№

46RS0030-01-2024-011341-33

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 июня 2025 года г. Курск

Ленинский районный суд города Курска в составе:

председательствующего судьи Денисенко Е.В.,

при секретаре Уткиной Л.С.,

с участием представителя истца по доверенности ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску комитета по управлению муниципальным имуществом г. Курска к ФИО2 об истребовании недвижимого имущества из чужого незаконного владения,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд к ответчику с указанным иском. В обоснование заявленных требований в иске указано о том, что постановлением администрации Центрального округа г. Курска № от ДД.ММ.ГГГГ принято решение о создании садоводческого некоммерческого объединения в урочище «Крутое» с наименованием «Крутой Лог» и передачей земельного участка ориентировочной площадью 10 гектаров ТОО «Мехстройсервис» в постоянное (бессрочное) пользование для ведения хозяйства. Согласно выписке из протокола общего собрания членов СНТ «Крутой лог» от ДД.ММ.ГГГГ б/н, ФИО2 принят в члены общества и ему выделен участок № под ведение огороднической и садоводческой деятельности. Согласно выписке из протокола общего собрания СНТ «Крутой лог» от ДД.ММ.ГГГГ ответчик ФИО2 был назначен председателем правления товарищества. Согласно заключению от ДД.ММ.ГГГГ, выданному председателем правления ФИО2, спорный земельный участок № ранее в собственность не оформлялся. Распоряжением Комитета по управлению муниципальным имуществом города Курска от ДД.ММ.ГГГГ №.№ ФИО2 был предоставлен земельный участок № категории «земли населенных пунктов» вид разрешенного использования «ведение садоводства» с кадастровым номером № площадью 1149 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, СНТ «Крутой лог», в собственность бесплатно для ведения садоводства. Земельные участки, образованные из предоставленного земельного участка некоммерческой организации до ДД.ММ.ГГГГ предоставляются бесплатно в собственность членам такой организации, во всех иных случаях - в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации. ФИО2 на основании протокола общего собрания членов общества от ДД.ММ.ГГГГ был предоставлен земельный участок № площадью 1149 кв.м., расположенный в СНТ «Крутой Лог». Однако, в силу пункта 1 статьи 39.1 Земельного кодекса российской Федерации земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, в постоянное (бессрочное) пользование предоставляются решениями органов государственной власти или органа местного самоуправления, а не некоммерческим организациями; статьей 39.9. Земельного кодекса Российской Федерации определен субъектный состав лиц, которым могут быть предоставлены земельные участки на вещном праве. С ДД.ММ.ГГГГ. в силу земельного законодательства физическим лицам не предоставляются земельные участки на праве постоянного (бессрочного) пользования. Вместе с тем ответчиком не были представлены документы, подтверждающие, что спорный земельный участок был предоставлен ему на праве постоянного (бессрочного) пользования или другом вещном праве до ДД.ММ.ГГГГ, т.е. до вступления в силу Земельного кодекса РФ или он на законных основаниях приобрел право пользования данным участком от иных лиц. Распоряжением Комитета по управлению муниципальным имуществом города Курска от ДД.ММ.ГГГГ №.№ принято решение об отмене распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ № В связи с чем просит истребовать у ФИО2 незаконно находящийся у него земельный участок № категории земель «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования «ведение садоводства», с кадастровым номером 46:29:102198:492, площадью 1149 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, СНТ «Крутой Лог».

Представитель истца комитета по управлению муниципальным имуществом г. Курска по доверенности ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просила удовлетворить. Дополнительно пояснила, что вступившим в законную силу решением Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по административному делу №а-6886/13-2024 признано незаконным и отменено распоряжение председателя комитета по управлению муниципальным имуществом города Курска от ДД.ММ.ГГГГ №.№ об отмене распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ №.№ о предоставлении ФИО2 земельного участка, однако комитетом по управлению муниципальным имуществом г. Курска на данное решение подана кассационная жалоба, поскольку доказательств того, что спорный земельный участок был предоставлен ФИО2 на законных основаниях не имеется.

Ответчик ФИО2, представители третьих лиц Управления Росреестра по Курской области и СНТ «Крутой Лог», будучи надлежаще уведомленными, не явились.

