в совершении прогулов, то есть не выход на работу без уведомления вышестоящего исполнительного органа Коми РО ВЭП 12, 14, 25 января 2022 года и 17 февраля 2022 года.
Данные оспариваемые распоряжения подписаны ФИО2.
Поскольку Коми РО ОО ВЭП является некоммерческой организаций, на нее распространяются положения Федерального закона №7-ФЗ от 12 января 1996 г. «О некоммерческих организациях».
Между тем, в п.4 ст.23 Федерального закона №7-ФЗ от 12 января 1996 г. «О некоммерческих организациях» указано, что изменения, вносимые в сведения, указанные в пункте 1 статьи 5 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», в том числе фамилия, имя, отчество и должность лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица, приобретают юридическую силу со дня их внесения в единый государственный реестр юридических лиц.
Как следует из выписки из Единого государственного реестра юридических лиц сведения о руководителе- председателе Коми РО ОО ВЭП ФИО2 внесены 18 мая 2022г.
Таким образом, на момент издания оспариваемых распоряжений, у ФИО2 отсутствовали полномочия на их подписание.
При таких обстоятельствах, распоряжение от 11 марта 2022г. № 02-010 и распоряжение от 30 марта 2022г. № 02-014 нельзя признать законными и обоснованными, а наложенные дисциплинарные взыскания – правомерными.
На основании ч. 1 ст.103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
решил:
исковые требования ФИО1 к Коми республиканской организации Общественной организации – «Всероссийский Электропрофсоюз» удовлетворить.
Распоряжение Коми республиканской организации Общественной организации – «Всероссийский Электропрофсоюз» от 11 марта 2022г. № 02-010 и распоряжение Коми республиканской организации Общественной организации – «Всероссийский Электропрофсоюз» от 30 марта 2022г. № 014 незаконными и отменить.
Взыскать с Коми республиканской организации Общественной организации – «Всероссийский Электропрофсоюз» государственную пошлину в бюджет муниципального образования городского округа «Воркута» в размере 300 (трехсот) рублей.
Иск к ФИО2 оставить без удовлетворения.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Коми через Воркутинский городской суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения (18 октября 2022 г.).
Председательствующий: А.Г. Гюлумян