Дело № 2-301/2025
УИД: 76RS0004-01-2025-000446-91
Решение в окончательной форме
изготовлено 31 июля 2025 года
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
30 июля 2025 года г. Данилов Ярославской области
Даниловский районный суд Ярославской области в составе
председательствующего судьи Т.Ю.Грачевой,
при секретаре Королевой Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрация Даниловского муниципального района Ярославской области к ФИО1, ФИО2 о признании утратившим право пользования жилым помещением,
УСТАНОВИЛ:
Администрация Даниловского муниципального района Ярославской области обратилась в суд с исковым заявлением к ФИО1, ФИО2 о признании утратившим право пользования жилым помещением.
Исковые требования мотивированы тем, что администрации Даниловского муниципального района на основании соглашения о передаче осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения Дмитриевского сельского поселения Даниловского муниципального района Ярославской области и Даниловского муниципального района, утвержденного решением Земского собрания Даниловского муниципального района Ярославской области от 20.11.2024 № 9 переданы полномочия по организации и осуществлению муниципального контроля в сфере благоустройства, предметом которого является, в том числе, соблюдение правил благоустройства территории Дмитриевского сельского поселения Даниловского муниципального района Ярославской области. Аналогичное соглашение было заключено и на предыдущие периоды 2023 - 2024 гг.
Контроль в сфере благоустройства на территории проводится в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131 -ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», пунктом 1 статьи 235 Гражданского кодекса Российской Федерации, пунктом 5 статьи 4, частью 2 статьи 18 Федерального закона от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», а также частью 2 статьи 4, частью 11 статьи 55.24, статьей 55.26 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, правилами благоустройства территории Дмитриевского сельского поселения Даниловского муниципального района Ярославской области, утвержденными решением Муниципального Совета Дмитриевского сельского поселения от 18.06.2024 № 125 «О внесении изменений в решение Муниципального Совета Дмитриевского сельского поселения от 18.05.2018г. №72 «О правилах благоустройства Дмитриевского сельского поселения Даниловского муниципального района Ярославской области», решением Земского собрания Даниловского муниципального района Ярославской области от 15.08.20254г. № 228 утвержден Порядок выявления и демонтажа остаточных элементов фактически погибших объектов на территории Даниловского муниципального района Ярославской области.
Одной из задач Порядка является недопущение нахождения на территории Даниловского муниципального района фактически погибших объектов зданий, строений, сооружений и иных подобных объектов, утративших свои функциональные характеристики, непригодных для дальнейшего использования своему назначению ввиду их гибели или уничтожения, представляющих угрозу жизни здоровья граждан, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде.
Согласно пункту 1.5 Порядка под фактически погибшим объектом понимается расположенное на территории Даниловского муниципального района Ярославской области здание, строение, сооружение и иной подобный объект, утратившее свои функциональные характеристики, непригодное для дальнейшего использования своему назначению ввиду его гибели или уничтожения и обладающее следующими признаками: угроза причинения вреда жизни и здоровью граждан, имуществу физических и юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде; нарушение требований правил благоустройства, связанных с содержанием объекта.
При этом в силу пункта 1.4 Порядка положения Порядка не распространяются объекты, в которых в установленном законом порядке зарегистрированы по месту жительства (пребывания) граждане.
Выявление объектов осуществляется комиссией по вопросам выявления демонтажа остаточных элементов фактически погибших объектов самостоятельно либо на основании информации, поступившей от органа государственной власти, органов местного самоуправления, органов прокуратуры, правоохранительных органов, граждан, индивидуальных предпринимателей юридических лиц и из иных источников.
Комиссия по выявлению и демонтажу остаточных элементов фактически погибших объектов на территории Даниловского муниципального района создана постановлением администрации Даниловского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № №
17 октября 2024г. Комиссией осуществлен осмотр территории Дмитриевского сельского поселения, в ходе которого выявлен фактически погибший объект по адрес <адрес>, <адрес>, <адрес>. Согласно акту от 17.10.2024 № 2 данный объект имеет признаки фактически погибшего объекта, подлежащего демонтажу, а именно обвалилась крыша здания, отсутствуют стены (частично), оконные проемы без стекол, утратил свои фундаментальные характеристики, не пригоден для дальнейшего проживания.