Выслушав участников процесса, исследовав и оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В силу ст.8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе, из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему; из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей.

Согласно ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Статья 11 ЗК РФ предусматривает право органов государственной власти и органов местного самоуправления распоряжаться в пределах своей компетенции земельными участками, находящимися в собственности соответствующих публично-правовых образований.

Одновременно в п.1 ст.25 ЗК РФ закреплено, что право на земельный участок возникает по основаниям, установленным гражданским законодательством, одним из которых, согласно указанной выше норме ГК РФ, является акт органа государственной власти или органа местного самоуправления.

Акт государственного органа или органа местного самоуправления о предоставлении земельного участка, изданный этим органом в ходе реализации полномочий, предусмотренных п.2 ст.9, п.2 ст.10, п.2 ст.11 ЗК РФ, является основанием для регистрации права собственности на земельный участок, которая подтверждает соответствующее гражданское право, основанное на данном акте.

В силу ч.2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ принят в члены СНТ «Крутой лог» на основании решения, принятого на очередном общем собрании членов СНТ «Крутой Лог» и ему был выделен участок № для ведения садоводства.

Установлено, что ФИО2 оплачивает членские взносы (ДД.ММ.ГГГГ в размере 4710,90 руб.) и целевой взнос (ДД.ММ.ГГГГ в сумме 1378,80 руб.).

С ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 избран председателем правления СНТ «Крутой Лог» сроком на 2 года.

ДД.ММ.ГГГГ на основании распоряжения комитета по управлению муниципальным имуществом <адрес> №.№ ФИО2 предоставлен земельный участок № с кадастровым номером № площадью 1149 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, СНТ «Крутой лог» в собственность бесплатно для ведения садоводства.

Установлено и не оспаривалось сторонами в ходе рассмотрения дела, что ФИО2 является собственником земельного участка № с кадастровым номером № площадью 1149 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, СНТ «Крутой лог», с ДД.ММ.ГГГГ, о чем внесены сведения в ЕГРН, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ комитетом по управлению муниципальным имуществом <адрес> за подписью председателя комитета ФИО3 было принято распоряжение №.№ «Об отмене распоряжения комитета по управлению муниципальным имуществом <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.№

Вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ решением Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворены административные исковые требования ФИО2 к комитету по управлению муниципальным имуществом г. Курска, председателю комитету по управлению муниципальным имуществом г. Курска ФИО3 об оспаривании распоряжения, распоряжение комитета по управлению муниципальным имуществом г. Курска от ДД.ММ.ГГГГ №.№ «Об отмене распоряжения комитета по управлению муниципальным имуществом города Курска от ДД.ММ.ГГГГ №.№ признано незаконным и отменено.

В обоснование заявленных исковых требований истец ссылается на то, что спорный земельный участок был передан в собственность ФИО2 без законных оснований, поскольку им не представлено документов, подтверждающих, что спорный земельный участок был предоставлен ему на праве постоянно (бессрочного) пользования или другом вещном праве до ДД.ММ.ГГГГ, то есть до вступления в силу Земельного кодекса РФ или он на законных основаниях приобрел право пользования данным земельным участком.

Согласно части 1 статьи 25 ЗК РФ, права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

Пунктом 1 части 1 статьи 39.1 ЗК РФ предусмотрено, что земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании, в частности, решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование.

Статьей 39.5 ЗК РФ установлены случаи предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно.

В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона от 29 июля 2017 г. N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 217-ФЗ), предоставление товариществу и членам товарищества земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом.

Согласно части 3 той же статьи, садовые земельные участки и огородные земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам в собственность бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

Пунктом 2.7 статьи 3 Федерального закона N 137-ФЗ закреплено, что до 1 марта 2031 г. члены некоммерческих организаций имеют право независимо от даты вступления в членство приобрести находящийся в государственной или муниципальной собственности садовый или огородный земельный участок без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок не предоставлен члену указанной некоммерческой организации;

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация;

по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Как следует из материалов дела, на основании постановления Главы Администрации Центрального округа г.Курска от ДД.ММ.ГГГГ № на земельном участке ориентировочной площадью 10 га, предоставленного ТОО «Мехстройсервис» в постоянное (бессрочное) пользование для ведения садоводства, создано садоводческое некоммерческое объединение в урочище «Крутое» с присвоением ему наименования «Крутой лог», в котором работникам ТОО «Мехстройсервис», согласно их заявлениям, а также гражданам, состоящим на учете в администрации Центрального округу г. Курска, предоставлены земельные участки по 0,1 га для ведения садоводства (п.3,4).

