2-5956/2022

...

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 декабря 2022 года г. Оренбург

Ленинский районный суд г. Оренбурга

в составе председательствующего судьи Перовских И.Н.,

при секретаре Биктеевой А.Ш.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к МО «город Оренбург» об установлении факта добросовестного, открытого и непрерывного владения имущества как своим собственным, о признании права собственности на самовольное строение,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО4 обратился в суд с исковым заявлением указав, что с ... добросовестно, открыто, непрерывно владеет жилым помещением N блокированной застройки с кадастровым номером: N, площадью ... кв.м., возведённым ТСЖ «Жилищный комплекс «Восточный», на основании разрешения на строительство, выданного МО «...» в ... году. На основании договора уступки от ..., истец приобрел объект незавершенного строительства за счет собственных средств и сил возвел его, без получения разрешения на строительство. Самовольно возведенный жилой дом по указанному адресу соответствует градостроительным, строительным нормам и правилам, не нарушает требований пожарной безопасности, постройка возведена в пределах принадлежащего истцу на праве собственности земельного участка, постройка не нарушает прав и охраняемых законом интересы третьих лиц.

В настоящее время не может осуществлять правомочия собственника имущества, в связи с чем, просил установить факт добросовестного, открытого и непрерывного владения жилым домом с кадастровым номером N, расположенного по адресу: ..., как своим собственным, признать за ним право собственности на жилой дом, блокированной застройки, количеством этажей 4, с кадастровым номером N, площадью ... кв.м., расположенный по адресу: ..., на земельном участке с кадастровым номером N.

Протокольным определением к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора ФИО5

Истец, представитель ответчика, третьего лица в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения гражданского дела извещены надлежащим образом.

Третье лицо ФИО5 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения гражданского дела извещен надлежащим образом, в заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие, не возражал против удовлетворения исковых требований.

Сведения о времени и месте судебного заседания были дополнительно размещены на официальном сайте Ленинского районного суда г. Оренбурга: http://leninsky.orb@sudrf.ru посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив материалы дела и представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с п.1 ст.130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

В соответствии со ст.219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В соответствии со ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Судом установлено и следует из материалов дела, что ... Инспекцией государственного архитектурно-строительного надзора ... ТСЖ «Жилой комплекс «Восточный» выдано разрешение № N действительное до .... на выполнение строительно-монтажных работ высокоплотной застройки по ... на основании распоряжения N-р от ...г. и документа на землепользование N от ...

... между ТСЖ «Жилищный комплекс «Восточный» и ООО «Пеликан 2000» заключен договор подряда на производство строительных работ на объекте: незавершенный строительством жилой дом – двухэтажная пятиэтажная блок-секция 6 квартир литер А6, расположенная по адресу: ....

Согласно договора инвестирования строительства квартиры в ТСЖ от ..., заключенного между ТСЖ «Жилищный комплекс «Восточный» (Застройщик) и ФИО6 (Инвестор), в целях реализации проекта по строительству жилых домов высокоплотного типа по адресу: ... в соответствии с законодательством РФ об инвестировании Застройщик принял на себя обязательство построить, ввести в эксплуатацию дома высокоплотной застройки в ... в срок до ... года и после ввода домов в эксплуатацию передать Инвестору в частную собственность ..., а Инвестор обязуется внести инвестиционный вклад в размере фактической стоимости строительства названной квартиры и объектов общей долевой собственности. Одновременно Инвестор принял на себя обязательство вступить в члены ТСЖ ЖК «Восточный» на условиях, установленных настоящим договором и учредительными документами ТСЖ.

Из представленных квитанций к приходным кассовым ордерам N от ... и N от ... следует, что ООО «Пеликан-2000» приняло от ФИО4 за ТСЖ «Восточный» в счет оплаты выполненных работ по договору подряда от ... N руб. N коп. и N руб. соответственно.

По справке ДЭМУП Южного административного округа от .... N недостроенным жилым домам по ..., имеющим строительные номера 1,2,3,4,5,6 присвоены почтовые адреса: ....

На основании распоряжения Главы ... от ... N-р «О предоставлении ТСЖ «Восточный» земельного участка по ... в ...», договора аренды земельного участка N от ...г., постановлений Главы ... от ... N-п «Об уточнении характеристики земельного участка с кадастровым номером N» и от ... N-п «О внесении изменений в постановления администрации города от ... N-п, от ... N-п, отмене пункта 1.2. постановления администрации города от ... N-п» следует, что ТСЖ «Жилой комплекс «Восточный» для завершения строительства малоэтажных жилых домов высокоплотного типа на срок до .... предоставлен земельный участок площадью ... кв.м. в кадастровом квартале N по ... с кадастровым номером N, в котором учтен земельный участок с кадастровым номером N площадью ... кв.м., с местоположением: ..., земельный участок расположен в северной части кадастрового квартала N, имеет разрешенное использование: земельные участки, предназначенные для размещения домов индивидуальной жилой застройки для завершения строительства блока N жилого дома блокированной застройки; категория земель: земли населенных пунктов.

... ГУП «Областной центр инвентаризации и оценки недвижимости» для ТСЖ «ЖК «Восточный» составлено Техническое описание объекта незавершенного строительства – двухэтажные 5-ти-комнатные блок-секции 6 квартир по адресу: ... N, Литер А6 (Строительный N - N) возведенного по рабочему проекту высокоплотной застройки на основании распоряжения Главы ... от 04.04.2003г. N-р.

По акту приемки-передачи квартиры от ... ТСЖ «Жилищный комплекс «Восточный» на основании договора инвестирования квартиры в ТСЖ без номера от ..., исполненного сторонами, передало, а ФИО принял квартиру строительный N условный номер ... по поэтажному плану дома общей площадью ... кв.м., крайнюю слева по фасаду дома на ..., расположенную на первом этаже, на втором этаже и мансарде двухэтажного с подвалом и мансардой кирпичного дома (литер А6) инвентарный № П 33-99) по адресу: ..., N.

... между ФИО. (Первоначальный инвестор) и ФИО4 (Новый инвестор) был заключен договор уступки прав по договору долевого участия в строительстве жилья, по которому Первоначальный инвестор передал, а Новый инвестор ФИО4 за ... рублей принял на себя все права и обязательства по договору инвестирования строительства квартиры в ТСЖ от ...., заключенному между ТСЖ «Жилищный комплекс «Восточный» и ФО. на строительство ... в ... и передачу Инвестору квартиры строительный N (двухэтажная пятикомнатная блок-секция) общей площадью ... кв.м. в том объеме и на тех условиях, которые существуют к моменту перехода права.

Из протокола N внеочередного общего собрания членов ТСЖ «Жилищный комплекс «Восточный» следует, что в период с 18 по ... решением этого собрания ФИО выведен (исключен) из членов ТСЖ в связи с уступкой им ФИО4 права на 1/6 долю в праве общей собственности на незавершенный строительством жилой ... в ... (п. «б» 3 вопроса повестки дня собрания), а ФИО4 принят в члены этого ТСЖ с правами и обязанностями выбывших членов ТСЖ и с закреплением за ним ... незавершённом строительством ... в ... (вопрос 4 повестки дня собрания).

Согласно выпискам из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ...г. N, N, N, N, N, N, N, N ФИО1 принадлежит на праве собственности незавершенная строительством ... площадью ... кв.м. по адресу: ..., N; ФИО5 принадлежит на праве собственности незавершенная строительством квартира условный N площадью ... кв.м. двухэтажного дома с подвалом и мансардой литер А6, расположенного по адресу: ..., N; ФИО2 принадлежит на праве собственности незавершенная строительством квартира условный N площадью ... кв.м. двухэтажного дома с подвалом и мансардой литер А6, расположенного по адресу: ..., N; ФИО5 принадлежит на праве собственности незавершенная строительством квартира условный N площадью ... кв.м. двухэтажного дома с подвалом и мансардой литер А6, расположенного по адресу: ..., N; ФИО3 принадлежит на праве собственности незавершенная строительством квартира условный N площадью ... кв.м. двухэтажного дома с подвалом и мансардой литер А6, расположенного по адресу: ..., N.

Согласно кадастрового паспорта на здание от ..., объект недвижимости с кадастровым номером N расположенный по адресу: ..., имеет площадь ... кв.м., 4 этажа, в том числе 1 подземный, год введения в эксплуатацию 2006.

Земельный участок с кадастровым номером N, на котором расположено здание истца находится в государственной собственности. Смежным землепользователем является ФИО5

Распоряжением Департамента градостроительства и земельных отношений администрации ... от ... N-р утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плате территории площадью ... кв.м. из земель, государственная собственность на которые не разграничена, расположенного в территориальной зоне малоэтажной и блокированной застройки «Ж2». Присвоен адрес: .... Разрешенное использование: для завершения строительства малоэтажного жилого дома.

Из искового заявления следует, что ФИО4 за счет собственных средств возведен спорный жилой дом- блок-секцию, оплатив полностью паевой взнос на строительство в ТСЖ «Жилищный комплекс «Восточный», которое в настоящее время прекратило свою деятельность в качестве юридического лица. Самовольно возведенная постройка по указанному адресу соответствует градостроительным, строительным нормам и правилам, не нарушает требований пожарной безопасности, постройка возведена в пределах принадлежащего истцу на праве собственности земельного участка, постройка не нарушает прав и охраняемых законом интересы третьих лиц.