Фактическая гибель объекта, расположенного по адрес; <адрес>, <адрес> <адрес>, нарушает право граждан на проживание в безопасных, комфортных и благоприятных условиях, также обеспечение пожарной безопасности, безопасности при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, исполнения полномочий органов местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области по профилактике терроризма и экстремизма, а также иных требований, установленных законодательством Российской Федерации, правовыми актами Ярославской области, муниципальным правовыми актами.
При этом действующее законодательство, в соответствии с которым утвержден Порядок, не предусматривает демонтаж фактически погибшего объекта, в котором зарегистрированы по месту жительства граждане.
По сведениям из Единого государственного реестра недвижимости собственником указанного объекта является гражданин ФИО1, зарегистрированная по адресу: <адрес>.
По данным Миграционного пункта отдела Министерства внутренних дел России по Даниловскому району в указанном объекте зарегистрированы ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., место рождения <адрес>, зарегистрированная по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес> ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., место рождения: <адрес> <адрес>, зарегистрированный по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес>
В соответствии с частью 2 статьи 15 ЖК РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).
Требования к жилому помещению устанавливаются Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 № 47, в соответствии с разделом 2 которого несущие и ограждающие конструкции жилого помещения должны находиться в работоспособном состоянии, при котором возникшие в ходе эксплуатации нарушения в части деформативности не приводят к нарушению работоспособности и несушей способности конструкций, надежности жилого дома и обеспечивают безопасное пребывание граждан и сохранность инженерного оборудования.
Соответственно, регистрация по месту жительства возможна исключительно в пригодном для постоянного или временного проживания граждан жилом помещении, отвечающем установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.
В настоящее время объект по адресу: <адрес>, <адрес>, не отвечает признакам жилого помещения, проживание в нем: невозможно, частичное разрушение кровли, отсутствие рам в оконных проемах, утратил функциональную принадлежность, не пригоден для дальнейшего использования. Кроме того, ответчики фактически не проживают по месту регистрации.
Объект недвижимости по адресу: частичное разрушение кровли, отсутствие рам в оконных проемах, утратил функциональную принадлежность, утратил свойства объекта гражданских прав, что исключает возможность его использования в соответствии с первоначальным назначением, в том числе с целью проживания по месту регистрации. Фактически на данном объекте недвижимости никто не проживает, меры как для исполнения обязанности по надлежащему содержанию объекта, так и реализации права пользования жилым помещением зарегистрированными лицами не принимаются. Поскольку указанный объект недвижимости не пригоден для постоянного проживания ввиду его фактической гибели, ответчики. в настоящее время проживают в ином месте жительства, место жительства неизвестно (сведений о смерти, объявлении гражданина умершим или признании безвестно отсутствующим на основании вступившего в законную силу решения суда у истца не имеется). Ответчики утратили право пользования жилым помещением, так как в нем не проживает, жилой дом не отвечает признакам жилого помещения ввиду его фактической гибели.
В настоящее время регистрация ФИО1 и ФИО2, по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, осуществляется без намерения пребывать (проживать) в этом помещении, либо без намерения нанимателя (собственника) жилого помещения предоставить это жилое помещение для пребывания (проживания) указанного лица (пункт 3 Правил регистрации), что также свидетельствует об отказе ФИО1 и ФИО2 от права пользования объектом недвижимости, об отсутствии интереса в нем и добровольном отказе от его использования, и, как следствие утрате ответчиком права пользования объектом.
Вместе с тем регистрация ответчика по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, нарушает право администрации Данилове муниципального района на реализацию полномочий, в частности, выявленный фактически погибший объект, подлежащий в соответствии с Порядком демонтажу, не может быть включен в реестр фактически погибших объектов и к нему не могут быть применены соответствующие меры.
Просит суд признать ФИО1 и ФИО2,, зарегистрированных по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес> утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>.
Обязать Миграционный пункт отдела Министерства внутренних дел России по Даниловскому району снять ФИО1 и ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ.р. с регистрационного учета по месту жительства по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>.