Как усматривается из заключения от ДД.ММ.ГГГГ СНТ «Крутой лог», земельный участок № площадью 1149 кв.м ранее в собственность не оформлялся.

Из разъяснений, содержащихся в п.п. 32, 36 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" следует, что применяя статью 301 ГК РФ, судам следует иметь в виду, что собственник вправе истребовать свое имущество от лица, у которого оно фактически находится в незаконном владении. В соответствии со статьей 301 ГК РФ лицо, обратившееся в суд с иском об истребовании своего имущества из чужого незаконного владения, должно доказать свое право собственности на имущество, находящееся во владении ответчика.

Из изложенного следует, что при предъявлении виндикационного иска собственник имущества должен представить доказательства право собственности на такое имущество, выбытие имущества из его владения без законных оснований и нахождение имущества у лица, к которому предъявлены требования.

Решение органа государственной власти, органа местного самоуправления и иных компетентных органов, являются одним из оснований возникновения гражданских прав (ст. 8 ГК РФ)

Права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр. (п. 2 ст. 8.1 ГК РФ)

Земельный участок, в силу положений ст. 130 ГК РФ, является объектом недвижимого имущества.

Согласно ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в Едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

В соответствии с п. 3 ст. 1 Федерального закона Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация прав).

Оспорить зарегистрированное право на недвижимое имущество возможно только в судебном порядке.

Как разъяснил Верховный Суд РФ и Высший Арбитражный Суд РФ в п. 52 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления соответствующего иска, решение по которому, является основанием для внесения записи в ЕГРП, к таким решениям, среди прочего, относятся решения, принятые по спорам о возврате имущества во владение его собственника.

Оспаривание зарегистрированного права означает оспаривание тех оснований, по которым возникло конкретное право конкретного лица.

Анализируя представленные доказательства в их совокупности, принимая во внимание, что распоряжение комитета по управлению муниципальным имуществом <адрес> № о предоставлении ФИО2 земельного участка № с кадастровым номером № площадью 1149 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, СНТ «Крутой лог» в собственность бесплатно для ведения садоводства, не отменено, не изменено, недействительным не признано, с ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 на основании указанного распоряжения является законным собственником данного земельного участка, о чем внесены сведений в ЕГРН.

Таким образом, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований по истребованию имущества из чужого незаконного владения, поскольку спорный земельный участок поступил во владение ФИО2, являющегося членом СНТ, на законных основаниях и по воле истца, а именно на основании действующего распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ № законность которого не оспорена, распоряжение недействительным не признано.

В соответствии со ст.144 ч.1 ГПК РФ обеспечение иска может быть отменено тем же судьей или судом по заявлению лиц, участвующих в деле, либо по инициативе судьи или суда.

В судебном заседании установлено, что определением судьи Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ приняты обеспечительные меры по иску в виде наложения запрета Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области осуществлять регистрационные действия в отношении недвижимого имущества: земельного участка, №, категории земель «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования «ведение садоводства», с кадастровым номером № площадью 1149 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, СНТ «Крутой Лог».

Поскольку в удовлетворении заявленных исковых требований судом отказано, имеются основания для отмены обеспечительных мер.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 144, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований комитета по управлению муниципальным имуществом г. Курска к ФИО2 об истребовании недвижимого имущества из чужого незаконного владения отказать.

Отменить наложенные определением судьи Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ меры по обеспечению иска по гражданскому делу № по иску комитета по управлению муниципальным имуществом <адрес> к ФИО2 об истребовании недвижимого имущества из чужого незаконного владения, в виде наложения запрета Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области осуществлять регистрационные действия в отношении недвижимого имущества: земельного участка, №, категории земель «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования «ведение садоводства», с кадастровым номером № площадью 1149 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, СНТ «Крутой Лог».

Решение может быть обжаловано в Курский областной суд через Ленинский районный суд г. Курска в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Полное и мотивированное решение стороны могут получить 24 июня 2025 года.

Судья: