Решение по делу № 2А-238/2023 от 28.02.2023

Дело № 2а-238/2023

67RS0008-01-2023-000139-23

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 февраля 2023 года

Ярцевский городской суд Смоленской области

в составе председательствующего: Семеновой Е.А.,

при секретаре : Слесаревой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ООО «Агентство Финансового Контроля» к судебному приставу-исполнителю ОСП по Ярцевскому и Духовщинскому районам УФССП России по Смоленской области - ФИО1, старшему судебному приставу ОСП по Ярцевскому и Духовщинскому районам УФССП России по Смоленской области - ФИО2, ОСП по Ярцевскому и Духовщинскому районам УФССП России по Смоленской области, УФССП России по Смоленской области об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП по Ярцевскому и Духовщинскому районам УФССП России по Смоленской области - ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Агентство Финансового Контроля (далее - ООО «АФК») обратилось в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю ОСП по Ярцевскому и Духовщинскому районам УФССП России по Смоленской области - ФИО1, старшему судебному приставу ОСП по Ярцевскому и Духовщинскому районам УФССП России по Смоленской области - ФИО2, ОСП по Ярцевскому и Духовщинскому районам УФССП России по Смоленской области, УФССП России по Смоленской области об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП по Ярцевскому и Духовщинскому районам УФССП России по Смоленской области - ФИО1

В обоснование административного иска указало, что судебным приказом мирового судьи судебного участка № 34 Духовщинского района Смоленской области № 2-833/2019-34 от 27.09.2019 с ФИО3 в пользу ООО «АФК» была взыскана кредитная задолженность в сумме 4 356 руб.

На основании данного исполнительного документа судебным приставом-исполнителем ОСП по Ярцевскому и Духовщинскому районам УФССП России по Смоленской области - ФИО1 было возбуждено исполнительное производство №45979/21/67047-ИП от 08.07.2021.

08.12.2022 судебным приставом-исполнителем ОСП по Ярцевскому и Духовщинскому районам УФССП России по Смоленской области - ФИО1 было окончено исполнительное производство № 45979/21/67047-ИП от 08.07.2021 по основаниям пункта 4 части 1 ст. 46 Федерального закона № 229-ФЗ от 02.10.2007 N 229-Ф "Об исполнительном производстве", поскольку у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание и все законные меры по его отысканию имущества остались безрезультатными, с возвращением исполнительного документа взыскателю.

Об окончании исполнительного производства № 45979/21/67047-ИП от 08.07.2021 по вышеуказанным основаниям судебный пристав-исполнитель ОСП по Ярцевскому и Духовщинскому районам УФССП России по Смоленской области - ФИО1 08.12.2022 вынесла соответствующее постановление, об отмене которого просит административный истец.

Считает, что постановление от 08.12.2022 об окончании исполнительного производства № 45979/21/67047-ИП от 08.07.2021 вынесено судебным приставом-исполнителем ОСП по Ярцевскому и Духовщинскому районам УФССП России по Смоленской области - ФИО1 преждевременно. Полагает, что судебный пристав-исполнитель ОСП по Ярцевскому и Духовщинскому районам УФССП России по Смоленской области - ФИО1 должна была совершить все исполнительные действия и выполнить все необходимые меры принудительного исполнения, перечисленные административным истцом в административном исковом заявлении, а старший судебный пристав ОСП по Ярцевскому и Духовщинскому районам УФССП России по Смоленской области - ФИО2, в противном случае, должна была по собственной инициативе отменить постановление судебного пристава-исполнителя ФИО1 об окончании исполнительного производства в целях его повторного принудительного исполнения.

В связи с этим просит суд: признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Ярцевскому и Духовщинскому районам УФССП России по Смоленской области - ФИО1, выразившееся в непринятии ею достаточных мер принудительного исполнения в исполнительном производстве № 45979/21/67047-ИП от 08.07.2021; признать незаконным и отменить постановление от 08.12.2022 судебного пристава-исполнителя ОСП по Ярцевскому и Духовщинскому районам УФССП России по Смоленской области - ФИО1 об окончании исполнительного производства № 45979/21/67047-ИП от 08.07.2021; обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по Ярцевскому и Духовщинскому районам УФССП России по Смоленской области - ФИО1 совершить все необходимые действия, изложенные в административном исковом заявлении, для своевременного, полного и правильного исполнения требований исполнительного документа.

Представитель административного истца - ООО «АФК» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие (л.д. 6, 74).

Административный ответчик - судебный пристав-исполнитель ОСП по Ярцевскому и Духовщинскому районам УФССП России по Смоленской области - ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом (л.д. 27), представила суду письменные возражения на административный иск (л.д. 28).

Административный ответчик - старший судебный пристав ОСП по Ярцевскому и Духовщинскому районам УФССП России по Смоленской области - ФИО2 - в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещалась надлежащим образом (л.д. 23, 25).

Представители административных ответчиков - ОСП по Ярцевскому и Духовщинскому районам УФССП России по Смоленской области, УФССП России по Смоленской области - в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещались надлежащим образом (л.д. 23, 36).

Заинтересованное лицо - ФИО3 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещалась надлежащим образом (л.д. 23).

Изучив письменные документы дела, суд пришел к следующему.

Ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", предусмотрено, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Ст. 4 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", закреплено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; уважения чести и достоинства гражданина; неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Пунктом 1 ст. 36 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" определено, что содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

В соответствии с пунктом 4 части 1, частью 5 ст. 46 названного закона об исполнительном производстве, взыскатель извещается о невозможности взыскания по исполнительному документу, по которому взыскание не производилось или произведено частично, путем направления постановления об окончании исполнительного производства или постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа (далее - извещение взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу) в случае если у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными. В случае извещения взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу в соответствии с пунктом 4 части 1 настоящей статьи взыскатель вправе повторно предъявить для исполнения исполнительные документы, указанные в частях 1, 3, 4 и 7 статьи 21 настоящего Федерального закона, не ранее шести месяцев со дня вынесения постановления об окончании исполнительного производства или постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа, а другие исполнительные документы не ранее двух месяцев либо до истечения указанного срока в случае предъявления взыскателем информации об изменении имущественного положения должника.

Согласно пункту 3 части 1 ст. 47 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае извещения взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу в случаях, предусмотренных статьей 46 настоящего Федерального закона.

В силу части 1 ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия.

Пленум Верховного Суда РФ в пункте 15 своего Постановления N 50 от 17.11.2015 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» разъяснил, что содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1 - 6 статьи 36 Закона об исполнительном производстве сроки.

Неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

В судебном заседании установлено, что судебным приказом мирового судьи судебного участка № 34 Духовщинского района Смоленской области № 2-833/2019-34 от 27.09.2019 с ФИО3 в пользу ООО «АФК» была взыскана кредитная задолженность в общей сумме 4 356 руб. (л.д. 11).

С 08.07.2021 судебный пристав-исполнитель ОСП по Ярцевскому и Духовщинскому районам УФССП России по Смоленской области - ФИО1 собирала информацию об имуществе должника и получала сведения о его (имуществе) отсутствии (л.д. 36 - 45). За неимением иного судебный пристав-исполнитель ОСП по Ярцевскому и Духовщинскому районам УФССП России по Смоленской области - ФИО1 обратила взыскание на имеющиеся денежные средства должника, находящееся в банке или иной кредитной организации (л.д. 51 - 57). В итоге с должника были удержаны денежные средства в сумме 135 руб. 68 коп. при остатке задолженности в 4 220 руб. 32 коп. (л.д. 15). 21.07.2021 судебным приставом-исполнителем ОСП по Ярцевскому и Духовщинскому районам УФССП России по Смоленской области - ФИО1 с должника также был взыскан исполнительский сбор в сумме 1 000 руб. за добровольное неисполнение исполнительного документа в установленные законом сроки (л.д. 34 - 35). 12.07.2022 на должника по ходатайству административного истца было наложено ограничение на выезд из Российской Федерации в исполнительном производстве № 231/22/67047-ИП (л.д. 8, 72). 29.09.2022 судебный пристав-исполнитель при выходе на место составила акт о совершении исполнительных действий об отсутствии у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание (л.д. 73).