Представитель истца по доверенности ФИО3 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске. Дополнительно пояснила, что комиссия выявила, что данный дом подходит под признаки фактически погибшего объекта, чтобы исполнить решение Земского собрания вынуждены обратиться в суд о признании утратившим право пользования и снятии с регистрационного учета по месту жительства, после этого данный дом будет внесен в реестр фактически погибших. Данный дом представляет угрозу пожарной, санитарной безопасности. Межведомственную комиссию не создавали, не обращались в государственные органы для ее создания, о признании объекта аварийным или подлежащим сносу. Для признания дома не пригодным по 47 постановлению необходимо заключение специализированной организации, но которую администрация не имеет право тратить денежные средства, это будет не целевое использование средств.
Ответчик ФИО1 в судебном заседании исковые требования не признала, пояснила, что год назад заболела мама, она лежала в больнице, не могли приехать. Полтора года назад в доме хотели сделать ремонт, привезли двери, пластиковые окна, провода, все украли, обращались в полицию. В период болезни матери были финансовые трудности. Сейчас накопили денежные средства, будем делать ремонт, намеренны восстановить дом. Две недели назад нам соседка передала уведомление от октября 2024 года. Отец приобрел дом в 2016 году, дом был в хорошем состоянии. Мать подарила его ФИО4, земельный участок также находиться в ее собственности.
Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело без его участия, в письменном отзыве указал, что исковые требования не признает, другого места для регистрации он не имеет.
Третье лицо Миграционный пункт отдела Министерства внутренних дел России по Даниловскому району в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного заседания по делу извещены надлежащим образом.
Дело рассмотрено судом при имеющейся явке.
Выслушав пояснения участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд находит иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В ходе судебного разбирательства установлено, что жилой дом по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес>, площадью №., ДД.ММ.ГГГГ года постройки находится в собственности ФИО1, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.30-34)
В доме по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес> зарегистрированы по месту жительства ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ.рождения с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время и ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.рождения с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.
Актом первичного осмотра фактически погибшего объекта от ДД.ММ.ГГГГ № комиссией в составе: инспектора по муниципальному контролю Управления по строительству, ЖКХ и инфраструктуре администрации Даниловского муниципального района ФИО9, главного специалиста Управления строительства и архитектуры администрации Даниловского муниципального района ФИО10, юрисконсульта МКУ МЦУ Даниловского муниципального района ФИО11 осуществлен осмотр и выявлен фактически погибший объект по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>. ФИО5 ФИО7, Признаки гибели объекта: частичное разрушение крыши, отсутствуют рамы в оконных проемах, утратил функциональную принадлежность, не пригоден для дальнейшего использования. Прилагаются фотографии. (л.д.9-12)
Актом повторного осмотра фактически погибшего объекта от ДД.ММ.ГГГГ № комиссией в составе: инспектора по муниципальному контролю Управления по строительству, ЖКХ и инфраструктуре администрации Даниловского муниципального района ФИО9, начальника Управления строительства и архитектуры администрации Даниловского муниципального района ФИО12, юрисконсульта МКУ МЦУ Даниловского муниципального района ФИО11, главой Даниловского сельского поселения ФИО13 осуществлен осмотр и выявлен фактически погибший объект по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес>, жилое, бревенчатое, крыша шифер. Признаки гибели объекта: здание не соответствует требованиям, утвержденных в правилах благоустройства, возможен свободный доступ, пожароопасное, угрожает жизни и здоровью граждан, а также имуществу, фрагменты крыши отсутствуют. Прилагаются фотографии. (л.д.55, 56)
Актом итогового осмотра фактически погибшего объекта от ДД.ММ.ГГГГ № также установлен фактически погибший объект по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес>, жилое, бревенчатое, крыша шифер. Признаки гибели объекта: здание не соответствует требованиям, утвержденных в правилах благоустройства, возможен свободный доступ, пожароопасное, угрожает жизни и здоровью граждан, а также имуществу, фрагменты крыши отсутствуют. (л.д.53, 54)
Актом обследования от ДД.ММ.ГГГГ Комиссия в составе начальника управления по строительству, ЖКХ и инфраструктуре администрации Даниловского муниципального района ФИО14, консультанта управления по строительству, ЖКХ и инфраструктуре администрации Даниловского муниципального района ФИО10 произвела обследование жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес>. Установлено, что здание одноэтажное, стены бревенчатые, частично разрушены. Имеется просадка углов, загнивание стен. Крыша шиферная, местами имеются разрушения, растительность, фундамента нет. Окна частично отсутствуют. Дверей нет. Электропроводка в аварийном состоянии. Имеется свободный доступ. Земельный участок по назначению не используется. Признаки проживания и эксплуатации здания отсутствуют. Жилой дом, расположенное по адресу: <адрес>,, <адрес>, <адрес> находится в непригодном состоянии для дальнейшего проживания и эксплуатации.. (л.д.57).
ФИО4 Т.Н.К. администрацией Даниловского муниципального района направлялолсь уведомление ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с Порядком выявления и демонтажа остаточных элементов фактически погибших объектов на территории Даниловского муниципального района Ярославской области о необходимости принятия мер по демонтажу остаточных элементов самостоятельно, или дать согласие на демонтаж силами администрации с дальнейшим перечислением денежных средств в размере понесенных затрат на демонтаж в бюджет Даниловского муниципального района.
В соответствии со ст.35 Конституции РФ собственник самостоятельно решает вопросы, связанные с владением, пользованием и распоряжением, принадлежащим ему имуществом, предоставлением права пользования своим имуществом иным лицам.
Согласно пунктам 1, 2 статьи 209 Гражданского кодекса РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.
Пунктом 1 статьи 30 Жилищного кодекса РФ установлено, что собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.
В соответствии со ст.15Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение может быть признано непригодным для проживания, многоквартирный дом может быть признан аварийным и подлежащим сносу или реконструкции по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации. В многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, все жилые помещения являются непригодными для проживания.
Порядок признания помещения жилым помещением и требования, которым должно отвечать жилое помещение, а также порядок признания жилого помещения непригодным для проживания устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами (части 3, 4 статьи 15 ЖК РФ). В настоящее время действует Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденное Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. N 47.
В пункте 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" разъяснено, что при разрешении споров, связанных с защитой жилищных прав, судам необходимо иметь в виду, что принцип неприкосновенности жилища и недопустимости производного лишения жилища является одним из основных принципов не только конституционного, но и жилищного законодательства (статья 25 Конституции Российской Федерации, статьи 1, 3 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Согласно п. 1 ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.
Регистрация по месту жительства сама по себе не порождает права на жилое помещение, но факт регистрации является одним из доказательств вселения и наличия права пользования жилым помещением.
В соответствии с п. 1 ст.235 ГК РФправо собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.
Никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены данным Кодексом и другими федеральными законами (часть 4 статьи 3 ЖК РФ).
В силу части 1 статьи 32 ЖК РФ жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд.
Изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд (часть 2 той же статьи).
В соответствии с частью 4 статьи 32 ЖК РФ собственнику жилого помещения, подлежащего изъятию, направляется уведомление о принятом решении об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд, а также проект соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд в порядке и в сроки, которые установлены федеральным законодательством.
Частью 6 той же статьи предусмотрено, что возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения.
В пункте 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" разъяснено, что судам следует учитывать, что в силу части 10 статьи 32 ЖК РФ признание в установленном порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является, по общему правилу, основанием для предъявления органом, принявшим такое решение (то есть межведомственной комиссией, создаваемой исходя из принадлежности жилого дома федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления), к собственникам жилых помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок за счет их собственных средств.
В том случае, если собственники жилых помещений в предоставленный им срок не осуществили снос или реконструкцию многоквартирного дома, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд (они заключаются в том, чтобы на территории муниципального образования не было жилого дома, не позволяющего обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан) и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию. К порядку выкупа жилых помещений в аварийном многоквартирном доме в этом случае согласно части 10 статьи 32 ЖК РФ применяются нормы частей 1 - 3, 5 - 9 статьи 32 ЖК РФ. При этом положения части 4 статьи 32 ЖК РФ о предварительном уведомлении собственника об изъятии принадлежащего ему жилого помещения применению не подлежат.