В силу ст. 218 ГК РФ, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. Член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

Исходя из положений ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГК РФ) Самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил (п.1) Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (п.3).

Согласно ч. 2 ст. 51ГрК РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляются на основе разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных названной статьей, выдача которых в силу подпункта 5 пункта 3 статьи 8ГрК РФ относится к полномочиям органов местного самоуправления городских округов в области градостроительной деятельности.

В силу подпункта 5 пункта 3 статьи 8ГрК РФ выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территориях городских округов относится к полномочиям органов местного самоуправления городских округов в области градостроительной деятельности.

В пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (далее - Постановление Пленумов ВС РФ и ВАС РФ N 10/22 от 29.04.2010) указано, что, рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ в пункте 26 своего Постановления N 10/22 от 29.04.2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности, к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В случае если истец не предпринимал никаких мер к получению разрешения на строительство как до начала строительства (реконструкции) спорного объекта, так и во время проведения работ, удовлетворение иска о признании права собственности на данное самовольное строение не соответствует положениям ст. 222 Кодекса и ст. 51 Градостроительного кодекса РФ (постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 26.01.2010 N 11066/09).

О надлежащем характере мер, предпринятых лицом, создавшим самовольную постройку, также может свидетельствовать своевременное обращение в уполномоченный орган с заявлением о выдаче разрешения на строительство с приложением документов, предусмотренных ч.ч. 7 и 9 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ.

Из материалов дела усматривается, что истец обратился в Департамент градостроительства и земельных отношений администрации ... с заявлением о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию индивидуального жилого блокированной застройки (блок N), расположенного по адресу: ....

Ответом Департамента градостроительства и земельных отношений администрации ... от ... истцу было отказано в выдаче уведомления о соответствии реконструированного объекта индивидуального жилищного строительства требованиям законодательства и градостроительной деятельности.

Согласно технического плана здания от ..., здание блокированной застройки, имеет общую площадь ... кв.м., 4 этажа, в том числе 1, подземный, год возведения ..., поставлено на кадастровый учет, ему присвоен N.

Согласно экспертному заключению от ..., выполненного ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в ..., результаты исследований дозиметрического и радиометрического контроля, воздуха закрытых помещений, воды питьевой централизованного водоснабжения в здании, жилом строении, доме блокированной застройки общей площадью ... кв.м. по адресу: ...

Согласно заключению эксперта N от ... на соответствие требований нормативных актов в области пожарной безопасности в отношении квартиры жилого дома расположенного по адресу: ... противопожарный разрыв соответствует нормативному СНиП 2.07.01-89* «Градостроительство. Планировка зданий и застройка городских и сельских поселений. Требования нормативных актов в области пожарной безопасности выполняются. Угрозу жизни и здоровью, а также соседним строениям при соблюдении норм пожарной безопасности не представляет.

Совокупность представленных истцом доказательств указывает на то, что самовольно возведенный жилой дом соответствует санитарным, строительным, пожарным нормам и правилам и не нарушает права и законные интересы граждан, не создает угрозу их жизни или здоровью.

В тоже время лиц, чьи права и законные интересы будут нарушены признанием права собственности на самовольное строение за ФИО4 не установлено, в то время как истец длительное время в течении сроков исковой давности открыто, непрерывно владеет, пользуется, несет бремя содержания имущества, оплатив его стоимость, заключив договоры на поставку и предоставление коммунальных услуг с ресурсоснабжающими организациями.

Поскольку ответчиком администрацией ... доказательств, подтверждающих невозможность сохранения спорного строения не представлено, суд приходит к выводу, что требования искового заявления ФИО4 о признании за ним права собственности на жилой дом блокированной застройки с учетом того, что спорный объект недвижимого имущества соответствует строительным, санитарным нормам и правилам, предъявляемым к данной категории помещений и зданий, не угрожает жизни и здоровью граждан, подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Исковые требования ФИО4 к МО «...» об установлении факта добросовестного, открытого и непрерывного владения имущества как своим собственным, о признании права собственности на самовольное строение - удовлетворить.

Признать установленным факт добросовестного, открытого, непрерывного владения, пользования ФИО4 как своим собственным объектом недвижимого имущества с кадастровым номером N

Признать право собственности ФИО4 на объект недвижимости площадью. ... кв.м., год завершения строительства объекта недвижимости ... с кадастровым номером N, вид объекта недвижимости «здание», назначение объекта недвижимости «жилой дом», вид разрешенного использования объекта недвижимости «дом блокированной застройки», местоположение объекта недвижимости ..., земельный участок N площадью ... кв.м. с кадастровым номером N

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд г. Оренбурга в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 29 декабря 2022 года.

Судья: Перовских И.Н.