Поэтому 08.12.2022 судебный пристав-исполнитель ОСП по Ярцевскому и Духовщинскому районам УФССП России по Смоленской области - ФИО1 окончила исполнительное производство № 45979/21/67047-ИП от 08.07.2021 по основаниям пункта 4 части 1 ст. 46 Федерального закона № 229-ФЗ от 02.10.2007 N 229-Ф "Об исполнительном производстве" за отсутствием у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание и все законные меры по отысканию имущества остались безрезультатными, с возвращением исполнительного документа № 2-833/2019-34 от 27.09.2019 взыскателю (л.д. 12).

При таких обстоятельствах у суда отсутствуют всякие основания для признания незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП по Ярцевскому и Духовщинскому районам УФССП России по Смоленской области - ФИО1 в исполнительном производстве № 45979/21/67047-ИП от 08.07.2021, признании незаконным и отмене постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по Ярцевскому и Духовщинскому районам УФССП России по Смоленской области - ФИО1 об окончании исполнительного производства № 45979/21/67047-ИП от 08.07.2021. Также у суда отсутствуют всякие основания для понуждения судебного пристава-исполнителя ОСП по Ярцевскому и Духовщинскому районам УФССП России по Смоленской области - ФИО1 к совершению действий в исполнительном производстве № 45979/21/67047-ИП от 08.07.2021, заявленных административным истцом. Требований к старшему судебному приставу ОСП по Ярцевскому и Духовщинскому районам УФССП России по Смоленской области - ФИО2, а также к УФССП России по Смоленской области административное исковое заявление не содержит.

В соответствии с частью 1 ст. 178 КАС РФ, суд принимает решение по заявленным административным истцом требованиям.

Как указано выше, административное исковое заявление требований к старшему судебному приставу ОСП по Ярцевскому и Духовщинскому районам УФССП России по Смоленской области - ФИО2, УФССП России по Смоленской области не содержит, в связи с чем административный иск к последним административным ответчикам удовлетворению не подлежит.

Поэтому суд отказывает ООО «АФК» в административном иске к судебному приставу-исполнителю ОСП по Ярцевскому и Духовщинскому районам УФССП России по Смоленской области - ФИО1, старшему судебному приставу ОСП по Ярцевскому и Духовщинскому районам УФССП России по Смоленской области - ФИО2, УФССП России по Смоленской области - в полном объеме.

Суд находит, что судебный пристав-исполнитель ОСП по Ярцевскому и Духовщинскому районам УФССП России по Смоленской области - ФИО1, с учетом конкретных обстоятельств исполнительного производства № 45979/21/67047-ИП от 08.07.2021 совершила все необходимые исполнительные действия, исчерпывающе выполнила все неотложные меры принудительного исполнения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175 - 180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать ООО «Агентство Финансового Контроля» в удовлетворении административного искового заявления к судебному приставу-исполнителю ОСП по Ярцевскому и Духовщинскому районам УФССП России по Смоленской области - ФИО1, старшему судебному приставу ОСП по Ярцевскому и Духовщинскому районам УФССП России по Смоленской области - ФИО2, ОСП по Ярцевскому и Духовщинскому районам УФССП России по Смоленской области, УФССП России по Смоленской области об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП по Ярцевскому и Духовщинскому районам УФССП России по Смоленской области - ФИО1

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Ярцевский городской суд. Апелляционная жалоба может быть подана в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: Е.А. Семенова

Мотивированное решение изготовлено 13 марта 2023 года.