В данном случае дом не признавался аварийным или подлежащим сносу, об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд. Собственник жилого помещения ФИО6 желает восстановить жилой дом.
Решением Земского собрания Даниловского муниципального района Ярославской области от 15.08.20254г. № 228 утвержден Порядок выявления и демонтажа остаточных элементов фактически погибших объектов на территории Даниловского муниципального района Ярославской области. Согласно п.1.3 Порядка задачами Порядка является недопущение нахождения на территории Даниловского муниципального района фактически погибших объектов, представляющих угрозу жизни здоровья граждан, имуществу физических или юридических лиц, государственному г муниципальному имуществу, окружающей среде.
Согласно п.1.4 Положения порядка не распространяются на объекты, в которых в установленном законом порядке зарегистрированы по месту жительства (пребывания) граждане.
На основании п.1.5 Порядка под фактически погибшим объектом понимается расположенное на территории Даниловского муниципального района Ярославской области здание, строение, сооружение и иной подобный объект, утратившее свои функциональные характеристики, непригодное для дальнейшего использования своему назначению ввиду его гибели или уничтожения и обладающее следующими признаками: угроза причинения вреда жизни и здоровью граждан, имуществу физических и юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружают среде; нарушение требований правил благоустройства, связанных с содержанием объекта.
Выявление объектов осуществляется комиссией по вопросам выявления демонтажа остаточных элементов фактически погибших объектов самостоятельно либо на основании информации, поступившей от органа государственной власти, органов местного самоуправления, органов прокуратуры, правоохранительных органов, граждан, индивидуальных предпринимателей, юридических лиц и из иных источников.
В данном случае Порядок выявления и демонтажа остаточных элементов фактически погибших объектов на территории Даниловского муниципального района Ярославской области от 15.08.2024г не применим для признания объекта фактически погибшим, т.к. противоречит п. 1.4 Порядка – положения Порядка не распространяется на объекты, в которых в установленном порядке зарегистрированы по месту жительства (пребывания) граждане.
Из положений ст. 46 Конституции РФ и требований ч. 1 ст. 3 ГПК РФ следует, что судебная защита прав заинтересованного лица возможна только в случае реального нарушения права, свобод и законных интересов, а способ защиты права должен соответствовать по содержанию нарушенного права и характеру нарушения.
Согласно п. 1 ст. 9 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права. Выбор способа защиты права из числа способов, приведенных в ст. 12 ГК РФ, предоставлен законом истцу. Способ защиты права определяется истцом при обращении в суд самостоятельно, что относится к диспозитивным правам стороны в гражданском процессе.
Администрация Даниловского муниципального района не является лицом, чье право нарушено.
Сам по себе факт регистрации ответчиков по месту жительства не является основанием для установления наличия или отсутствия права на пользование жилым помещением, а при решении данного вопроса необходимо учитывать основания вселения, проживания, намерения в отношении жилого помещения и решением собственника жилого помещения.
В соответствии с Постановлением Конституционного Суда РФ от 25.04.1995 N 3-П, регистрация граждан Российской Федерации по месту жительства, в ее конституционно-правовом смысле (ст.71 КонституцииРФ), является лишь предусмотренной Федеральным законом способом учета граждан в пределах Российской Федерации, носящим уведомительный характер и отражающий факт нахождения гражданина по месту жительства. При этом, наличие регистрации по месту жительства не свидетельствует о наличии права на жилое помещение. Регистрация, заменившая институт прописки, или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о необоснованности заявленных истцом требований о признании ФИО15 утратившей право пользовании жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, <адрес>. <адрес>, <адрес>
Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Отказать в удовлетворении требований администрация Даниловского муниципального района Ярославской области (ИНН №,ОГРН №) к ФИО1 (паспорт № № от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>), ДД.ММ.ГГГГ.р., место рождения <адрес> <адрес> и ФИО2 (паспорт №, № от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>), ДД.ММ.ГГГГ г.р., место рождения: <адрес> утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>.
Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Даниловский районный суд Ярославской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Т.Ю. Грачева